长治市2009年创建国家环保模范城市工作方案

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1、长治市人民政府办公厅关于印发长治市2009年创建国家环保模范城市工作方案的通知（长政办发〔2009〕34号）各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各委、局、办：　　《长治市2009年创建国家环保模范城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。　　二〇〇九年三月十九日　　长治市2009年创建国家环保模范城市工作方案　　按照《长治市创建国家环保模范城市工作方案》（长政办发〔2006〕53号）要求，今年是我市创建国家环保模范城市的攻坚之年、冲刺之年。为巩固创模成果，全面推进创模工作，对照我市2008年创模指标完成情况，结合我市环保工作实际，制定本工作方案。　　一、指

2、导思想　　认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，以成功跻身国家环保模范城市为目标，组织实施创模“十大重点工程”，针对薄弱环节克难攻坚，扎扎实实推进创模工作深入开展，以提高城市资源利用率，改善城市环境质量，提高全民环保意识，促进全市经济、社会与环境协调发展。　　　　　　二、工作目标　　通过深入开展创模活动，使我市环境质量明显改善，城市基础设施进一步完善，资源得到有效利用，环境教育宣传到位，环保能力建设满足国家标准，力争到2009年底创模各项指标达到国家考核标准要求。　　　　　三、创模指标差距　　经过三年来全市上下的共同努力，我市的创建工作取得了突破性的进展，但是

3、从2008年的指标完成情况看，在创模考核的30项指标中，仍有9项达不到考核标准要求，分别为：　　（一）“单位GDP能耗＜全国平均水平，且近三年逐年下降”：2007年我市为5.37吨标煤/万元（2008年数据未出），高于全国平均水平2.37吨标煤/万元（2007年数据）。　　（二）“万元GDP主要工业污染物（废水、COD、SO2、烟尘）排放强度＜全国平均水平，且近三年逐年下降”：2008年我市的主要工业污染物废水和COD排放强度低于全国平均水平；SO2排放强度为0.037吨/万元，烟尘排放强度为0.028吨/万元，均高于全国平均水平0.028吨/万元、0.012吨/万元。　　（三）“

4、受保护地面积占国土面积比例≥10%”：2008年我市受保护地面积占国土面积比例为9.39%。　　　　　（四）“中水回用率≥20%”：2008年我市中水回用率为10%。　　（五）“重点工业企业污染物（废水、SO2、烟尘、粉尘）排放稳定达标率100%”：2008年我市的废水、SO2、烟尘、粉尘达标率分别为99.02%、99.33%、99.06%、99.77%。　　（六）“城市集中供热普及率≥65%”：我市2008年的集中供热率为50.39%。　　（七）“环境保护能力建设达到国家标准化建设要求”：目前，我市的环境监测、宣教、信息能力建设达不到国家标准化建设要求。　　（八）“公众对城市环境

5、保护的满意率≥85%”：2007年我市的满意率为65.2%（2008年数据未出）。　　　　　（九）“中小学环境教育普及率≥85%”：2008年我市的环境教育普及率为80%。　　四、重点工程及职责分工　　对照创模指标差距，结合我市实际，扎扎实实开展创模“十大重点工程”。　　（一）产业调整及节能降耗工程　　1、调整产业结构，优化工业布局。加快产业结构调整，提升传统产业工艺技术装备水平，实现高能耗、重污染的产业结构向资源消耗低、环境污染小、科技含量高、经济效益好的产业结构转变。突出抓好全市100户重点耗能企业的节能降耗，年内要对冶金行业200立方米以下的炼铁小高炉、焦化行业碳化室高度4米

6、以下的焦炉、电石和铁合金行业6300千伏安以下的矿热炉、建材行业直径2.2米以下的水泥磨机进行淘汰。同时，抓好十大重点节能工程，并有计划、有步骤地推进实施。　　责任单位：市发改委、市经委　　协办单位：各相关企业　　2、实施节能项目改造，加强节能监管。在重点行业培育一批节能示范项目，对13个重点工业企业实施节能项目改造，大力支持煤炭、电力、钢铁、焦化、建材、化工等行业余热利用、集中供热、变频调速技术、系统能源优化等技术性改造工作。同时，加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的监管，组织对重点用能单位能源利用状况的监督检查和主要耗能设备、工艺系统的检测，建立节能工作责任制，健全能

7、源计量管理，制定节能减排实施方案，使全市重点行业的能耗力争到2009年底达到同行业先进水平或全国平均水平。　　责任单位：市经委　　3、实施产业化集聚，发展循环经济。在煤炭行业要加大对潞矿和地方煤矿的整合力度，培育年产120万吨以上的高产高效煤矿，实现煤电、煤焦化的一体化建设；在焦化行业发展大机焦，推广清洁型焦炉，对现有焦化环保设施进行改造，并以潞宝工业园为基础建设焦化工业园区，重点发展甲醇衍生品、乙烯、丙烯等；冶金行业要以长钢为基础，组建大型的冶金企业集团；电力行业要