温泉县城市棚户区改造规划文本

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1、温泉县城市棚户区改造规划文本（2010-2014年）第一章总则“十五”以来，国家在规划指导、政策支持、资金投入、项目安排等方面加大了对西部地区的支持力度，不断加强对西部地区建设的投资力度。加快推进城市和国有工矿棚户区（以下简称棚户区）改造是保障性安居工程建设的重要内容，是扩内需、保增长、惠民生的重要工程，对改善城镇低收入居民的居住、生活条件，提供了有利的保障；同时也拉动建筑业、房地产业及相关行业的发展，具有直接的现实意义。为加快全县城市棚户区改造步伐，尽快改善低收入居民的居住条件，实现住有所居目标，根据住房和城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工

2、作的指导意见》（建保2009[295]号），认真贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国办发[2007]24号），和自治区《实施意见》（新政发[2007]73号），加强对温泉县城市棚户区改造的指导和规划，从而更好、更合理的把握温泉县城市棚户区改造的意义。为适应当前经济社会发展，以构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会为目标，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实合理地调整住房供应结构、稳定住房价格，认真贯彻落实国家和自治区有关“城市和国有工矿棚户区改造”的政策与要求，并充分结合温泉县的实际情况，特编制本规划。第一条棚户区

3、改造规划指导思想和编制原则棚户区改造的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,以改善群众特别是棚户区住房困难群众的居住条件为根本目的，加快棚户区改造,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型县城社区。棚户区改造政策性强、公益性强，应坚持以下原则：（一）以人为本，依法行政。棚户区改造要充分尊重群众意愿。项目确定和补偿安置方案，要广泛征求群众意见，以群众满意不满意作为项目是否实施的依据。坚持依法拆迁、征收，补偿到

4、位，保证群众迁的出、搬的进、住的稳，切实让群众得到实惠，共享改革发展的成果。（二）政府主导，市场运作。政府要发挥棚户区改造的主导作用，在政策和资金方面给予支持。要充分运用市场机制，调动企业和居民的积极性，动员社会力量参与棚户区改造。（三）科学规划，分步实施。政府要根据当地经济社会发展水平和财政能力，按照城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划，统一编制改造规划和年度计划,坚持尽力而为、量力而行，积累经验，逐步推广。优先改造危旧住房集中、基础设施缺乏、安全隐患严重、群众改造要求迫切的区域。（四）综合开发，配套建设。坚持全面规划、合理布局、节约用地、综合开发，

5、组织好改造片区的供水、燃气、供热、污水与垃圾处理等市政设施和社区服务、商业、教育、医疗卫生等公共服务设施建设，促进以改善民生为重点的社会建设。第二条棚户区改造规划编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国城市房地产管理法》；4、《城市规划编制办法》建设部令第146号发布；5、《温泉县城市总体规划》（2008—2020年）；6、《温泉县土地利用总体规划》；7、《温泉县城市近期建设规划》（2010—2015年）；8、《温泉县国民经济和社会发展“十二五”规划》；9、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构

6、稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号文件）及相关配套文件；10、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国办发[2007]24号）；11、《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）；12、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（[2003]120号）；13、《关于加快推进自治区城市和国有工矿棚户区改造实施意见》（新建房[2010]3号；14、《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发〔2007〕32号）；15、《关于规范城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（新建房[2010]5号）；16

7、、《关于调整住房供应结构稳定住房价格的通知》（新政办发[2006]147号）；17、《贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>的实施意见》（新政办发[2007]73号）；18、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保2009[295]号）；19、《关于建立全区城市和国有工矿棚户区家庭电子档案的通知》；20、《温泉县廉租住房保障规划》(2009—2011)；21、《关于对2010-2014年住房保障工作任务及棚户区改造方式进行确认的通知》；22、国家和自治区的有关标准、技术规范；23、各级主管部门的意见、要求及其它有关资料；24、国家

8、和自治区住房保障、棚户区