谁更适合发展战略性新兴产业——对国有企业与非国有企业研发行为的比较

《谁更适合发展战略性新兴产业——对国有企业与非国有企业研发行为的比较》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、谁更适合发展战略性新兴产业——对国有企业与非国有企业研发行为的比较财经问题研究第10期(总第335期)Numher10(GeneralSerialNo.335)R臼earchonFinancialandEconomicIssues2011年10月October,2011·产业组织·谁更适合发展战略性新兴产业一一对国有企业与非国有企业研发行为的比较肖兴志，王建林(东北财经大学产业组织与企业组织研究中心，辽宁大连116025)摘要:本文使用1998-2∞8年中国高技术产业的面板数据，构建联立方程分析并比较了国有企业和非国有企止的研发行为。研究发现政府

2、的科技资助经费没能调动国有企业的研发积极性，但能够促进非国有企业提高研发投入;国有企业的研发投入和研发产出都符合熊彼特的侬说，非国有企业则出现了相反的情况一一规模越小研发投入越大;以新产品销售收入比重衡量研发产出，国有企业的研发效率不低于非国有企业，不平等的经济政策可能导致了这一结果;无论哪种所有制企业，行业内企业数量增加能够促进企业提高研发投入和产出。关键词:国有企业;战略性新兴产业;企业规模中固分类号F426文献标识码:A文章编号l000-176X(2011)10，，(则25-07一、引言与最近推出的发展战略性新兴产业类似，2∞6年2月中国曾

3、推出《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)>，其中提到重点发展大型飞机项目，当年一批飞机专家在广东创建了一家民营性质的飞机设计公司一一昌盛公司，随后3年中昌盛公司自筹数千万元投入大型飞机的研究。2008年5月国家国资委、上海市政府等部门共同出资组建中国商用飞机有限责任公司，从事大型飞机的设计与制造，昌盛公司由于无法获得政策和资金支持，遂申请加盟中国商用飞机有限责任公司，最终未果，目前昌盛公司的研发团队正面临解散。这一案例曾激起热烈讨论，这里我们不想分析昌盛公司是否应该获得政府支持，毕竟在大飞机项目上，政府事先并未公开招标，

4、而中国商用飞机有限责任公司拒绝昌盛公司加盟也被看作是普通的企业行为，但它仍给我们提出这样一个问题，中国在未来振兴战略性新兴产业时，是否一定要采用国有企业为载体，或者政府是否应优先扶持国有企业。回答上述问题的关键是:国有企业是否比非国有企业具有更高的创新动力和创新效率。一种流行的观点是，国有企业由于存在效率、决策等问题会在创新方面劣于非国有企业。但也有不同的声音，国务院国资委研究中心的彭建国认为，央企拥有先进的创新科技和雄厚的资金优势，在战略性新兴产业发展的这场竞赛中，中央企业责无旁贷。2010年5月出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若

5、干意见>(;新非公36条;)的26条提到;鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业收稿日期:2011-08-12基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目;中国战略性新兴产业发展理论与政策研究;(1011079∞13);辽宁省财政科研基金项目;支持辽宁战略性新兴产业发展财政政策研究;(lOB001)作者简介:肖兴志(1973-)，男，四川广安人，东北财经大学产业组织与企业组织研究中心主任(教育部人文社会科学重点研究基地).教授，博士生导师，主要从事产业经济学和政府规制等方面的研究。9><>E-mail:041l0789@163.∞m王建林

6、(1979-).男，河北晋州人，东北财经大学产业组织与企业组织研究中心研究人员，经济学博士，主要从事产业经济学研究。<>E-mail:antitank8@yahoo4>>.cn26财经问题研究2011年第10期总第335期可见在政策层面政府并非对国有企业;情有独钟;。较少文献直接分析中国国有企业和非国有企业研发行为和特征，部分采用行业面板数据的文献涉及到国有产权比重对研发效率的影响，得出的结论大部分为国有企业比重增加会降低研发效率。但是我们认为当前国有企业并没有在各个行业随机分布，伴随着国有企业改革，国有企业行业布局发生了重大变化，段文斌调查了1

7、993-2007年间的国有资本的行业分布，发现国有经济集中在烟草加工业、石油和天然气开采业等11个行业[IJ。各个行业对于研发的需求，Jefferson等认为一些同质品行业如采掘业、烟草加工业本身的研发需求较少，因此已有文献认为国有企业的研发效率低，其实可能反映了该行业本身的研发效率低，而与所有制性质元关[2]O本文将研究范围限定在高技术行业，不仅是为了避免样本选择性偏差所带来的影响，更主要的是高技术产业与战略性新兴产业同属于研发密集型产业，实证结论更富有政策含义。战略性新兴产业的;新兴;二字决定这些产业大部分还在萌芽期，但是其中某些子产业的确为

8、当前的高技术产业，如新兴信息产业中的通信网络和集成电路、生物产业中的生物医药、高端装备制造业中的航空航天等，因此由目前的高技术产业推断未