中铁二十三局集团有限公司

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1、中铁二十三局集团有限公司党风建设和反腐倡廉会材料以人为本抓廉政强化职能展作为为推进集团发展战略实现强企富工目标保驾护航——在集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议上的报告干天成2011年1月21日同志们：这次会议的主要任务是：总结回顾2010年集团党风建设和反腐倡廉工作；认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，按照股份公司2011年党风建设和反腐倡廉工作会议要求，紧紧围绕企业坚定不移地走质量效益型发展道路工作中心，安排部署2011年度集团党风建设和反腐倡廉工作。下面，我受集团党委委托，代表纪委向大会作工作

2、报告。一、2010年党风建设和反腐倡廉工作简要回顾2010年，集团纪委认真贯彻落实中纪委五次全会精神和股份公司党风建设和反腐倡廉工作会议部署，紧紧围绕企业“在发展中促转变，在转变中谋发展，坚定不移地走质量效益型发展道路”~18~这个中心，以加强领导人员作风建设为抓手，以开展工程建设领域突出问题专项治理为重点，扎实推进各项工作，加强了反腐倡廉建设，为企业发展提供了强有力的政治和纪律保证。（一）“宣、学、教”三位一体，反腐倡廉教育收到新成效以集团党委“四个提升”主题活动为主线，深入开展了反腐倡廉系列学习教

3、育活动，引导各级领导人员牢固树立廉洁从业意识。一是“宣”有序。两级纪委通过订购下发学习辅导资料、举办培训班、图片展览、工地厨窗、短信提醒等形式进行廉洁宣传，营造廉洁氛围。电务公司在干部培训班中安排专题教育，强化了廉洁意识。二是“学”有得。组织5165名党员干部参加股份公司学习《若干规定》网上答题竞赛活动，人数列股份公司第二位，受到股份公司纪委通报表扬，集团纪委荣获优秀组织奖。三是“教”有果。送廉到基层，组织党员干部观看《一个“能人”的毁灭》光盘，以本企业三起违纪违规典型案例为反面教材，开展了“清清白白

4、做人，干干净净做事”主题警示教育等活动，增强了各级领导人员廉洁从业的自觉性。（二）“联、防、控”互动，惩防腐败体系建设取得新进展围绕集团惩防腐败体系建设目标，两级纪委狠抓落实，各项工作稳步推进。一是完善了“三联”机制。实现了党风廉政建设和惩防腐败体系建设的双向“责任链接”，共签订党风廉政建设责任状178份，检查考核二级单位24个，兑现奖励共计21.75万元。轨道公司在强化内控管理制度上下工夫，加强各级领导人员廉洁承诺检查，用制度为党风廉政建设筑牢“防火墙”，收到治本之效。~18~大连指挥部注重党风廉政

5、建设责任制的落实，坚持“三重一大”集体决策制度，始终保持党风廉政建设的良好势头。二是健全了预防机制。对权力运行实行定岗、定位和定向监督，重点在各级领导和关键岗位人员中开展岗位廉洁风险点排查防范活动。1671名领导和关键岗位人员共排查廉洁风险点3573个，采取防范措施3592项，以多种形式公开廉洁承诺1332份，拓展了源头治理领域。三是强化了监督机制。各单位创新监督思路，更新监督理念，整合监督资源，充分发挥职能部门监督作用，确保了监督的超前性、时效性。八公司纪委在“三项招标”中，设置市场价格调查员，调查

6、物资、设备等市场价格信息578项，降低了公司采购成本。外绕、兰渝、六沾、沪昆、渝利等项目，积极参与建设单位成都铁路局党风廉政共建活动，把强化反腐倡廉工作列入提升信用评价重要内容来抓，收到良好效果。（三）抓意识、严考核、重实效，查办案件实现新突破集团纪委在强化办案意识上下工夫、办案考核上加力度、解决难点上做文章，出台了《局集团公司案件查处目标管理办法（试行）》，细化了具体指标，强化了考核措施，对案件查处的数量、质量和办案效应提出了硬性要求。两级纪委牢固树立围绕中心、服务发展的观念，积极办案、依法办案、文

7、明办案，办案数量实现了新突破，收到了良好的社会和企业效应。四公司纪委对六沾复线行车事故的6名责任人立案惩处，协助集团纪委查处湘桂指第二项目部物资部长徐某以职务之便收受贿赂一案，实现了自办案件零突破，~18~提高了查办案件实践技能。川水公司纪委积极参与2起民事诉讼案并胜诉，为公司追回款项15.8万元，维护了企业合法权益和信誉。向莆、厦深、贵广、南广、外绕、石武、大瑞、湘桂等指挥部党委、纪委依法依规治理项目，通过艰苦的努力，及时有效化解了各类群体事件、阻工阻道、征地拆迁、安全质量、违纪违法等风险。据统计，

8、去年集团共受理案件信访件6件，全部初核。两级纪委从各种渠道获取案件线索11个，全部立案。其中结案9件，给予党纪处分2人，政纪处分16人，党政纪双重处分2人；组织处理18人，通报批评6人；应对诉讼3起，参与化解企业经营风险5起,通过办案挽回直接经济损失39.81万元。（四）找准问题、专项治理、突出整改，执法效能监察彰显新作用集团两级纪委针对发展中的特点、难点开展工作，抓住企业管理薄弱环节开展执法效能监察。一是找准问题，立项监察。集团纪委到6个局属项目参与调