论事业单位养老保险制度改革

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1、论事业单位养老保险制度改革一路陪伴考生编写大小论文，其中有开心也有失落。在此，小编又为朋友编辑了“论事业单位养老保险制度改革”，希望朋友们可以用得着!一、事业单位保险制度现状　　（一）发展历程　　现行事业单位养老保险制度始建于1955年，成型于1978年。从事业单位合同制职工实行与企业一样的养老保险制度起，到90年代初期事业单位养老保险试点改革，再到2008年国家再次启动事业单位养老保险制度改革试点工作，走过了一条漫长的发展路程。2011年7月1日起实施的《社会保险法》仍未将事业单位养老保险制度纳入国家法律法规，虽历经20余年改革，使其仍处于十分零碎、半原生状态。　　（

2、二）现状　　1.改革缓慢，法律依据可操作性不强　　党的十七大报告明确指出，要“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革”。当前养老保障体系建立与完善的依据是国务院决定及部门文件，如国发[2005]38号、国发[2008]10号等，缺乏由全国人大制定的综合性立法，导致养老保险制度改革依据的权威性不足，规范性和严肃性遭到利益群体的挑战。《宪法》规定：“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”此中有养老“权利”和“社会保险”说，但其条文因其过于原则而可操作性不强，在实

3、践中难以有效发挥作用，一部立法层次更高、条款更细的综合性立法或能较好地解决此问题。　　2.覆盖面小，社会统筹层次低，社保负担沉重　　由于目前全国没有统一政策，各地参保范围不尽相同。就笔者所在城市，不同的区市参保范围也大不相同，有将公务员纳入养老保险范围的，还有的仅限于自收自之支事业单位的。而就全国而言，大部分城市机关事业单位养老保险的参保对象只包括机关事业单位的合同制工人、乡镇聘用制干部和自收自支事业单位的全体工作人员，其覆盖面小，且统筹层次低。受事业单位编制体制和老龄化社会的到来等因素的影响，新参加养老保险的工作人员呈逐年减少趋势，而退休人员却逐年增多。因此随着时间的

4、推移，养老保险基金将出现入不敷出的状况。养老保险“以支定收、略有结余”的原则，在职职工缴纳养老保险费的比例也将会越来越高，养老保险基金的负担也越来越沉重。其次，目前事业单位参保人员退休后其养老金仍按退休前基本工资的一定比例计发养老金，并且调资根据退休前职务级别确定。养老金与本人缴费的多少不挂钩，缺乏社会共济性和统筹性，无形中加大了养老保险基金的支付额。因此，在养老保险基金统筹水平较低的情况下，基金负担也会更加沉重。广大朋友们，关于“节能及节能政策的微观经济探析”是由小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!随着我国市场经济的不断发展与国内生产总值GD

5、P的不断上升，我国的许多大中小相关性企业与科学技术都取得了飞速的发展与创新。而我国节能与节能政策工作也在经济发展的大潮中顺流前行，取得了前所未有的进步与发展。虽然当今国际社会早已将节能问题放在关乎整个人类社会发展的重要位置，但关于节能相关问题的改善却未能有良好的进步和实践发展，特别是节能政策与微观经济学共同发展的问题，更是成为了现今我国节能工作与经济发展的重要掣肘问题之一。一、节能内涵探析　　在现今社会经济与能源资源的现状下，做好节能工作是能源资源高度短缺的国际问题的最重要的解决方式之一。其不但是高度影响社会发展的重要因素之一，还将成为未来世界各个国家经济发展的重要组成

6、之一。对于节能工作的自身内涵而言，在经济学的角度看来，节能的主要内涵是指，通过不断为企业减少不必要经济损失与成本预算的方式来为企业实现经济效益的一种经济模式。而在物理学看来，节能是不断通过减少自身的能源消耗，来控制自身的不必要损失的一种过程方式，其并不具备任何的某种特殊意义的内涵。二、节能及节能政策在微观经济学中存在的问题探析　　面对现今发展中如此重要的节能工作，各个国家与政府要想顺利的在自身的国家中发展节能工作，或者是推出一个具有一定经济意义的节能政策，就必须针对现今各个国家的微观经济发展中节能工作所存在的问题进行分析，然后找出根治的方法，才能真正意义的发展节能工作。

7、　　1.节能信息存在的社会风险。对于该问题而言，现今市场中多数的节能信息都是源自市场，而在市场中传播的信息资源，势必存在一定性质的风险性与威胁性，这种信息存在的风险，很有可能最终导致，企业与相关政府在出台相关节能政策就会存在一定的风险性。例如：在1993年到2003年期间，据有关资料显示：我国由于节能信息错误而导致节能投资损失的事件有百余起，这种事件的发生直接影响了经济，不仅使得我国的经济遭受了损失，还给节能市场引起了不必要的恐慌。3.参保意识淡薄，基金征收困难　　一是由于没有相应的法律法规，制度的强制力不够，人们对养老保险的强制性和共济