《部分行政法主体》PPT课件

《《部分行政法主体》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、行政法主体原告：刘某、王某、张某、马某。被告：某市煤矿技工学校。刘某、王某、张某和马某是某市煤矿技工学校的学生，王某和张某在1996年4月30日的数学考试中有抄纸条作弊的行为，刘某和马某在5月2日的电子技术和机械基础科目考试中有抄纸条作弊的行为。1996年5月3日，某市煤矿技工学校根据劳动部颁发的《技工学校学生学籍管理规定》作出平煤技校（1996）18号文，对该四名同学作出了责令退学、注销学籍的处理决定。刘某等四人不服，依法向某区人民法院提起诉讼，请求法院撤销被告的处分决定，恢复四人的学籍。2001年10月16

2、日，中国足球协会做出足纪字（2001）14号《关干对四川绵阳、成都五牛、长春亚泰、江苏舜大和浙江绿城俱乐部足球队处理的决定》（简称“14号处理决定）。该决定第一项处罚包括取消原告长春亚泰足球俱乐部升入甲A资格，第四项处罚是取消原告足球队2002年——2003年甲乙级足球联赛引进国内球员的资格。原告不服“14号处理决定”，于2001年10月19日和11月10日两次向中国足球协会提出申诉状，中国足球协会未能在法定的时间内答复。2002年1月7日，长春亚泰足球俱乐部及其教练员、球员向北京市二中院提起行政诉讼。北京市二

3、中院迸行审查后，认为该起诉不符合行政诉讼法规定的受理条件，遂于2002年1月23日，作出（2002）二中行审字第37号行政裁定书，以长春亚泰及其教练员、球员对中国足协提起的行政诉讼“不符合法律规定的受理条件”为由，裁定不予受理。2002年1月28日，亚泰俱乐部决定向北京市高级法院提出上诉，请求撤销北京市二中院裁定，并依法裁定受理本案。2002年1月29日，全国人大常委吴长淑等12名人大代表联名上书全国人大常委会，要求北京市高级法院受理长春亚泰足球俱乐部对中国足协提起的行政诉讼。近几年，山东省昌邑市某村的土地因城

4、市建设需要不断被征用，该村村委会将征地的补偿款和生活补助费平均分配给村民。但户口仍留在该村的付某等16位出嫁女却没有得相应的款项。2002年8月，16名出嫁女分别向法院提起行政诉讼，均要求村委发放土地补偿费9000元及2001年、2002两年的生活补助费800元，共计9800元。村委以补偿款的发放经党员大会讨论、原告家长同意并按照村规民约进行三点理由提出答辩。法院经审理认为，被告作为法律法规授权的组织，不仅对辖区内的集体土地行使管理权，而且对被征用耕地所得的土地补偿费、安置补助费享有管理权，对不需要安置的，应将

5、土地补偿费和因减少土地的生活补助费予以发放。原告作为该村村民，农业户口，理应与其他村民享受同等的分配受益权。被告不发放原告土地补偿费和生活补助费没有法律依据，应予纠正。原告要求村委补发土地补偿费及生活补助费的诉讼请求应予支持。据此，法院根据《中华人民共和国土地管理法》第10条、第47条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第30条之规定，分别判决：由村委向16名出嫁女补发土地补偿费及生活补助费。行政组织法中央行政机关组织法行政机关组织法地方行政机关组织法行政组织法行政机

6、关编制法国家公务员法行政法主体一，行政法主体——行政法律关系主体二，行政法主体的特征1，行政法主体的广泛性2，行政法主体的不对等性3，行政法主体的限制性行政主体一，行政主体是组织——国家机关或社会公共组织私人能否成为行政主体？私人进入公行政领域，被视为行政执行的工具。私人被视为受托人，受托人并无独立地位，不能独立行使公权力。行政主体二，行政主体是参加到行政法律关系中的组织一般认为，行政主体参加到民事法律关系中时是民事法律关系主体疑问：在行政遁入私法（民营化）的过程中，如何认定行政主体性质？行政主体三，行政主体依

7、法拥有行政职权四，行政主体以自己的名义承担权利与义务行政主体的判断法律上的行政主体是“权”、“名”、“责”三要素的结合体。判断一个组织是不是行政主体就有以下的三个标准：1，是否享有行政职权（行政职权的享有者）；2，能否以自己的名义实施活动（行政活动的实施者）；3，能否承担实施行政活动而产生的责任（行政责任的承担者）。行政职权行政职权是国家通过法律针对一定组织（通常是行政机关）就行政权进行权能、权限设定的结果。简言之，行政职权是组织从国家手中分配到的行政权，它通过权能、权限予以全面表达。某一组织因这种行政权的授予

8、而成为行政主体。行政职权的种类行政职权包括两类：固有职权授予职权固有职权：行政主体依法设立时同时产生的职权。授予职权：来源于有权机关的授予而产生的职权。行政职权的特征1，法定性2，强制性3，专属性4，不可处分性5，单方性6，优益性行政职权的内容行政立法权；行政许可权；行政确认权；行政检查权；行政奖励权；行政物质帮助权；行政处罚权；行政强制执行权；行政合同的签订权；行政复议权；行政指导权