惠来县城区住房建设规划

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1、惠来县城区住房建设规划（2006～2010年）根据省政府办公厅《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、省建设厅《关于住房建设规划编制工作的指导意见》和《惠来县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我县的房地产发展的现状和粤东会议精神，“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的工作思路，按照县委、县政府的总体战略部署，阐明“十一五”期间政府推进房地产业持续健康发展的战略意图和战略目标，明确工作重点和工作任务，综合运用经济、法律、行政等手段，完善政策支持体系和引导调控机制，保障战略目标的实现，促进我县可持续发展、全面建设小康社会，为构建

2、和谐惠来有重要的意义，特编制本规划。一、“十五”房地产市场现状和发展环境“十五”期间，我县房地产业认真贯彻国家、省的文件精神，以需求为导向，立足于调整住房结构，提高住房质量，规范房地产市场秩序，已建成几个初具规模的住宅小区，住房建设、住房结构正逐渐走上规范化的轨道。6但是，我县房地产业仍然存在一些问题和困难，一是地方经济薄弱，制约了房地产市场的发展；二是房地产市场运行，调控体系不完善，监管力度不大；三是商品房预售尚未规范；四是房地产中介市场尚不规范，房屋租赁市场有待进一步培育和规范；五是物业管理中存在不规范行为，尚未形成社会化、规范化、专业化的市场机制；六是经济适应住房及小户型

3、普遍住房市场供应量不足，住房社会保障体系有待进一步完善；七是直管公房危旧破漏严重，租金征收难度大，直接影响了危旧公房的维修养护和居住安全；八是旧城改造还缺乏有效的措施。“十一五”期间是我县承前启后继续发展的重要战略机遇，也是促进我县科学发展、跨越发展、和谐发展、全面建设小康社会、努力赶上全市及全省发展步伐的重要时期。目前，粤东会议精神和市强势推进沿海经济产业带将成为我县近阶段的工作主流，加上我县一批大型项目投入建设，给我县带来了蓬勃的生机，可以预期，我县房地产业将有广阔的发展前景。二、“十一五”期间城区房地产发展指导思想和措施。（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想

4、为指导，以科学发展观为统领，按照省委“三个走在前面”的要求和县委、县政府的工作部署，积极调整住房结构和合理消费，进一步规范市场秩序，改善居住环境，构建和谐惠来，保持房地产市场持续健康发展，为我县国民经济和社会全面协调可持续发展作出贡献。（二）任务：1、促进房地产市场持续健康发展，贯彻实施项目带动战略，保持房地产投资平稳增长。创新开发和增长方式，注重房地产开发质量的提高，做大做强房地产品牌，提升行业竞争力。62、完善住房供应和保障体系。切实调整住房结构供应，重点发展满足广大群众基本住房消费需求的普遍商品住房，加大中低价位，中小套型普遍商品住房和经济适应住房的建设力度，规范商品住宅

5、预售体系。3、完善住房服务体系，提高物业管理覆盖面和服务水平，促进社会和谐。4、规范市场管理和服务，改善房地产投资和消费环境，改革创新管理机制，切实转变行业管理职能，加强行业建设。5、大力推进住宅节能省地、环保型建设，促进产业结构的升级和优化。（三）“十一五”期间城区房地产市场需求预测“十五”期间，我县住房年均增长4.5%，按照《惠来县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确保了全县生产总值年均增长6.4%的发展目标，由于房地产业与国民经济是拉动我县市场经济发展的重要支柱产业，为确保房地产业与国民经济的协调发展。“十一五”期间，城区新建商品房需求量的发展目标为年均增长5%，比

6、全县生产总值年均减少1.9百分点，新建商品住房需求量为36.788万平方米，其中：2006年5万平方米，2007年为5.25万平方米，2008年为5.788万平方米，2009年为6.577万平方米，2010年为7.38万平方米，经济适用住房需求量以每户60平方米左右计算，占城区新建住房面积的20%，约6.8万平方米。（四）工作措施为实现房地产市场“供求总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定”的宏观调控目标，推动房地产市场转入科学发展的轨道，必须做好以下几方面工作：61、巩固宏观调控成果，促进房地产行业健康发展，继续贯彻落实国家、省宏观调控房地产市场政策，发挥规划、土地、信贷、

7、税收等政策的综合调节作用，并结合我县实际，因地制宜，分类指导，做好稳定房价工作，加强部门之间的信息资源沟通与整理，坚持正确的舆论导向，引导理性投资和消费，根据市场供应状况，加强土地调控，保持合理的房地产用地供应总量和供应结构，积极拓展房地产融资渠道，继续引导金融机构在风险可控的前提下适当加大对房地产业的支持力度，合理调整信贷结构，房地产信贷向住房消费者信贷适应倾斜，积极应用税收政策杠杆，鼓励和支持住房的开发和消费，促进中小套型、中低价位普遍商品住房的开发建设和消费，通过实施城市总体规划，土地