集体土地所有权调查发证设计书

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1、集体土地所有权调查发证设计书2.1已有土地权属变更文件、土地权属调查资料1、资料内容（1）民政部门撤乡并镇、撤村转居的批准文件；（2）国有林场、农场、铁路、公路、河流的用地批准文件、登记发证资料及有关地籍测绘资料；（3）第二次土地调查1:1万标准分幅图；（4）第二次土地调查分幅权属界线图；（5）土地权属界限协议书及界线走向文字说明；（6）土地权属争议原由书；（7）土地统计台帐、面积汇总表、外业调查记录手薄；（8）土地变更调查资料；（9）相关村（组），单位及个人土地权属等历史资料；（10）廊坊开发区，万庄镇等原有全野外解析法测量获得的村界图形成果，权属调查

2、成果，登记发证资料。2、分析利用（1）上述1-9项，可以作为本次集体土地所有权调查的参考资料，具有法律意义的文件，将作为确权依据。（2）上述第10项中的图形成果，是由河北省欣航测绘院于2002年前后采用全解析法测量成果，其平面坐标系为1954年北京坐标系，经转换为1980西安坐标系后即可直接利用；权属调查成果和登记发证资料齐全完整的，也可直接利用，缺少权源资料的，本次调查要补充齐全。（3）对于廊坊市城区、廊坊开发区内的集体所有土地，根据1：500城镇地籍数据库成果及第二次土地调查成果，由集体土地权利人与调查人员一起现场核实确认，权属调查资料不齐全的，要做

3、补充调查，完善权属调查资料。252.2已有图形影像资料1、资料内容（1）农村居民点地籍图；（2）2007年以来形成的现势性较好的地形图；（3）河北省国土资源厅下发的1:2000的村庄地籍线划图；（4）河北省国土资源厅下发的1:2000正射影像图；（5）第二次土地调查1:1万正射影像图。（6）县级境界接边成果图。2、分析利用上述图形资料中，主要以河北省国土资源厅下发的1:2000正射影像图作为本次集体土地所有权调查的工作底图，其它作为工作底图参考使用。县级境界接边成果图作为控制县级边界的参考依据。2.3已有数据库资料1、资料内容（1）2010年由河北省欣航

4、测绘院按第二次土地调查要求建成的廊坊市城区、廊坊开发区1：500城镇地籍数据库；（2）2010年由河北省欣航测绘院按第二次土地调查要求建成的1/万土地利用现状数据库。2、分析利用城镇地籍数据库内的权属界线可以作为确定城区范围内的集体土地所有权界线参考之用。1/万土地利用现状数据库可以作为建立农村地籍数据库的基础，农村集体土地所有权调查获得的地籍数据导入此数据库，经过增加模块功能及数据字典等内容后实现农村集体土地所有权地籍管理功能。2.4调查区范围内的平面控制资料1、资料内容（1）上世纪五、六十年代由总参测绘局布测的国家二等三角点Ⅱ廊坊、Ⅱ25桐柏、Ⅱ白家

5、庄、Ⅱ南石、Ⅱ葛园子；（2）河北省测绘局布设的国家B、C级GPS点1128、C086、C97、C100、C111、C099。2、分析利用上述控制点点位保存完好，均为河北省欣航测绘院近年使用过的起算点，经检验，精度良好，可以作为本次集体土地所有权调查首级GPS控制测量的起算点。2.5调查区范围内的高程控制资料1、资料内容近年测设的国家一、二等水准点Ⅰ西旧11、Ⅰ西旧16、Ⅱ桐柏交点、Ⅱ化轻仓库、Ⅱ廊王3、ⅡBM1-1、Ⅱ堂王2-1、Ⅱ堂王3。2、分析利用上述水准点点位保存完好，经检定精度满足要求后可以作为本次集体土地所有权调查首级高程控制测量的起算点。3作

6、业依据3.1法律法规及有关文件1、《中华人民共和国宪法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；4、《民法通则》；5、《中华人民共和国物权法》；6、《中华人民共和国城市房地产管理法》；7、《中华人民共和国土地承包法》；8、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局1995）；9、《集体土地所有权调查技术规定》（国土资源部2001）；2510、《土地权属争议处理办法》（国土资源部2003）；11、《日常地籍管理办法〈农村部分〉（试行）》（国家土地管理局1992）；12、《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第

7、45号）；13、《印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》（国土资发[2004]234号）；14、《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）；15、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）；16、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）；17、《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）；18、《中共河北省委河北省人民政府关

8、于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作的实施意见》（2010年