政府投资项目跟踪审计实施探讨

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1、从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果政府投资项目跟踪审计实施探讨  本人长期在现场一线工作,针对政府投资项目实施跟踪审计。本人参与的武进人民检察院技侦中心项目实施健全地跟踪审计制度,下面就该项目的跟踪审计具体实施方案作一些简单探讨:  1、项目工程概况  常州市武进区技侦中心项目位于常州武进长安路,武进区人民检察院内,框架四层结构,地下室为汽车车库,一、二、三层为审联盟讯室及办公、休息室,四层为大空间活动室。采用变频

2、多联机空调,冷热水供应,热水采用电热水器供应,弱电监控系统标准较高。  2、审计目标  、积极并且有效地监督投资管理、建设管理,审查建设资金使用是否合法、真实、有效地控制项目投资,促进相关单位加强和改进管理。  、全面真实地掌握整个建设过程的具体情况,作出客观公正、实事求是的审计结论和评价。课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士

3、生必须有创新性的成果  、向政府及有关部门及时反馈审计结果,促进在工程建设过程中形成有效制约,在规范建设程序、加强建设管理、节约建设资金、推动反腐倡廉等方面发挥积极作用。  3、审计依据  政府部门对本项目的批复文件  审计机关国家建设项目审计准则  江苏省国家建设项目审计监督办法  常州市《国家建设项目跟踪审计操作规程》  国家有关基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法  被审计单位或其上级主管部门制定的制度、章程  建设项目相关单位间签订的合同、协议  设计文件及相关工程资料  4、审计范围课题份量和难易

4、程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果  在前期准备阶段、实施阶段及竣工交付使用阶段的过程中,对项目勘察、设计、施工、监理、供货、咨询等所有涉及单位进行跟踪审计监督。  5、审计内容  、前期准备阶段:  检查建设项目的前期手续是否齐全:审批文件、项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规

5、划及施工许可证、环保及消防批准、项目设计文件等,分析投资决策是否正确、可行。  检查是否编制初步设计概算、施工图预算,编制范围是否完整,编制依据及采用规范、标准是否准确,采用的设计方案是否合经济。  检查建设项目的各参与单位是否按照法定程序确定,勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位是否公开招标确定。  检查合同的签订过程是否合法、公正,合同条款是否全面,与招标文件和投标承诺是否一致,双方权利与义务的划分是否公平合理。课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件

6、等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果  、建设项目实施阶段  检查合同的执行情况。合同双方是否认真履行合同条款,在实施过程中有没有施工方转包、违法分包、甲方指定分包工程等情况。如发生变更、合同内容增补、标的转让或合同终止等情况,审查其真实性、合法性。  检查项目概算执行情况。在实施过程中有无严格按照概算指标有效地使用建设资金,一般不得超概算。  检查工程形象进度结算资料是否按规定时间报送,监理等单位

7、是否及时把关,工程设计变更、施工现场签证手续是否按照规定程序及规定时间办理相关手续。  检查工程项目会计核算和账务管理,是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。  检查工程付款情况,严格控制付款,杜绝超付工程款现象发生。课题份量和难易程度要恰当,博士生能在二年内作出结果,硕士生能在一年内作出结果,特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发,应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性,便于研究生提出新见解,特别是博士生必须有创新性的成果  检查材料、

8、设备的采购价格,对材料及设备的材质、质量把关,避免不合格的材料和设备用于工程,给建设单位造成损失。  、竣工决算阶段  检查工程结算资料和工程财务资料,分析甲乙双方材料决算表,超、欠供材差计算是否正确、结算凭证是否合法。  检查工程造价真实性、合法性。审查竣工图纸、结算资料的真实性,审查竣工资料的完整和真实性。依据竣工图纸、现场发生的签证资料、设计变更,工程量计算规则,细

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