十二五城区住房建设工作规划.doc

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1、十二五城区住房建设工作规划第一章总则一、规划背景为认真落实国家“加快推进以改善民生为重点的社会建设”政策，促进县经济社会全面、协调、可持续发展，大力推进“生态山水城市”的建设步伐，加强对县近期、中期住房建设，特别是廉租住房、公共租赁住房、限价商品房以及普通商品房建设的指导与统筹，调整住房结构、稳定住房价格，不断健全县多层次住房梯级供应和消费体系，满足不同层次居民家庭的住房需求，保持全县房地产市场的持续健康平稳发展，结合本县实际，编制本规划。二、规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会

2、主义和谐社会的目标要求，坚决贯彻国家宏观调控政策，以调整住房供应结构、稳定住房价格、解决中低收入群众住房困难为工作重点，建立健全诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系以及分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，为市民提供更多适宜的住房，促进和谐社会建设。三、规划目标在XX年底前全部解决登记在册的516户低保家庭的住房困难问题，实现以下三个目标：（一）商品住房供应结构与居民收入层次结构相适应。（二）住房价格与经济社会发展水平、居民收入水平相适应。第13页共13页（三）住房建设和供应规模与区域内居民实际住房需求相适

3、应。四、规划范围与期限本次住房建设规划范围包括县辖2个行政区，分别为古镛镇、水南镇。本规划所指县或全县是指县辖2个行政区。本次住房建设规划的期限为～XX年。第二章住房现状和需求预测一、住房建设现状依据我县住房现状调查和近两年的商品房交易情况，至XX年底县城住房总建筑面积为240.63万平方米，城区现状人口6.1万人，人均住房建筑面积39.4平方米。二、期间住房保障情况及存在问题（一）住房保障基本情况1．至年末，全县实施住房保障总户数为279户，其中：租赁补贴211户，累计租赁补贴506户，累计发放租赁补贴资金

4、62.85万元；实物配租137户。2．全县新建廉租住房145套，0.79万平方米（纯住宅），总投资约1430万元。（二）存在问题1．建设材料、人工费价格上涨造成保障性住房建设投资成本增加，地方财政面临较大的压力及困难。2．由于征地难度大，导致部分保障性住房建设项目建设用地滞后，影响了保障性住房建设的进度。第13页共13页3．缺乏专门的住房保障工作管理机构及工作人员，住房保障工作的开展不够规范。三、住房需求情况（一）城市化进程的加快带动住房需求增长。我县进一步加快中心城区、城北片区、城南片区（含火车站）及上河洲

5、片区规划建设，构建布局合理的城镇体系，大力推进城镇化。城市化进程的加快，促使城镇人口大量增加，带来较大的住房需求。（二）消费结构升级速度加快。随着城镇居民可支配收入的稳定增长，居民改善住房条件的要求日益迫切，特别是原来住房条件较差的职工改善性住房需求较大，通过房改购房的居民也进入换购期，住房消费增长有较大空间。（三）城镇居民住房不平衡问题较为突出。同期还有相当部分中低收入家庭住房水平低于平均水平，这部分居民的住房需求，会随收入状况的改变逐渐释放出来。（四）现代宜居生态城市的建设形成住房需求增长。我县坚持环境优

6、先、生态立县的原则，居住环境不断完善，全县住房建设仍处于总量增长型发展时期，需求的日益扩大为我县房地产业发展创造了有利的条件。第三章住房建设目标及年度目标一、住房建设总量目标第13页共13页依据《县城总体规划》推测，XX年我县城区人口达到9万人，以居民人均住房达到42平方米的规划目标计算，～XX年我县住房总需求137.37万平方米，其中廉租房1.48万平方米、公租房1.93万平方米、限价房13.68万平方米、棚户区改造6万平方米、商品住房114.28万平方米。规划期内建设各类住房11727套，总建筑面积137

7、.37万平方米。（一）按照调查在册符合低保困难条件的家庭有516户，考虑规划期间符合当前保障条件的低收入住房困难家庭新增量以及外来人员的增加，住房保障扩面后的新增量和限价商品房解决部分“夹心层”住房问题，在规划期内保障性住房（含廉租住房、公共租赁住房、限价房等）计划新建1704套，建筑面积17.09万平方米。其中：计划新建廉租住房234套，建筑面积1.48万平方米；计划新建公共租赁住房285套，建筑面积1.93万平方米；计划新建限价房1185套，建筑面积13.68万平方米。（二）规划期内新建的商品住房9523

8、套，建筑面积为114.28万平方米。（三）规划期内棚户区改造可新增住房500套，建筑面积6万平方米。二、住房建设结构指引规划期内，单套套型建筑面积90平方米以下的新建住房（含限价房）总建筑面积应达到新建住房总建筑面积的40%。廉租住房单套套型建筑面积应当控制在50平方米以内；公共租赁住房单套套型建筑面积应当控制在60平方米左右。三、保障性住房建设原则及建设目标第13页共13页以政府为主导建设廉租住房