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公务员三年工作总结-公务员照片格式广东公务员申论格式广东公务员申论格式中公教育清远分校为了帮助考生们收集申论考试高分技巧的文章，这里小编为大家在网上搜索了相关文章。文章内容仅供参考。经常有考生在问一些申论作答格式方面的问题，比如标点符号怎么写?答案是横着写还是竖着写?答题的时候写不写“答”?数字如何写?标题怎么标„„ 公务员三年工作总结-公务员照片格式广东公务员申论格式广东公务员申论格式中公教育清远分校为了帮助考生们收集申论考试高分技巧的文章，这里小编为大家在网上搜索了相关文章。文章内容仅供参考。经常有考生在问一些申论作答格式方面的问题，比如标点符号怎么写?答案是横着写还是竖着写?答题的时候写不写“答”?数字如何写?标题怎么标„„ 公务员三年工作总结-公务员照片格式广东公务员申论格式广东公务员申论格式中公教育清远分校为了帮助考生们收集申论考试高分技巧的文章，这里小编为大家在网上搜索了相关文章。文章内容仅供参考。经常有考生在问一些申论作答格式方面的问题，比如标点符号怎么写?答案是横着写还是竖着写?答题的时候写不写“答”?数字如何写?标题怎么标„„ 公务员三年工作总结-公务员照片格式广东公务员申论格式广东公务员申论格式中公教育清远分校为了帮助考生们收集申论考试高分技巧的文章，这里小编为大家在网上搜索了相关文章。文章内容仅供参考。经常有考生在问一些申论作答格式方面的问题，比如标点符号怎么写?答案是横着写还是竖着写?答题的时候写不写“答”?数字如何写?标题怎么标„„ 公务员三年工作总结-公务员照片格式广东公务员申论格式广东公务员申论格式中公教育清远分校为了帮助考生们收集申论考试高分技巧的文章，这里小编为大家在网上搜索了相关文章。文章内容仅供参考。经常有考生在问一些申论作答格式方面的问题，比如标点符号怎么写?答案是横着写还是竖着写?答题的时候写不写“答”?数字如何写?标题怎么标„„ 考试在即，有必要就此类问题向考生们做出解答。虽然都是细节问题，考生朋友们也要注意。当然，如果你能在内容上完全取胜，那这些细节问题也许就是瑕不掩瑜了，反之，则可能起到火上浇油的效果。一、标点符号(一)标点符号需要独立占格这是标点符号最基本的格式，很多考生惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，公务员考试是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。(二)标点符号的特殊格式1、除了《“--这三种情况，其他的标点符号(包括》”)一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。2、《“这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。二、数字的格式对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格;奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。三、写不写“答”的问题每个考生几乎都有思考这个问题，其实在改卷的时候，没有哪位考生是因为写了“答”字而多得了几分，也没有哪位考生因为没有写而被扣掉几分。所以结论就是写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。如果写，那就是“答” 和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。四、横着写还是竖着写的问题这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些同学来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。五、标题的格式清远中公教育http://qingyuan.offcn.com/搜一下微信号“qingyuanoffcn” 每天都有好礼等着你标题只要大致写在中间就可以了，不是像有考生问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。这些细节问题，希望考生要稍加注意，因为格式上的错误永远比内容上的错误更突出、更显眼，当然内容到什么时候都是重点，到今天为止，广大考生应该已经做好了进入考场的准备，一定做好审题工作，否则跑题了即使格式再完美也是白搭。最后祝广大考生考试顺利，闯过广东公务员考试笔试大关!清远中公教育http://qingyuan.offcn.com/搜一下微信号“qingyuanoffcn”每天都有好礼等着你公务员申论体写作格式免费资料申论议论文文体写作格式一、总分式格式：?标题(12字左右)?引论------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)?本论------------------------。（说明原因）(100字)?------------------------------（过渡句）(50字)?--------（措施）.具体方法步骤,重要措施要从制定原因目的意义,加以论证. ?---------------.?---------------.(700)?结论---------------------------------------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150)?(以上以1200字为例)二、分总式(平行)格式：?主标题(12字左右)?引论------------------。（点明主题、根据主题、上升主题,重点点明要论述的类型.如:措施存在问题及原因意义等）(300字)?本论?分标题(1)?------------------------------------------ ?-------------------.?分标题(2)?------------------------------------------?-------------------------.??分标题(3).?------------------------------------------?----------------------.?(700)?结论--------------------------------------.重申问题,发出号召或希望.(150) ?(以上以1200字为例)三、递进式格式：?标题(12字左右)?引论--------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)?本论------------------------（过渡句）(50字)?---------------?---------------.?---------------.(700)?结论-----------------------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150)?(以上以1200字为例) 国家公务员申论答题万能模式概括、对策、写作三大部分，每一个部分都有其可把握的解题思路和答题套路而对于很多考生而言，常常觉得申论答题的语言无从把握，我们在这里总结出一些标签式的句式，分别应用于这三大部分的关键处，起到提纲契领的作用!在提出对策部分，我们长河政府管理和公务员考试研究中心也针对材料所反映问题的轻重缓急，归纳出两个基本模板，即从远到近与从近到远。就申论写作而言，它有几种基本结构。但希望提醒大家注意的是，无论是模型、套路还是句式，它都是作为一个整体框架,具体的内容及内涵还要靠大家平时积累，不能因此而认为可一劳永逸!而且，在忠实于材料和遵守申论考试整体风格的基础上，我们应该发挥创新，求深求精，适当地展露思维个性与专业所长也无不可!模式化并非意味着僵化！一、概括总结的基本套路和句式对于一段材料而言，如何才能简洁、明朗、直接和全面的将其内容及其背后所反映的问题概括总结出来?或者我们明明知道材料说了些什么，却理不清头绪，不知如何才能将材料清晰完整地表达出来。其实，材料概括还是有章可循的。 一般而言，一个全面完整的概括主要由三个部分构成:总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。(一)如何提炼总括句总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:(1)“这篇材料谈到了一个……的题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。(2)“这是一篇关于主语+事件或行为的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。(二)分述就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。这时候，可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。 1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如2006年广东的申论题，汽车超载问题，就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等.3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料。可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。 4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这只适用于基本功较弱者。(三)抽象或升华基本句式为“这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制，宏观调控等较高层次上)……”二、提出对策的万能模型问题有轻有重，有缓有急，长河的专家和教研人员归纳出两个基本模型。如果是急性事件，提出对策是由近到远、先标后本、由微观到宏观；如果是慢性事件，提出对策的思路是由远到近、治标先治本、先宏观再微观。(一)由近到远式1．紧急状况的近期、微观和的对策，可以从不同的侧面和角度提出几条；2．配套基础和硬件设施上； 3．思想观念上，领导重视，深化认识；4．法律法规上的制定与完善；5、制度或体制上；6．宣传教育上。(二)由远到近式主要在顺序上作个调整，从宏观到微观，先本后标。比如首先从思想观念与制度更新上。三、申论写作的三大模式申论文章的写作可以按照三大模式来:总分式、三段式、层进式。具体套路与谋篇布局办法在长河的内部讲义中会有一个详细的论述。(一)总分式 先概括出总领句，先总说，再分说，结构上会显得更严谨些。分说可以从不同的主体或不同的立场或不同的角度进行分门别类地阐述.也可以从宏观上区分政治、经济、文化和社会各个层面.(二)层进式对文章整体按照逻辑关系进行谋篇布局，步步展开，层层推进。一般是由表层进入深层，由现象进入本质。(三)三段式：这是最普通的结构，先提出问题，再分析问题，最后解决问题。一个标准的范式，有破有立，述、评、析结合。2008年国家公务员考试十大热点话题热点话题一：大学学风建设问题热点剖析：目前参加公务员考试的大部分都是在校或刚毕业不久的大学生，这是公务员考试中的一个特定群体，而这个群体都是来自“大学校园”，所以有关“大学” 的热点在申论考试中还是占有比较大的分量。而学风建设目前是国内的一个被广泛谈论的热点，就其存在而言，学风弥漫于无形，却可观察于有形；就其作用而言，学风不仅影响到当前的教学效果，影响到人才培养目标的实现，而且对学生能否成才都具有重要的不可忽视的作用。所以这个点很值得我们留意。（一）当前学风问题，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）“不知道为什么要学习”——缺乏明确的学习目的，学习态度不端正。（2）“不知道该学习什么”——学习方法的不得当，存在着被动灌输的倾向。（3）“不想学习”——专业思想不稳定，存在厌学情绪。（4）“不知道该怎么学习”——不能正确地处理好学习与生活、工作等方面的关系。（二）学风问题形成原因的着力剖析点，建议考生可以重点从以下几个角度展开：上述问题的出现不能简单是归结到某一个领域或某一个人，其原因是多方面的。（1）享乐主义、拜金主义、个人主义和功利主义思想，以及社会上的不正之风对一部分学生的人生观和价值观的造成的冲击和扭曲，导致学风的衰退。 （2）造成学生不喜欢学习的原因，集中在“应试教育模式”、“教学方法陈旧”（比如很多的学科知识没有创新的教学方法很容易让学生感到枯燥无味）、部分教师教风、教德不好。这几个点中，请广大考生剖析的时候一定要注意辨证地去分析看待，切勿片面地批判某一个点，而应该看待事物的各个角度。（3）学生本身的问题。这里主要是“高中学习模式与大学模式的差异化问题”。部分学生在被动学习到主动求知的转变过程中，没来得及摆脱自身在高中时期的依赖心理，没有适应出现的诸多问题，致使产生畏惧学习的心理和心理落差加大，从而缺乏学习动力。第二个原因，广州新东方戴斌老师建议考生可以联系“大学生就业难”这个点继续展开，当“努力学习”不一定能带来良好的就业时，这时候心理的落差是很大的。（三）关于加强大学学风建设的对策，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）树立正确的教育理念。这里可以引用我国国策中的“以人为本”的原理，努力构建“以人为本”的教育理念（2）加强师德建设，端正教风。制定切实可行的师德建设实施措施，把师德建设的指标与职称晋升挂钩。 （3）加大教学方法和教学机制的改革，研究生动有趣的教学方法，建立能充分调动学生自主学习的机制。（4）建立科学完善的学风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性。（5）实行更加灵活的学分制，增加学生学习的自由度，给学生更大的对专业、课程、教师、学习时间的选择权。并通过大量开设选修课程、开放实验室，开设第二课堂，为学生自主学习创造有利的环境和条件。（6）努力营造健康的校园文化。要致力于校园人文景观建设，培养学生的人文精神。要多举办一些学术报告和讲座，在师生中广泛开展学术交流活动，同时组织学生定期开展各种学习竞赛、科技竞赛、学习研讨等活动，以营造学术氛围，增加校园文化的知识含量和科技含量，提高学生的人文素养和科学素质。 （7）学校要组织有关人员加强对学生的引导，帮助学生营造良好学习习惯。由班级的辅导员和班主任加强思想引导，由师兄师姐、专业教师或导师加强专业方面的引导。（8）学生的宣传部门和有关的学生团体组织，要致力加强学风建设的舆论导向。不能让社会上的一些不正之风影响同学们的学习动力和价值取向热点话题二：保险业的理赔难问题热点剖析：目前在我国，保险业的发展问题很值得我们关注，因为在构建和谐社会的过程中，维护和谐的社会氛围离不开保险业的健康发展。目前的问题是，许多被保险人或受益人在保险理赔过程中常感到“理赔难”，从客观上讲主要是由于保险合同专业性较强而保险公司或其代理人在投保时又未完全讲清楚；从主观上讲，则是很多投保人并没有或没有足够知识认真通读和读懂保险合同。不管其中的“谁是谁非”，这个问题的解决牵动着亿万国民的神经，对此广州新东方戴斌老师建议考生应该适当关注。（一）请考生留意的是保险业的理赔难问题的核心焦点：为什么保险公司喜欢“拒绝赔偿”？ （1）原因剖析：这里关键是，部分保险公司在即使明知道自己该赔付情况下，保险公司还是会作出拒赔决定的。因为在一系列的拒赔过程中，真正提起诉讼的保险消费者毕竟是少数，保险消费者诉讼的结果，最好的也就是全额赔偿，这对于本来就应该给予理赔的案件而言，保险公司也没有任何的损失。因为保险公司“错误”（甚至是故意）拒赔，经济上几乎无损失，但对于投保者来说，维权的成本高且由保险消费者承担的情况下。在理论上，对于不诚信的保险公司而言，很难杜绝保险公司这种为了经济利益而“故意”“拒绝赔偿”。另一个关键原因是由于保险理赔具有极强的专业性，涉及到保险、保险法、保险医学等专业知识。就对这些专业知识的掌握来讲，普通保险消费者同保险公司无疑存在较大的信息不对称的差距。即使是具有专业知识的律师、医生、保险业的从业人员也难是保险公司的“对手”。从全国范围上来讲，全面掌握保险、保险法、保险医学等复合型的专业人才大都在为保险业服务，面对保险公司的拒赔决定，保险消费者自己很难独立解决，获得专业人士的帮助就显得必不可少了，但这一切都是要付出经济成本的，而很多保险消费者未必“有能力”或“愿意”付出这方面的经济成本。这说明了“保险消费者”相对于“保险公司”处于一个“弱势的地位”。（2）关键对策：面对理赔难，监管部门、保险协会如果在制度设计上，使保险公司“故意”“拒绝赔偿”后，被证明是“不对的”，就要付出一定的经济惩罚的话，(比如，由保险公司承担保险消费者的维权费用)，一定会有效地制约保险公司“故意”作出 “拒绝理赔”的决定，因为作出正确的保险理赔决定是保险公司的义务，保险公司应该具备这个能力的。另一方面，政府及有关的行业协会也可以加大对“保险消费者”的“专业咨询”，帮助解决“保险消费者”同“保险公司”间存在的信息不对称的差距。（二）关于保险业的理赔难问题的其他相关对策，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）规范市场秩序、加大对违法违规行为处罚力度加大对偿付能力不足的公司、市场秩序较差的地区和违规行为突出的业务的查处力度（2）进一步健全规范保险市场行为的制度措施，推进行业诚信建设，完善行业服务标准。 （3）大力加强制度建设，深入分析产生违规问题的深层次原因和制度性因素，对现行法规制度、监管政策的薄弱环节和缺失点进行分析评估，及时提出有针对性的法律意见和政策建议，不断探索建立规范保险市场秩序、保护广大被保险人利益的长效机制。（4）实监管问责制，对于在加强监管、防范风险方面没有依法履行职责、监管不到位，造成严重后果或重大损失的，要按照规定问责，增强监管政策的执行力。（5）加大对保险知识的“全民化教育”。热点话题三：“民间艺术”的保护问题热点剖析：近年来，随着民族文化保护意识的不断加强，“民族文化保护问题”已成为一个大的申论热点。作为民族文化中的一种重要形式的“民间艺术”，在人民网上曾有一篇很热的文章《民间艺术像珍稀动物每分钟都在消亡》，当时引起了很大的反响，可见“民间艺术”的保护问题作为“民族文化保护问题”的一个“重要的分支考点”，考察的可能性还是比较大的，因此广州新东方戴斌老师建议考生应适当关注。“民间艺术”是中国艺术的重要组成部分，也是民间生活的重要组成部分。目前该问题的焦点，从全国的视角来看，关键是“民间艺术”变了“味道” 。现在的民间艺术只成了一个文化概念，许多品种都已经脱离了生活，成了感念旧时生活的一个怀想目标。而那些与过去生活相关的丰富多彩的民间艺术有的已经消失、有的正在消失，这之中反映了社会变化过程中人们生活方式的变化，也影响到与之相关的一些表述形式的变化。面对随时都可能消解传统的民间艺术，申论考试如果要考察这个点，请考生们将重点笔墨放在——“民间艺术的生存需要有与之相应的文化环境”上。请考生在写该热点时，还要注意批判一些错误的思维，因为很多时候很多人会把“民间艺术”当成是一种“反映文化需求的摆设”，是一种“表现经济利益的幌子”，是一种“现代化生活方式的点缀”，这是错误的思维。我们要保护民间艺术应该是站在一个更为宽阔的层面上，从保护民间艺术的文化环境入手，使民间艺术获得生存和发展的空间。（一）关于“民间艺术”保护问题的相关对策，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）通过将“民间艺术”纳入到专利法、商标法和其他相关法律法规的调整范围中，加强对“民间艺术”的保护力度。（2）建立“民间艺术”作品申报登记制度，建立全国性的“民间艺术”数据库。（即利用现代的表现手段通过语言、文字描述、录音、录像、样本、模型以及它们的结合等方式将各种民间文学作品确定下来，建立相关的档案和文献纪录。）（3）政府要把“民间艺术”的保护工作纳入当地国民经济和社会发展、城乡建设规划，落实保护工作的专项经费，专门建立 “民间艺术”的保护的工作领导小组和工作委员会，制定相应的工作方案和“民间艺术”的保护规划，建立以政府为主体、社会各界广泛参与的“民间艺术”保护机制。（4）广泛开展宣传。运用报纸、电视台等新闻媒体和大幅标语、墙报等多种形式，宣传“民间艺术”保护的意义、任务和作用，通过举办“民间艺术”展览等方式，鼓励社会各界踊跃参与“民间艺术”保护工作，营造良好的“民间艺术”保护氛围。（5）实施鼓励民间艺人带徒传艺等措施，加强民间艺术的传承力度，培养一批新型的民间艺术传承者。（6）通过科学论证，运用文字、录音、摄影、录像、数字化多媒体等多种方式，逐步建立“民间艺术”资料库、数据库等档案和网络服务平台，不断地收集“民间艺术”的实物，建设其专题博物馆。热点话题四：基层民主制度的建设问题热点剖析：对于基层民主制度的建设问题，这是在制度层面上最热的一个话题。以往在公务员的申论考试中也曾出现过“制度建设” 方面的考题，所以在准备国考的过程中，广州新东方戴斌老师建议考生要适当准备“制度建设”方面的考题。而基层民主制度的建设问题如果要考察，关键还是“农村领域”的制度建设问题。这里我们要了解一下该问题的一些历史背景：在1987年，全国人民代表大会通过了《中国农村村委会组织法》，之后在农村进行了一系列选举改革的试验。由选举又引起了民主管理的变革。这样在农村就发生了一系列的制度创新。在这些制度调整当中，对农村影响最大的应该是选举制度。1987年通过的《中国村委会组织法》，核心的问题是要“在农村实现农民的自治”。（一）对于“基层民主制度的建设问题”这里有几个重要的点，请考生在遇到该方面话题时要注意把以下几个点融合在文章中：（1）应当体现人民的利益，考生在分析问题时应该要联系“三个代表”重要思想。（2）在制度建设应该建立各个不同的权力结构之间的一种制衡。也就是村民大会和村民代表代表会对村委会主任是一种制衡，然后村党支部也是对村委会主任的一种监督。（3）一定要从中国的现实出发。很多人以为把西方的一些政治制度“直接” 搬到农村当中来就可以了，体现一种制度化的理想。这里一定要考虑到我国目前处于社会主义初级阶段这样一个国情。（二）关于“基层民主制度的建设”过程中存在的的问题，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）选举秩序混乱，选举程序有待改进。国家法律没有制定破坏选举处罚措施，公安部门也很难认定是否违反《治安管理处罚条例》。同时选举程序太复杂，时间太长，许多关键环节也有待进一步规范。从选举村选委会、产生候选人到正式选举都需要花费大量的时间和精力，直接影响到了群众的正常生产和生活，也给了贿选者、拉帮结派者以可乘之机。（2）村委会决策不够“透明”。一些民选的干部决策不民主、办事不公开。在处理村里的重大事项上，很少召开村民代表会议和村民会议，造成决策失误，影响了村里的经济发展和安定团结。（3）村务公开不够规范，缺乏有效的民主监督机制。（4）农村严重缺乏人才。改革开放以来，大量的农村人才流入城市，使得农村人才匮乏。另一方面，能成为村主任候选人，敢于竞选村主任的都是素质较高的村民，竞选村主任失败后，也就没有资格再竞选其他村委成员，这样就造成了人才浪费。 （5）农民群体存在文化水平低、民主素养差的问题。目前，有两种倾向不利于村民自治的健康发展：一是自私狭隘，政治冷漠，缺少对公共生活、公共利益的热情和关注；二是不受约束的个人主义倾向，在追求个人利益时缺乏必要的契约与合作意识，不能正确认识和处理个人与社会、个人自由与公共权威的关系。（6）受到传统旧意识的影响，村民自治的社会法治环境差。由于受长期的专制历史影响，中国农民非常缺乏民主经验和民主习惯，不善于行使自治的民主权利。（二）关于“基层民主制度的建设问题”的相关对策，目前全国各地都有许多“创新性”的对策，在这里结合国内的主流观点，主要可以从以下几个方面展开：（1）村民通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、对村干部进行离任审计等制度和形式，监督村民委员会工作情况和村干部行为。（2）依法推进信息公开，进一步完善农村事务议事会、听证会、矛盾协调会制度，同时规范运作机制，通过多种形式健全村务公开制度。 （3）健全社情民意收集反馈机制，探索建立村民民意信息网，开展农村社会调查，定期对从村人群开展分析研究，及时反映农民群体的不同诉求，切实提出解决方案和工作对策，推动农村基层民主的建设。（4）利用各种宣传载体，大力推进基层民主创建工作，开展各类讲座，普及创建知识和提高主动创建意识。（5）选举程序要进一步规范和简化。（6）注重规范决策监督机制，保证决策的有效性。无论是决策过程或实施结果，都要采取一定形式或方式进行公开或公布，接受村民的监督。坚持民主理财和财务监督制度。（7）坚持村务公开。切实把群众最关心、群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，适时公开经济及重要的经济指标；公开财务收支情况；公开计划生育指标、条件、名单和受处情况；公开土地征地和宅基地审批情况要；公开涉及村民的重大事务。（8）各地采取面向社会公开招聘、选调大中专毕业生、选派机关干部到村任职等形式，充实农村基层干部队伍。利用远程教育手段，对村干部开展依法民主治村、民主兴村的系统性教育培训。 （9）必须加强村民自治组织自身建设，加强教育、引导，提高村组干部和广大农民的文化水平和民主素养，使其学会行使民主权利，保证村民自治规范运作和健康发展。（10）加强农村社会主义法制建设，为农村基层民主特别是村民自治的平稳推进营造良好的社会法制环境。热点话题五：“公益诉讼”热点剖析：对于这个热点话题的讨论实际上源于2005年8月3日，因收取“进津费”，李刚博士状告天津市政工程局一案，开庭审理。由这个案件开始，“公益诉讼”这个话题吸引着人们的眼球，成为时下很热的一个公众话题。如果考这个话题，那么相对的难度可能集中在该话题的“专业性”上，因为公益诉讼是一个法学领域的名词。这里我们首先就要稍微了解一下什么是“公益诉讼”。“公益诉讼”，顾名思义，是指为了维护国家和社会公共利益而提起的诉讼。目前作为申论热点的“公益诉讼”，主要是指：在现实生活中，公民以个人名义进行“公益诉讼”的行为。因为这些事件往往会会被媒体和大众所关注。然而，考生要留意的一个点是，目前大量的“公益诉讼”案件，是由负有公诉职责的检察机关提起的，公民提出的“公益诉讼”只是一个少数现象，这个点大家在写文章一定要分清楚。而相关的人民群众提出的“公益诉讼” 案例主要有三个：（1）1998年，河南人葛锐为3毛钱公厕费将“铁老大”送上被告席。因为这场官司，全国火车站地区的公厕都停止了收费，并推动了郑州市内实施公厕免费。因此，其被冠以“郑州打假第一人”。（2）2004年，山西人郝劲松发现，北京市地铁站内收费厕所没有发票，“没有发票就说明不交税，北京市地铁公司的这笔收入有漏税嫌疑”。为此，他开始状告北京市地铁公司。其间，郝劲松先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局告上法庭。最后，铁路局发文要求地铁内应准备发票；北京市地铁公司被北京市西城区地税局罚款2.2万元，并责令整改地铁站内公厕；郝劲松终于拿到了T513次列车长专程从北京送到石家庄的发票，送发票的负责人向郝劲松表示了歉意。（3）2005年，李刚博士以“进津费”行为缺乏合法性，侵害了自己的合法权益为由，将天津市市政工程局告上法庭。起因是：2004年6月1日起,天津市开始对外地车辆收取“进津费”，过往司机就像躲瘟神一样躲着天津。今年5月2日与6月9日，李刚驾驶北京牌照汽车，在经过津蓟（天津———蓟县）高速宝坻南站与丹拉（丹东———拉萨）高速西青站时，分别被收取“天津市贷款道路建设车辆通行费”各20元。6月29日起，新华社就“进津费”问题刊发了系列稿件，引起社会广泛关注。李刚认为，天津市市政工程局收取“进津费”行为缺乏合法性，侵害了自己的合法权益。李刚要求，法庭判定收取“进津费” 所依据的《天津市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法》不合法，应当予以撤销，并返还所收取的费用。另外戴老师这里有一个重要的提示是：考生如果遇到了“公益诉讼”这个话题时，一定要联系“和谐社会”的构建来写文章那个，不可以脱离“公益诉讼”的目的。（即“公益诉讼”是“和谐社会”构建的重要点）（一）关于如何完善和引导“公益诉讼”的相关对策，在这里结合国内的主流观点，认为主要可以从以下几个方面展开：（1）国家应建立“公益诉讼”的鼓励机制，激发这种公益诉讼的热情，保护公民的正当利益。具体包括给予提起行政公益诉讼的公民物质奖励以及媒体表扬等。（2）应建立赔偿机制，即让败诉的行政机关承担公民为诉讼所花费的全部显性费用以及因误工等而产生的利益损失。（3）修改《行政诉讼法》或对其作出立法或司法解释，增加行政公益诉讼的相关规定，特别是对其主体的规定，将最为广泛的社会元素——公民纳入行政公益诉讼的起诉主体范围之内。（4）增强公民民主参政意识，提高公民“公益诉讼”的积极性。 （5）媒体要做好正面宣传，在舆论上要支持公民的“公益诉讼”行为。热点话题六：贫困人群的医疗救助问题热点剖析：目前关于医疗方面的热点一直都很“热”，对于这个领域的热点话题复习，其实关键点是要维护好“贫困人群”的利益问题，因为在构建和谐社会的过程中，人民的群众的命脉之一便是医疗保障问题，故这个点请考生们要适当留意。（一）关于目前医疗救助制度的存在的相关问题，在这里结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）医疗救助目标人群覆盖率低，救助项目涉及范围较窄，医疗救助标准不高，不能满足社会需求；（2）诊疗过程不良开支过大，医疗成本上涨，医疗保险和社会保险制度出现异化现象；（3）管理上的缺陷影响了资金的使用效率，卫生政策上的缺失，导致医疗资源配置不尽平衡； （4）贫困人群医疗救助的相关法律法规建立滞后，致使贫困人群医疗救助工作缺少法律保障。（二）关于如何完善和引导医疗救助制度的相关对策，在这里结合国内的主流观点，主要可以从以下几个方面展开：（1）进一步明确政府在贫困人群医疗救助中的责任，相关职能部门要职责明确，各负其责，以建立覆盖全社会具有自己特色的医疗救助体系；（2）制定出台一套相关法律法规，确保卫生资源使用的合理性、合法性，使贫困人群医疗救助工作有法可依；（3）构建贫困人员医疗救助信息网络，建立医疗救助资金管理中心，提高有限资金的实际使用效率；（4）扩大医疗救助对象范围，丰富医疗救助的项目；（5）发挥基层社区卫生服务中心等机构在贫困人群医疗救助中的基础作用，加强防病保健工作，提供便捷有效的基本医疗；（6） 鼓励社会资本进入贫困人群医疗救助领域，为进一步推进医疗救助工作创造条件。热点话题七：电子废物问题的处理问题热点剖析：这是一个新的环保话题，过去我们在谈论环保类热点话题时，一般都是考虑到水污染、大气污染等常规污染话题，实际上新的问题已经浮上水面，那就是电子废物问题。中国环保总局估计中国电子废物年产生量约为１１１万吨，约占中国年产生活垃圾总量的１％。另外据国家统计局统计，目前中国电视机的社会保有量达到３．５亿台，电冰箱、洗衣机、电脑、手机分别达到１．３亿台、１．７亿台、２０００万台和１．９亿部。这些电器多数是２０世纪８０年代中后期进入家庭的，按照１０年—１５年的使用寿命算，从２００３年起，中国每年将至少有５００万台电视机、４００万台电冰箱、５００万台洗衣机、５００万台电脑和上千万部手机要报废。从这些数据上来看，其实未来环境保护方面的隐忧很大程度上将来自电子废物的处理上，故建议考生要注意这个话题的准备。（一）关于如何解决“电子废物”所带来问题的相关对策，在这里结合国内的主流观点，主要可以从以下几个方面展开：（1） 推行电子产品的生态设计，以便从源头上减少电子废物对环境的污染，并便于电子废物的循环利用。（2）加大电子产品的回收及处理力度，研究和明确生产者责任延伸制度、销售者、消费者的责任，以及回收、处理企业的责任，明确政府有关部门的责任；（3）需要研究建立适合中国国情的电子电器废物回收系统。利用先进和行之有效的技术和方法，将废物转变为资源并回到生产阶段。（4）起草“电子废物回收法”。热点话题八：农村教育问题热点剖析：我国农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响，可以说，没有农村的小康就没有全国的小康。而农村的发展靠人才，人才的培养靠教育，农村的教育决定了中国的未来。因此，正视当前农村教育综合改革面临的问题，大力改革与发展农村教育，把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势，是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。故戴老师建议应适当关注该热点话题。 （一）我国农村教育发展中存在的问题，结合国内目前的主流观点，其具体表现在以下几个方面：（1）地方财政困难，教育投入少，办学条件差。由于基础教育实行分级办学、分级管理，地方经济的发达程度直接影响基础教育的发展。尤其是在“老、少、边、穷”地区，基础教育的发展难度极大，“暗房子、破桌子、石凳子”的现象依然存在；许多农村教师工资水平较低，城乡教师实际收入差距大。（2）农村中小学辍学率有所反弹。究其原因主要有以下几个方面造成：一是现行教材与农村实际脱节，学生学习困难，成绩差；二是教学资源贫乏，教育教学质量差，部分学生丧失学习积极性，厌学情绪大；三是部分教师缺乏师德师风，严重违背教育规律，师生抵触情绪大。这几方面在一定程度上影响了家长支持孩子上学的积极性。当然，家庭经济贫困、家长对子女的学习缺乏远见、新的“读书无用论”等因素也是造成学生中途辍学的主要原因。（3）农村学校师资总体素质不高，队伍不稳。由于国家对农村和城市学校建设的投资不均衡，导致农村中小学办学条件恶劣，教师待遇差、工资低，许多骨干教师流向城市和经济发达地区。（4）农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”。 （5）农村中小学布局不尽合理。（二）农村教育在发展过程中为什么会出现上述困难？这里如果要归结起来，应该是多种因素相互作用造成的。结合国内目前的主流观点，主要有以下几个方面：（1）现行的教育体制制约着农村教育的发展。应试教育在农村根深蒂固，在国家实行高校全国统一招生考试制度下，更是把农村的中小学生引上了应试的道路，使原本就脱离农村实际的教育走得更远了。（2）农村教师的待遇不高，激励机制不合理，造成农村教师队伍素质不高，影响了农村教育质量。（3）单纯的以学校为主要场地的单向教育模式，使学生缺少接触、了解、认识、适应社会的机会。（4）政府投入经费不足。虽然我国各级政府对农村教育的投入连年增加，但还远远不能满足农村教育全面发展的需要，并且没有有效的经费投入监督机制，尚未完全落实的“以县为主” 农村义务教育管理体制也不能保证充足的教育投入。特别是中西部地区大多数县财政薄弱，难以有更多的资金投向义务教育。（5）资源分配不公平。目前的教育资源远远无法满足农村人口接受教育的需要。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展，而且使农村青年就业更难。（6）农村基础教育、职业教育和成人教育发展不协调。长期以来，由于受传统教育的影响，农村教育并没有从农村的实际情况出发，一直在沿袭城市教育的发展模式，缺乏农村特色的普及型教育。教学内容缺乏联系地方实际，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节。（三）解决农村教育问题的对策。针对以上种种问题，要改变农村教育的现状，加快农村教育发展，结合国内目前的主流观点，应该从以下几方面着手： （1）加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费。要树立城乡整体教育观念，在教育政策上向农村倾斜，加快农村教育发展速度，规范农村教育体制。对此，从中央到地方的各级政府应该齐抓共管，中央、省（直辖市、自治区）、地（市）和县级政府要将农村教育经费列入当年财政预算，并统一直接拨到县级教育行政部门。同时，还要通过广泛吸收社会资金，将所筹得的资金全部用于农村教育的发展。此外，要建立农村教育经费的监督保障机制，实行农村教育经费财务公开制度。要在确保农村义务教育经费投入的同时，各级政府也要增加对农村职业教育、成人教育的经费投入，使其能够健康发展。（2）加大政府的统筹力度，成立专门的农村教育管理的政府部门，制定专门的《农村教育法》。为了切实加大政府对农村教育的统筹力度，加快农村教育的发展，应成立专门的农村教育管理的政府部门。成立的农村教育管理的政府部门应包含农村教育各类学校的业务指导机构、农村“两基” 教育和农村教育经费的督导检查机构、市场信息机构、农村劳动力转移机构等。对农村教育的各项问题进行通盘考虑，才有利于农村教育的各项事业的发展，提高农村教育质量。目前我国关于农村教育的立法还只有在《教育法》、《义务教育法》等综合性法律中的笼统性的规定，远远不能适应农村教育发展的需要。为了以保证农村教育的健康发展，保证政府对于农村教育各项制度的有效实施，我国应该制定专门的《农村教育法》。（3）加强农村教师队伍建设，逐步提高教育队伍整体素质。农村教师是农村教育改革与发展的基本力量。建设好一支高素质的农村教师队伍，直接关系到农村教育质量和水平的提高。要使农村教师队伍稳定，整体素质提高，必须解放思想，加大力度增加农村教师的山区补贴额。只有这样才能激励农村教师扎根农村，解决农村教师队伍流失严重的问题。另一方面要制定科学的教学评价体系。大量的农村教师流失，而留在农村继续任职的教师队伍在素质、水平、学历、师德等方面暴露出来的问题日益严重。要促进农村教育的发展，除了要切实提高农村教师的物质待遇以外，还应注重农村教师自身素质的问题。要解决这个问题，应采取公平、公正、公开的原则，制定科学的农村教师的教学评价体系，对于师德好、教学质量高的教师应予以重奖，对于评价不合格的农村教师，应清除出农村教师队伍。（4）使用乡土教材，开设部分农村职业教育的课程。应该在农村的义务教育阶段加入有当地特色的农村职业课程。如在山区农村可安排种植类、畜牧兽医类的课程，在沿海地区可安排海产养殖类的课程。这样，即可以培训回乡从事农业的学生的一技之长，又不会耽误、可升学学生的学习。教材应采用在地方长期从事农业推广、有经验的农技员或从事农业生产的土专家编写的教材，教材应该通俗易懂、简便易行，即可以满足农村孩子对农业事务了解的渴求心理，又可以让农村孩子学有一技之长。 （5）大力发展面向农村的高等职业教育。高职面向农村必须在招生方面有优惠、特殊政策，优先录取农村考生。解决农村问题关键是解决农村城市化问题，其中，农村劳动力的转移是核心问题。有计划、有重点、分步骤开展农村人力转岗培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入，委实任重而道远。各级政府教育、农业部门对农村人口转岗、转移就业培训应给予高度重视。（6）积极推进农村人口的高等教育。政府和学校要统一招生标准，严格以能力与考分作为选择高校新生的依据，完善奖贷体系，提高补助标准，确保农村家庭子女不因家庭贫困无法接受高等教育或中途退学。此外，党和政府要创造条件，积极发展农村高等教育。鼓励企事业单位、社会团体和个人在有条件的农村地区，设立高等教育机构或教学点。（7）是要切实解决农村中小学教职工工资保障问题。要进一步建立和完善农村中小学教职工工资保障机制，落实各级政府主要领导负责制，并纳入政府工作目标考核体系。继续加大转移支付力度，补助困难县的工资发放，确保农村中小学教职工工资按国家现行的工资标准按时足额发放。（8）要认真解决中小学危房改造问题。各级领导要始终绷紧安全这根弦，制定切实可行的排查方案和改造措施，各地方要设立专项资金，多渠道筹措资金，确保所有危房都能及时得到改造。 （9）要认真解决进城务工农民的子女入学难和贫困生救助问题。这个点戴斌老师建议要结合和谐社会这个国策来写。同时要充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用，充分挖掘潜力、尽可能多地接收进城务工农民子女就学。要建立健全资助贫困生就学的制度，制定出具体可行的办法，建立起一套行之有效的保障机制，通过广泛动员社会各方面的力量，帮助家庭困难学生完成接受义务教育的学业。（10）进一步明确各级政府对义务教育的责任，落实“以县为主”的管理体制，建立健全农村义务教育经费保障体制。要把发展农村义务教育作为一项重要职责，统筹规划农村义务教育的发展，因地制宜地逐步调整农村中小学布局，整合教育资源。热点话题九：民办高校办学引导和监管问题热点剖析:这是一个与“大学扩招”相关联的一个热点话题，一般来说像“大学扩招”这样的“极度大热”的话题，考察的可能真的不大，因为大家都了解的话题，拉不开差距。而相关联的“旁系话题”考察的可能性反而比较大。而近年来，民办高校发展很快，而其中存在的问题也很多，这里主要集中在不规法的操作上，这里就值得我们在备考时候好好留意了。（一）对于该问题的解决对策，结合国内目前的主流观点，其具体表现在以下几个方面： （1）组成专家评估组对全省民办高校开展合格评估工作。主要评估是否存在非法集资办学行为，有无收取储备金、变相赞助费或者其他名目非法集资行为，有无挪用、侵占或者以其他名义提取学校用于教育教学的办学经费行为；发布招生广告和简章是否依法经教育主管部门备案，广告、简章有无夸大其词、弄虚作假等欺骗性内容，有无因广告不实而引发上访、申诉等办学纠纷现象。评估结果要予以公告。不合格的学校将被限期整改，期限整顿后仍达不到标准的，将被撤消办学资格（2）对民办高校收取招生广告监管保证金，一旦发现民办高校违规发布、刊登招生简章和广告，审批机关可“动用”保证金用于处理善后工作。（3）加大对民办高校招生简章和广告的监管，所有民办学校准备发布的招生简章和广告必须报送所在省的教育厅备案。（4）完善教育法规体系，明确规定各种违规招生行为的具体处罚原则。加快民办教育促进立法及司法细则跟进步伐；（5）教育主管部门要彻底转换只重审批、不重监管的工作方式，通过明确责任制，加大对不作为者的惩治力度，下决心将主要精力彻底转移到日常监管中来； （6）完善社会办学市场信息化管理规范，彻底改变教育信息严重不对称和混乱局面。戴老师认为这是一个矛盾的集合点，考生可以适当展开。逐渐改变地方政府“办教育”而无暇“管教育”的办学体制，使社会有力量在“办”好学的同时，政府有精力和能力“管”好教育，真正促进民办高等教育健康发展。热点话题十：劳动者的“社会保障”问题热点剖析:该社会问题主要是联系到最近比较热的一个时事新闻，那就是社保基金被挪用的问题。对于这个点，考察的时候，可能可以从很多的“细节角度”来展开，但无论命题者出哪一个角度来考，考生在考试前还是应该注意对给类话题的总结。（一）对于该问题的解决对策，结合国内目前的主流观点，其具体表现在以下几个方面：（1）要在扩大覆盖面的同时，加大征缴力度和提高统筹层次，加快立法进程，强化征缴手段。 （2）要确保社会保障基金的良性循环。解决对中老年职工养老金负债的补偿问题，是建立新制度、实现社会保障基金良性循环的基础。应尽快从国家财政收入、变现部分国有资产存量、发行特种国债等渠道来解决这一问题。（3）加大对收入分配的调节措施，为弱势人群保障开拓资金来源。除应加强并改进个人所得税的征管外，还应积极研究和出台对高消费、财产拥有以及财产转移、馈赠的税收调节政策，加强不同阶层、人群间的转移支付。另外戴斌老师建议考生还可以从国家角度出发，通过强化个人所得税征缴力度，开征遗产税、赠予税、特种消费税等形式，扩大资金来源，以充实社会保障基金。、（4）要加强对社会保障基金的管理和监督。要将基金收缴、存储、拨付、管理、监督这一基金动态过程作为一条纽带，使各相关部门各司其职，各负其责，共同管理，相互监督。（5）要加快社会保障立法进程。立法滞后使社会保障处于无法可依的被动局面。因此，应尽快出台《社会保障法》、《社会保险法》、《社会救济法》，并制定相应的专项法律法规和实施细则，以规范国家、单位和个人的社会保障行为。（6）要扩大社会保障的覆盖面。加快构建适应多种所有制共同发展需要的社会保障体系，把不同所有制的企业职工和城镇个体劳动者都纳入这个“安全网” （7）要妥善解决国有企业改制过程中出现的问题。国有企业改革走到哪里，社会保障就跟到哪里，解除职工转制或下岗后的后顾之忧。社会保障部门要参与企业改制的全过程，以利于维护职工的社会保障权益，切实保证他们应享受的社会保障待遇。（8）发展多层次的社会救助与慈善事业。对举办民间救助、慈善团体以及捐赠社会公益事业给予如开办资助、土地供应、减免税费等鼓励政策。同时加强专业督导，规范行为，使其成为社会保障的重要补充力量。（9）考虑到我国是一个社会主义的国家，考虑到劳动者在我国的主体地位，可以考虑让劳动者介入和监督社保基金的管理和使用。比如劳动者的集体的代表——工会。中国工会现有的完善的组织系统和历史上主管劳动保险工作的经历和经验，也使得工会有可能参与并主持一部分社会保险工作，这对于保障我国劳动者的权益将是一个有益的补充。2008年公务员申论热点题目热点一：非法集资问题 社会问题背景分析:近年来，非法集资在我国许多地区重新抬头，并向多领域和职业化发展。2006年，全国公安机关立案侦查的非法集资案件1999起，涉案总价值296亿元。2007年1至3月，仅非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就立案342起，涉案总价值59.8亿元，分别较去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切实有效措施予以治理整顿，势必造成更大的社会危害。为了维护正常的经济社会秩序，保护人民群众的合法权益，促进国民经济又好又快发展。一、关于非法集资的社会危害性，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）扰乱了社会主义市场经济秩序。非法集资活动以高回报为诱饵，以骗取资金为目的，破坏了金融秩序，影响金融市场的健康发展。（2）严重损害群众利益，影响社会稳定。非法集资有很强的欺骗性，容易蔓延，犯罪分子骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者（多数是下岗工人、离退休人员）损失惨重，极易引发群体事件，甚至危害社会稳定。（3）损害了政府的声誉和形象。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护” 等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。二、关于非法集资的主要特征，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。（2）承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（3）以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。三、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点： （1）各级政府要加快建立健全本地区依法惩处非法集资的工作机制和工作制度，加强监测预警，要对本地区的非法集资问题保持高度警惕，进行全程监测，主动排查风险，做到早发现，早预警，防患于未然。（2）要制定风险处置预案，防止引发群体性事件。（3）有关部门要逐步建立健全反应灵敏、配合密切、应对有力的工作机制，增强工作的针对性和有效性。行业主管、监管部门要将防控本行业非法集资作为监督管理的重要内容，指定专门机构和人员负责，建立日常信息沟通渠道和工作协调机制，认真做好非法集资情况的监测预警工作。（4）制定和完善本行业防范、监控和处置非法集资的规章及行业标准。要加大工作力度，对近年来非法集资案件进行深入分析，集中力量查处典型案件，严惩首恶，教育协从，维护人民群众的权益。（5）要坚持预防为主的方针，加大工作力度，加强宣传教育，改善金融服务，逐步构建疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制。 （6）有关行业主管、监管部门要公布举报电话、信箱和电子邮箱，通过有奖举报等方式鼓励公众参与，在门户网站上开辟专门的投资者教育园地，探索建立风险提示和预警的长效机制。（7）要加强对广告的监督管理，依法落实广告审查制度，加强监督检查，对检查发现、群众举报、媒体披露的线索要及时调查核实，对发布非法集资广告的当事人和有关责任人要严肃查处。（8）制订宣传教育规划，充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。（9）加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。要在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。热点二：“政府采购”过程中的有效监督问题一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点： （1）强化政府采购预算管理。将政府采购预算与部门预算融合为一体。各预算单位应随同部门预算一起统一编制政府采购预算，与部门预算形成统一的整体，明确政府采购范围、采购标准、采购时间、资金来源、采购方式。（2）政府采购预算要经各级人民代表大会批准，从而可以约束政府采购行为。（3）增强透明度，公开政府采购信息。一是公开法规政策。让政府采购当事人及时把握采购法律、法规、政策，让政府采购活动有章可循，有法可依，违法必究，确保采购活动公开、公正、公平，维护好政府采购当事人的合法权益。二是公开采购程序。从采购预算、采购计划、采购公告发布、评审办法、评分标准、供应商资格审查、开标、评标、定标的全过程，坚持简捷公开，手续齐备，程序合法，规范运作，杜绝暗箱操作、幕后交易、贪污腐败等行为。三是公开中标成交结果。公告中标成交结果，接受公众监督，也为供应商维权提供必要依据，保证采购活动的合法、有效。 四是公开集中采购机构考核结果。加强对集中采购机构的业绩全面考核考核，定期如实公布考核结果。五是公开曝光不法行为。对采购人、采购代理机构、供应商的违法违规行为在新闻媒体上公开曝光，让腐败分子无处藏身，增强法律的震慑力，维护政府采购的权威。六是公开投诉程序及处理结果。一方面为供应商创造合理投诉渠道，公开投诉信箱和电话，保证正确投诉，另一方面及时处理，给投诉的供应商一个满意的答复，实现投诉处理的制度化、程序化、规范化、公开化，维护好供应商的正当权益。（4）建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准，考核政府采购政策落实情况。再者，加强绩效评价结果的运用。对采购市场需求、资金使用效益进行科学的绩效评价，为采购数据信息的利用和信息资源开发、为采购决策和政府决策提供了准确资料，为充分发挥政府采购政策功能，调节国民经济运行，支持国内企业发展提供了决策依据。 （5）健全法制，强化制约。国家应以《刑法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《反对不正当竞争法》为准绳，健全法律法规，尽快出台政府采购法实施条例，在立法上明确界定腐败行为，严惩不怠，根除其滋生的土壤,促使供应商诚信合法经营，从而强化对政府采购行为的法律制约，增强法律的震慑力，让政府采购活动有章可循，有法可依，违法必究，以营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购当事人的合法权益。（6）加强法制宣传，提高震慑力。各级政府及政府采购监督管理部门要提高法制意识和依法行政水平，向采购单位、采购代理机构、广大供应商广泛宣传相关法律法规，提高社会各界对政府采购工作的认识，重点宣传商业贿赂行为违法的后果，结合典型案例，实行警示教育，以案释法，做到警钟长鸣，使政府采购工作有法可依，有章可循，执法必严，违法必究。（7）加快政府采购网络化建设。充分利用现代化信息技术成果，大力推行电子采购制度，将政府采购网络建设全部纳入“金财工程”系统建设，以建立政府采购信息网、管理网、电子商务网，逐步实现政府采购管理网络化，将政府采购网络管理系统延伸到各预算单位，从而实现政府采购网上采购、网上开标、网上评标、网上交易，提高政府采购效率。热点三：“虚假新闻”的预防和治理 典型案例：7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了题为《纸做的包子》的虚假新闻。报道无中生有，编造了北京市某区一些黑加工点使用废纸箱为馅制作小笼包出售的假新闻。消息播出后，经多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成了极其恶劣的社会影响。事件发生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，责成北京电视台澄清事实真相、向社会做出深刻道歉，并对相关责任人进行严肃处理，给予北京电视台台长通报批评，给予北京电视台总编辑行政警告处分，给予北京电视台主管副总编记过处分，本人引咎辞职。北京电视台也对生活节目中心主持工作的副主任和分管《透明度》栏目的副主任，以及栏目制片人等三人给予撤职处分，同时解除了栏目有关编辑与北京电视台的劳务关系。北京市在全市范围对北京电视台进行通报批评，并要求市属各新闻媒体以此为反面教材，深入开展“三项学习教育”活动。一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）加强对新闻工作者的教育。引导广大新闻从业人员自觉遵守国家法律法规和党的宣传纪律，牢固树立崇高的职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则，坚决杜绝虚假新闻，自觉维护新闻出版工作者的良好形象。 （2）新闻单位要完善内部管理，规范采编工作流程，建立和完善严格的稿件审签制度，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误。新闻采访必须出示新闻记者证，新闻单位要严格执行关于社会自由来稿及互联网信息使用等管理规定，认真核实，严格审批，不得刊播、转载、转摘未经核实的来稿和信息。（3）建立重大失误责任追究制度，做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假失实报道的媒体和个人要向社会公开更正并道歉。对蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照党纪政纪给予相关责任人严肃处理；触犯法律的，要依法追究其法律责任。（4）各级广播电视、新闻出版行政主管部门、记协和各新闻单位要设立并公布举报电话，自觉接受社会各界监督。选派专人负责受理举报电话，并对举报内容及时进行调查、核实、处理。热点四：职业教育社会问题背景分析:对于职业教育问题，戴斌老师建议广大考生一定结合“技工短缺”这个社会问题来综合分析。目前我国技工短缺问题已十分突出。近年来，我国各地普遍出现了“技工荒” 。劳动和社会保障部2004年的调查和统计数据表明：目前全国技术工人供不应求的局面普遍存在，尤其是高技能人才严重短缺。主要表现在四个方面：一是高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4％，而企业需求的比例是14％以上，供求之间存在较大差距。二是各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。企业对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。三是在制造业发达的地区，技术工人尤其是高级技能人才的短缺状况更加严重。四是我国对技能人才特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算，到“十五”末，我国技能劳动者需求总量将增长20％-25％，其中，高级以上技能劳动者所占比例预计增长15-公务员申论正确格式公务员考试申论正确格式首先，标点符号要占据一格或多格，很多考生习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但公务员考试申论答题本都是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，而且计算进入字数，跟申论的评分直接挂钩的，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。还有除了《“--这三种情况，其他的标点符号（包括》” ）一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。《“也只能在顶格些，不能写在末尾个，这个要切记。对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格；奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。其次，标题写中间是比较规矩的格式，不过也不用在意是否绝对中间，只要大致看起来差不多就行，而且及时你不写中间也不会因此而扣分的，这个完全可以放心。如果有副标题，在正标题下面空两格（正标题文字的两格）写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。还有考生经常问到答题的时候是否要写“答”无关紧要既不会扣分也不会加分，因为申论题本问题都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要紧挨着问题答就可以了，而不必在乎写不写“回答”字眼。 【公务员】2011申论写作格式免费资料免费资料申论议论文文体写作格式一、总分式格式：?标题(12字左右)?引论------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)?本论------------------------。（说明原因）(100字)?------------------------------（过渡句）(50字)?--------（措施）.具体方法步骤,重要措施要从制定原因目的意义,加以论证.?---------------.?---------------.(700)?结论---------------------------------------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150) ?(以上以1200字为例)二、分总式(平行)格式：?主标题(12字左右)?引论------------------。（点明主题、根据主题、上升主题,重点点明要论述的类型.如:措施存在问题及原因意义等）(300字)?本论?分标题(1)?------------------------------------------?-------------------.?分标题(2)?------------------------------------------ ?-------------------------.??分标题(3).?------------------------------------------?----------------------.?(700)?结论--------------------------------------.重申问题,发出号召或希望.(150)?(以上以1200字为例)三、递进式格式：?标题(12字左右) ?引论--------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)?本论------------------------（过渡句）(50字)?---------------?---------------.?---------------.(700)?结论-----------------------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150)?(以上以1200字为例)国家公务员申论答题万能模式 概括、对策、写作三大部分，每一个部分都有其可把握的解题思路和答题套路而对于很多考生而言，常常觉得申论答题的语言无从把握，我们在这里总结出一些标签式的句式，分别应用于这三大部分的关键处，起到提纲契领的作用!在提出对策部分，我们长河政府管理和公务员考试研究中心也针对材料所反映问题的轻重缓急，归纳出两个基本模板，即从远到近与从近到远。就申论写作而言，它有几种基本结构。但希望提醒大家注意的是，无论是模型、套路还是句式，它都是作为一个整体框架,具体的内容及内涵还要靠大家平时积累，不能因此而认为可一劳永逸!而且，在忠实于材料和遵守申论考试整体风格的基础上，我们应该发挥创新，求深求精，适当地展露思维个性与专业所长也无不可!模式化并非意味着僵化！一、概括总结的基本套路和句式对于一段材料而言，如何才能简洁、明朗、直接和全面的将其内容及其背后所反映的问题概括总结出来?或者我们明明知道材料说了些什么，却理不清头绪，不知如何才能将材料清晰完整地表达出来。其实，材料概括还是有章可循的。一般而言，一个全面完整的概括主要由三个部分构成:总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。(一)如何提炼总括句总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:(1) “这篇材料谈到了一个……的题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。(2)“这是一篇关于主语+事件或行为的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。(二)分述就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。这时候，可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。 2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如2006年广东的申论题，汽车超载问题，就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等.3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料。可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这只适用于基本功较弱者。(三)抽象或升华基本句式为“这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制，宏观调控等较高层次上)……” 二、提出对策的万能模型问题有轻有重，有缓有急，长河的专家和教研人员归纳出两个基本模型。如果是急性事件，提出对策是由近到远、先标后本、由微观到宏观；如果是慢性事件，提出对策的思路是由远到近、治标先治本、先宏观再微观。(一)由近到远式1．紧急状况的近期、微观和的对策，可以从不同的侧面和角度提出几条；2．配套基础和硬件设施上；3．思想观念上，领导重视，深化认识；4．法律法规上的制定与完善；5、制度或体制上； 6．宣传教育上。(二)由远到近式主要在顺序上作个调整，从宏观到微观，先本后标。比如首先从思想观念与制度更新上。三、申论写作的三大模式申论文章的写作可以按照三大模式来:总分式、三段式、层进式。具体套路与谋篇布局办法在长河的内部讲义中会有一个详细的论述。(一)总分式先概括出总领句，先总说，再分说，结构上会显得更严谨些。分说可以从不同的主体或不同的立场或不同的角度进行分门别类地阐述.也可以从宏观上区分政治、经济、文化和社会各个层面.(二)层进式 对文章整体按照逻辑关系进行谋篇布局，步步展开，层层推进。一般是由表层进入深层，由现象进入本质。(三)三段式：这是最普通的结构，先提出问题，再分析问题，最后解决问题。一个标准的范式，有破有立，述、评、析结合。2008年国家公务员考试十大热点话题热点话题一：大学学风建设问题热点剖析：目前参加公务员考试的大部分都是在校或刚毕业不久的大学生，这是公务员考试中的一个特定群体，而这个群体都是来自“大学校园”，所以有关“大学”的热点在申论考试中还是占有比较大的分量。而学风建设目前是国内的一个被广泛谈论的热点，就其存在而言，学风弥漫于无形，却可观察于有形；就其作用而言，学风不仅影响到当前的教学效果，影响到人才培养目标的实现，而且对学生能否成才都具有重要的不可忽视的作用。所以这个点很值得我们留意。（一）当前学风问题，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）“不知道为什么要学习”—— 缺乏明确的学习目的，学习态度不端正。（2）“不知道该学习什么”——学习方法的不得当，存在着被动灌输的倾向。（3）“不想学习”——专业思想不稳定，存在厌学情绪。（4）“不知道该怎么学习”——不能正确地处理好学习与生活、工作等方面的关系。（二）学风问题形成原因的着力剖析点，建议考生可以重点从以下几个角度展开：上述问题的出现不能简单是归结到某一个领域或某一个人，其原因是多方面的。（1）享乐主义、拜金主义、个人主义和功利主义思想，以及社会上的不正之风对一部分学生的人生观和价值观的造成的冲击和扭曲，导致学风的衰退。（2）造成学生不喜欢学习的原因，集中在“应试教育模式”、“教学方法陈旧” （比如很多的学科知识没有创新的教学方法很容易让学生感到枯燥无味）、部分教师教风、教德不好。这几个点中，请广大考生剖析的时候一定要注意辨证地去分析看待，切勿片面地批判某一个点，而应该看待事物的各个角度。（3）学生本身的问题。这里主要是“高中学习模式与大学模式的差异化问题”。部分学生在被动学习到主动求知的转变过程中，没来得及摆脱自身在高中时期的依赖心理，没有适应出现的诸多问题，致使产生畏惧学习的心理和心理落差加大，从而缺乏学习动力。第二个原因，广州新东方戴斌老师建议考生可以联系“大学生就业难”这个点继续展开，当“努力学习”不一定能带来良好的就业时，这时候心理的落差是很大的。（三）关于加强大学学风建设的对策，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）树立正确的教育理念。这里可以引用我国国策中的“以人为本”的原理，努力构建“以人为本”的教育理念（2）加强师德建设，端正教风。制定切实可行的师德建设实施措施，把师德建设的指标与职称晋升挂钩。（3）加大教学方法和教学机制的改革，研究生动有趣的教学方法，建立能充分调动学生自主学习的机制。 （4）建立科学完善的学风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性。（5）实行更加灵活的学分制，增加学生学习的自由度，给学生更大的对专业、课程、教师、学习时间的选择权。并通过大量开设选修课程、开放实验室，开设第二课堂，为学生自主学习创造有利的环境和条件。（6）努力营造健康的校园文化。要致力于校园人文景观建设，培养学生的人文精神。要多举办一些学术报告和讲座，在师生中广泛开展学术交流活动，同时组织学生定期开展各种学习竞赛、科技竞赛、学习研讨等活动，以营造学术氛围，增加校园文化的知识含量和科技含量，提高学生的人文素养和科学素质。（7）学校要组织有关人员加强对学生的引导，帮助学生营造良好学习习惯。由班级的辅导员和班主任加强思想引导，由师兄师姐、专业教师或导师加强专业方面的引导。（8）学生的宣传部门和有关的学生团体组织，要致力加强学风建设的舆论导向。不能让社会上的一些不正之风影响同学们的学习动力和价值取向热点话题二：保险业的理赔难问题 热点剖析：目前在我国，保险业的发展问题很值得我们关注，因为在构建和谐社会的过程中，维护和谐的社会氛围离不开保险业的健康发展。目前的问题是，许多被保险人或受益人在保险理赔过程中常感到“理赔难”，从客观上讲主要是由于保险合同专业性较强而保险公司或其代理人在投保时又未完全讲清楚；从主观上讲，则是很多投保人并没有或没有足够知识认真通读和读懂保险合同。不管其中的“谁是谁非”，这个问题的解决牵动着亿万国民的神经，对此广州新东方戴斌老师建议考生应该适当关注。（一）请考生留意的是保险业的理赔难问题的核心焦点：为什么保险公司喜欢“拒绝赔偿”？（1）原因剖析：这里关键是，部分保险公司在即使明知道自己该赔付情况下，保险公司还是会作出拒赔决定的。因为在一系列的拒赔过程中，真正提起诉讼的保险消费者毕竟是少数，保险消费者诉讼的结果，最好的也就是全额赔偿，这对于本来就应该给予理赔的案件而言，保险公司也没有任何的损失。因为保险公司“错误”（甚至是故意）拒赔，经济上几乎无损失，但对于投保者来说，维权的成本高且由保险消费者承担的情况下。在理论上，对于不诚信的保险公司而言，很难杜绝保险公司这种为了经济利益而“故意”“拒绝赔偿” 。另一个关键原因是由于保险理赔具有极强的专业性，涉及到保险、保险法、保险医学等专业知识。就对这些专业知识的掌握来讲，普通保险消费者同保险公司无疑存在较大的信息不对称的差距。即使是具有专业知识的律师、医生、保险业的从业人员也难是保险公司的“对手”。从全国范围上来讲，全面掌握保险、保险法、保险医学等复合型的专业人才大都在为保险业服务，面对保险公司的拒赔决定，保险消费者自己很难独立解决，获得专业人士的帮助就显得必不可少了，但这一切都是要付出经济成本的，而很多保险消费者未必“有能力”或“愿意”付出这方面的经济成本。这说明了“保险消费者”相对于“保险公司”处于一个“弱势的地位”。（2）关键对策：面对理赔难，监管部门、保险协会如果在制度设计上，使保险公司“故意”“拒绝赔偿”后，被证明是“不对的”，就要付出一定的经济惩罚的话，(比如，由保险公司承担保险消费者的维权费用)，一定会有效地制约保险公司“故意”作出“拒绝理赔”的决定，因为作出正确的保险理赔决定是保险公司的义务，保险公司应该具备这个能力的。另一方面，政府及有关的行业协会也可以加大对“保险消费者”的“专业咨询”，帮助解决“保险消费者”同“保险公司” 间存在的信息不对称的差距。（二）关于保险业的理赔难问题的其他相关对策，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）规范市场秩序、加大对违法违规行为处罚力度加大对偿付能力不足的公司、市场秩序较差的地区和违规行为突出的业务的查处力度（2）进一步健全规范保险市场行为的制度措施，推进行业诚信建设，完善行业服务标准。（3）大力加强制度建设，深入分析产生违规问题的深层次原因和制度性因素，对现行法规制度、监管政策的薄弱环节和缺失点进行分析评估，及时提出有针对性的法律意见和政策建议，不断探索建立规范保险市场秩序、保护广大被保险人利益的长效机制。（4）实监管问责制，对于在加强监管、防范风险方面没有依法履行职责、监管不到位，造成严重后果或重大损失的，要按照规定问责，增强监管政策的执行力。（5）加大对保险知识的“全民化教育”。 热点话题三：“民间艺术”的保护问题热点剖析：近年来，随着民族文化保护意识的不断加强，“民族文化保护问题”已成为一个大的申论热点。作为民族文化中的一种重要形式的“民间艺术”，在人民网上曾有一篇很热的文章《民间艺术像珍稀动物每分钟都在消亡》，当时引起了很大的反响，可见“民间艺术”的保护问题作为“民族文化保护问题”的一个“重要的分支考点”，考察的可能性还是比较大的，因此广州新东方戴斌老师建议考生应适当关注。“民间艺术”是中国艺术的重要组成部分，也是民间生活的重要组成部分。目前该问题的焦点，从全国的视角来看，关键是“民间艺术”变了“味道”。现在的民间艺术只成了一个文化概念，许多品种都已经脱离了生活，成了感念旧时生活的一个怀想目标。而那些与过去生活相关的丰富多彩的民间艺术有的已经消失、有的正在消失，这之中反映了社会变化过程中人们生活方式的变化，也影响到与之相关的一些表述形式的变化。面对随时都可能消解传统的民间艺术，申论考试如果要考察这个点，请考生们将重点笔墨放在——“民间艺术的生存需要有与之相应的文化环境”上。请考生在写该热点时，还要注意批判一些错误的思维，因为很多时候很多人会把“民间艺术”当成是一种“反映文化需求的摆设”，是一种“表现经济利益的幌子”，是一种“ 现代化生活方式的点缀”，这是错误的思维。我们要保护民间艺术应该是站在一个更为宽阔的层面上，从保护民间艺术的文化环境入手，使民间艺术获得生存和发展的空间。（一）关于“民间艺术”保护问题的相关对策，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）通过将“民间艺术”纳入到专利法、商标法和其他相关法律法规的调整范围中，加强对“民间艺术”的保护力度。（2）建立“民间艺术”作品申报登记制度，建立全国性的“民间艺术”数据库。（即利用现代的表现手段通过语言、文字描述、录音、录像、样本、模型以及它们的结合等方式将各种民间文学作品确定下来，建立相关的档案和文献纪录。）（3）政府要把“民间艺术”的保护工作纳入当地国民经济和社会发展、城乡建设规划，落实保护工作的专项经费，专门建立“民间艺术”的保护的工作领导小组和工作委员会，制定相应的工作方案和“民间艺术”的保护规划，建立以政府为主体、社会各界广泛参与的“民间艺术”保护机制。（4） 广泛开展宣传。运用报纸、电视台等新闻媒体和大幅标语、墙报等多种形式，宣传“民间艺术”保护的意义、任务和作用，通过举办“民间艺术”展览等方式，鼓励社会各界踊跃参与“民间艺术”保护工作，营造良好的“民间艺术”保护氛围。（5）实施鼓励民间艺人带徒传艺等措施，加强民间艺术的传承力度，培养一批新型的民间艺术传承者。（6）通过科学论证，运用文字、录音、摄影、录像、数字化多媒体等多种方式，逐步建立“民间艺术”资料库、数据库等档案和网络服务平台，不断地收集“民间艺术”的实物，建设其专题博物馆。热点话题四：基层民主制度的建设问题热点剖析：对于基层民主制度的建设问题，这是在制度层面上最热的一个话题。以往在公务员的申论考试中也曾出现过“制度建设”方面的考题，所以在准备国考的过程中，广州新东方戴斌老师建议考生要适当准备“制度建设”方面的考题。而基层民主制度的建设问题如果要考察，关键还是“农村领域” 的制度建设问题。这里我们要了解一下该问题的一些历史背景：在1987年，全国人民代表大会通过了《中国农村村委会组织法》，之后在农村进行了一系列选举改革的试验。由选举又引起了民主管理的变革。这样在农村就发生了一系列的制度创新。在这些制度调整当中，对农村影响最大的应该是选举制度。1987年通过的《中国村委会组织法》，核心的问题是要“在农村实现农民的自治”。（一）对于“基层民主制度的建设问题”这里有几个重要的点，请考生在遇到该方面话题时要注意把以下几个点融合在文章中：（1）应当体现人民的利益，考生在分析问题时应该要联系“三个代表”重要思想。（2）在制度建设应该建立各个不同的权力结构之间的一种制衡。也就是村民大会和村民代表代表会对村委会主任是一种制衡，然后村党支部也是对村委会主任的一种监督。（3）一定要从中国的现实出发。很多人以为把西方的一些政治制度“直接”搬到农村当中来就可以了，体现一种制度化的理想。这里一定要考虑到我国目前处于社会主义初级阶段这样一个国情。（二）关于“基层民主制度的建设”过程中存在的的问题，结合国内的主流观点，主要有以下几个方面： （1）选举秩序混乱，选举程序有待改进。国家法律没有制定破坏选举处罚措施，公安部门也很难认定是否违反《治安管理处罚条例》。同时选举程序太复杂，时间太长，许多关键环节也有待进一步规范。从选举村选委会、产生候选人到正式选举都需要花费大量的时间和精力，直接影响到了群众的正常生产和生活，也给了贿选者、拉帮结派者以可乘之机。（2）村委会决策不够“透明”。一些民选的干部决策不民主、办事不公开。在处理村里的重大事项上，很少召开村民代表会议和村民会议，造成决策失误，影响了村里的经济发展和安定团结。（3）村务公开不够规范，缺乏有效的民主监督机制。（4）农村严重缺乏人才。改革开放以来，大量的农村人才流入城市，使得农村人才匮乏。另一方面，能成为村主任候选人，敢于竞选村主任的都是素质较高的村民，竞选村主任失败后，也就没有资格再竞选其他村委成员，这样就造成了人才浪费。 （5）农民群体存在文化水平低、民主素养差的问题。目前，有两种倾向不利于村民自治的健康发展：一是自私狭隘，政治冷漠，缺少对公共生活、公共利益的热情和关注；二是不受约束的个人主义倾向，在追求个人利益时缺乏必要的契约与合作意识，不能正确认识和处理个人与社会、个人自由与公共权威的关系。（6）受到传统旧意识的影响，村民自治的社会法治环境差。由于受长期的专制历史影响，中国农民非常缺乏民主经验和民主习惯，不善于行使自治的民主权利。（二）关于“基层民主制度的建设问题”的相关对策，目前全国各地都有许多“创新性”的对策，在这里结合国内的主流观点，主要可以从以下几个方面展开：（1）村民通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、对村干部进行离任审计等制度和形式，监督村民委员会工作情况和村干部行为。（2）依法推进信息公开，进一步完善农村事务议事会、听证会、矛盾协调会制度，同时规范运作机制，通过多种形式健全村务公开制度。 （3）健全社情民意收集反馈机制，探索建立村民民意信息网，开展农村社会调查，定期对从村人群开展分析研究，及时反映农民群体的不同诉求，切实提出解决方案和工作对策，推动农村基层民主的建设。（4）利用各种宣传载体，大力推进基层民主创建工作，开展各类讲座，普及创建知识和提高主动创建意识。（5）选举程序要进一步规范和简化。（6）注重规范决策监督机制，保证决策的有效性。无论是决策过程或实施结果，都要采取一定形式或方式进行公开或公布，接受村民的监督。坚持民主理财和财务监督制度。（7）坚持村务公开。切实把群众最关心、群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，适时公开经济及重要的经济指标；公开财务收支情况；公开计划生育指标、条件、名单和受处情况；公开土地征地和宅基地审批情况要；公开涉及村民的重大事务。（8）各地采取面向社会公开招聘、选调大中专毕业生、选派机关干部到村任职等形式，充实农村基层干部队伍。利用远程教育手段，对村干部开展依法民主治村、民主兴村的系统性教育培训。 （9）必须加强村民自治组织自身建设，加强教育、引导，提高村组干部和广大农民的文化水平和民主素养，使其学会行使民主权利，保证村民自治规范运作和健康发展。（10）加强农村社会主义法制建设，为农村基层民主特别是村民自治的平稳推进营造良好的社会法制环境。热点话题五：“公益诉讼”热点剖析：对于这个热点话题的讨论实际上源于2005年8月3日，因收取“进津费”，李刚博士状告天津市政工程局一案，开庭审理。由这个案件开始，“公益诉讼”这个话题吸引着人们的眼球，成为时下很热的一个公众话题。如果考这个话题，那么相对的难度可能集中在该话题的“专业性”上，因为公益诉讼是一个法学领域的名词。这里我们首先就要稍微了解一下什么是“公益诉讼”。“公益诉讼”，顾名思义，是指为了维护国家和社会公共利益而提起的诉讼。目前作为申论热点的“公益诉讼”，主要是指：在现实生活中，公民以个人名义进行“公益诉讼”的行为。因为这些事件往往会会被媒体和大众所关注。然而，考生要留意的一个点是，目前大量的“公益诉讼”案件，是由负有公诉职责的检察机关提起的，公民提出的“公益诉讼”只是一个少数现象，这个点大家在写文章一定要分清楚。而相关的人民群众提出的“公益诉讼”案例主要有三个：（1）1998年，河南人葛锐为3毛钱公厕费将“铁老大”送上被告席。因为这场官司，全国火车站地区的公厕都停止了收费，并推动了郑州市内实施公厕免费。因此，其被冠以“郑州打假第一人” 。（2）2004年，山西人郝劲松发现，北京市地铁站内收费厕所没有发票，“没有发票就说明不交税，北京市地铁公司的这笔收入有漏税嫌疑”。为此，他开始状告北京市地铁公司。其间，郝劲松先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局告上法庭。最后，铁路局发文要求地铁内应准备发票；北京市地铁公司被北京市西城区地税局罚款2.2万元，并责令整改地铁站内公厕；郝劲松终于拿到了T513次列车长专程从北京送到石家庄的发票，送发票的负责人向郝劲松表示了歉意。（3）2005年，李刚博士以“进津费”行为缺乏合法性，侵害了自己的合法权益为由，将天津市市政工程局告上法庭。起因是：2004年6月1日起,天津市开始对外地车辆收取“进津费”，过往司机就像躲瘟神一样躲着天津。今年5月2日与6月9日，李刚驾驶北京牌照汽车，在经过津蓟（天津———蓟县）高速宝坻南站与丹拉（丹东———拉萨）高速西青站时，分别被收取“天津市贷款道路建设车辆通行费”各20元。6月29日起，新华社就“进津费”问题刊发了系列稿件，引起社会广泛关注。李刚认为，天津市市政工程局收取“进津费”行为缺乏合法性，侵害了自己的合法权益。李刚要求，法庭判定收取“进津费”所依据的《天津市贷款道路建设车辆通行费征收管理办法》不合法，应当予以撤销，并返还所收取的费用。另外戴老师这里有一个重要的提示是：考生如果遇到了“公益诉讼”这个话题时，一定要联系“和谐社会” 的构建来写文章那个，不可以脱离“公益诉讼”的目的。（即“公益诉讼”是“和谐社会”构建的重要点）（一）关于如何完善和引导“公益诉讼”的相关对策，在这里结合国内的主流观点，认为主要可以从以下几个方面展开：（1）国家应建立“公益诉讼”的鼓励机制，激发这种公益诉讼的热情，保护公民的正当利益。具体包括给予提起行政公益诉讼的公民物质奖励以及媒体表扬等。（2）应建立赔偿机制，即让败诉的行政机关承担公民为诉讼所花费的全部显性费用以及因误工等而产生的利益损失。（3）修改《行政诉讼法》或对其作出立法或司法解释，增加行政公益诉讼的相关规定，特别是对其主体的规定，将最为广泛的社会元素——公民纳入行政公益诉讼的起诉主体范围之内。（4）增强公民民主参政意识，提高公民“公益诉讼”的积极性。（5）媒体要做好正面宣传，在舆论上要支持公民的“公益诉讼”行为。 热点话题六：贫困人群的医疗救助问题热点剖析：目前关于医疗方面的热点一直都很“热”，对于这个领域的热点话题复习，其实关键点是要维护好“贫困人群”的利益问题，因为在构建和谐社会的过程中，人民的群众的命脉之一便是医疗保障问题，故这个点请考生们要适当留意。（一）关于目前医疗救助制度的存在的相关问题，在这里结合国内的主流观点，主要有以下几个方面：（1）医疗救助目标人群覆盖率低，救助项目涉及范围较窄，医疗救助标准不高，不能满足社会需求；（2）诊疗过程不良开支过大，医疗成本上涨，医疗保险和社会保险制度出现异化现象；（3）管理上的缺陷影响了资金的使用效率，卫生政策上的缺失，导致医疗资源配置不尽平衡；（4）贫困人群医疗救助的相关法律法规建立滞后，致使贫困人群医疗救助工作缺少法律保障。 （二）关于如何完善和引导医疗救助制度的相关对策，在这里结合国内的主流观点，主要可以从以下几个方面展开：（1）进一步明确政府在贫困人群医疗救助中的责任，相关职能部门要职责明确，各负其责，以建立覆盖全社会具有自己特色的医疗救助体系；（2）制定出台一套相关法律法规，确保卫生资源使用的合理性、合法性，使贫困人群医疗救助工作有法可依；（3）构建贫困人员医疗救助信息网络，建立医疗救助资金管理中心，提高有限资金的实际使用效率；（4）扩大医疗救助对象范围，丰富医疗救助的项目；（5）发挥基层社区卫生服务中心等机构在贫困人群医疗救助中的基础作用，加强防病保健工作，提供便捷有效的基本医疗；（6）鼓励社会资本进入贫困人群医疗救助领域，为进一步推进医疗救助工作创造条件。 热点话题七：电子废物问题的处理问题热点剖析：这是一个新的环保话题，过去我们在谈论环保类热点话题时，一般都是考虑到水污染、大气污染等常规污染话题，实际上新的问题已经浮上水面，那就是电子废物问题。中国环保总局估计中国电子废物年产生量约为１１１万吨，约占中国年产生活垃圾总量的１％。另外据国家统计局统计，目前中国电视机的社会保有量达到３．５亿台，电冰箱、洗衣机、电脑、手机分别达到１．３亿台、１．７亿台、２０００万台和１．９亿部。这些电器多数是２０世纪８０年代中后期进入家庭的，按照１０年—１５年的使用寿命算，从２００３年起，中国每年将至少有５００万台电视机、４００万台电冰箱、５００万台洗衣机、５００万台电脑和上千万部手机要报废。从这些数据上来看，其实未来环境保护方面的隐忧很大程度上将来自电子废物的处理上，故建议考生要注意这个话题的准备。（一）关于如何解决“电子废物”所带来问题的相关对策，在这里结合国内的主流观点，主要可以从以下几个方面展开：（1）推行电子产品的生态设计，以便从源头上减少电子废物对环境的污染，并便于电子废物的循环利用。（2） 加大电子产品的回收及处理力度，研究和明确生产者责任延伸制度、销售者、消费者的责任，以及回收、处理企业的责任，明确政府有关部门的责任；（3）需要研究建立适合中国国情的电子电器废物回收系统。利用先进和行之有效的技术和方法，将废物转变为资源并回到生产阶段。（4）起草“电子废物回收法”。热点话题八：农村教育问题热点剖析：我国农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响，可以说，没有农村的小康就没有全国的小康。而农村的发展靠人才，人才的培养靠教育，农村的教育决定了中国的未来。因此，正视当前农村教育综合改革面临的问题，大力改革与发展农村教育，把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势，是新世纪我国农村走向现代化的必由之路。故戴老师建议应适当关注该热点话题。（一）我国农村教育发展中存在的问题，结合国内目前的主流观点，其具体表现在以下几个方面： （1）地方财政困难，教育投入少，办学条件差。由于基础教育实行分级办学、分级管理，地方经济的发达程度直接影响基础教育的发展。尤其是在“老、少、边、穷”地区，基础教育的发展难度极大，“暗房子、破桌子、石凳子”的现象依然存在；许多农村教师工资水平较低，城乡教师实际收入差距大。（2）农村中小学辍学率有所反弹。究其原因主要有以下几个方面造成：一是现行教材与农村实际脱节，学生学习困难，成绩差；二是教学资源贫乏，教育教学质量差，部分学生丧失学习积极性，厌学情绪大；三是部分教师缺乏师德师风，严重违背教育规律，师生抵触情绪大。这几方面在一定程度上影响了家长支持孩子上学的积极性。当然，家庭经济贫困、家长对子女的学习缺乏远见、新的“读书无用论”等因素也是造成学生中途辍学的主要原因。（3）农村学校师资总体素质不高，队伍不稳。由于国家对农村和城市学校建设的投资不均衡，导致农村中小学办学条件恶劣，教师待遇差、工资低，许多骨干教师流向城市和经济发达地区。（4）农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”。（5）农村中小学布局不尽合理。 （二）农村教育在发展过程中为什么会出现上述困难？这里如果要归结起来，应该是多种因素相互作用造成的。结合国内目前的主流观点，主要有以下几个方面：（1）现行的教育体制制约着农村教育的发展。应试教育在农村根深蒂固，在国家实行高校全国统一招生考试制度下，更是把农村的中小学生引上了应试的道路，使原本就脱离农村实际的教育走得更远了。（2）农村教师的待遇不高，激励机制不合理，造成农村教师队伍素质不高，影响了农村教育质量。（3）单纯的以学校为主要场地的单向教育模式，使学生缺少接触、了解、认识、适应社会的机会。（4）政府投入经费不足。虽然我国各级政府对农村教育的投入连年增加，但还远远不能满足农村教育全面发展的需要，并且没有有效的经费投入监督机制，尚未完全落实的“以县为主”农村义务教育管理体制也不能保证充足的教育投入。特别是中西部地区大多数县财政薄弱，难以有更多的资金投向义务教育。 （5）资源分配不公平。目前的教育资源远远无法满足农村人口接受教育的需要。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展，而且使农村青年就业更难。（6）农村基础教育、职业教育和成人教育发展不协调。长期以来，由于受传统教育的影响，农村教育并没有从农村的实际情况出发，一直在沿袭城市教育的发展模式，缺乏农村特色的普及型教育。教学内容缺乏联系地方实际，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节。（三）解决农村教育问题的对策。针对以上种种问题，要改变农村教育的现状，加快农村教育发展，结合国内目前的主流观点，应该从以下几方面着手： （1）加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费。要树立城乡整体教育观念，在教育政策上向农村倾斜，加快农村教育发展速度，规范农村教育体制。对此，从中央到地方的各级政府应该齐抓共管，中央、省（直辖市、自治区）、地（市）和县级政府要将农村教育经费列入当年财政预算，并统一直接拨到县级教育行政部门。同时，还要通过广泛吸收社会资金，将所筹得的资金全部用于农村教育的发展。此外，要建立农村教育经费的监督保障机制，实行农村教育经费财务公开制度。要在确保农村义务教育经费投入的同时，各级政府也要增加对农村职业教育、成人教育的经费投入，使其能够健康发展。（2）加大政府的统筹力度，成立专门的农村教育管理的政府部门，制定专门的《农村教育法》。为了切实加大政府对农村教育的统筹力度，加快农村教育的发展，应成立专门的农村教育管理的政府部门。成立的农村教育管理的政府部门应包含农村教育各类学校的业务指导机构、农村“两基” 教育和农村教育经费的督导检查机构、市场信息机构、农村劳动力转移机构等。对农村教育的各项问题进行通盘考虑，才有利于农村教育的各项事业的发展，提高农村教育质量。目前我国关于农村教育的立法还只有在《教育法》、《义务教育法》等综合性法律中的笼统性的规定，远远不能适应农村教育发展的需要。为了以保证农村教育的健康发展，保证政府对于农村教育各项制度的有效实施，我国应该制定专门的《农村教育法》。（3）加强农村教师队伍建设，逐步提高教育队伍整体素质。农村教师是农村教育改革与发展的基本力量。建设好一支高素质的农村教师队伍，直接关系到农村教育质量和水平的提高。要使农村教师队伍稳定，整体素质提高，必须解放思想，加大力度增加农村教师的山区补贴额。只有这样才能激励农村教师扎根农村，解决农村教师队伍流失严重的问题。另一方面要制定科学的教学评价体系。大量的农村教师流失，而留在农村继续任职的教师队伍在素质、水平、学历、师德等方面暴露出来的问题日益严重。要促进农村教育的发展，除了要切实提高农村教师的物质待遇以外，还应注重农村教师自身素质的问题。要解决这个问题，应采取公平、公正、公开的原则，制定科学的农村教师的教学评价体系，对于师德好、教学质量高的教师应予以重奖，对于评价不合格的农村教师，应清除出农村教师队伍。（4）使用乡土教材，开设部分农村职业教育的课程。应该在农村的义务教育阶段加入有当地特色的农村职业课程。如在山区农村可安排种植类、畜牧兽医类的课程，在沿海地区可安排海产养殖类的课程。这样，即可以培训回乡从事农业的学生的一技之长，又不会耽误、可升学学生的学习。教材应采用在地方长期从事农业推广、有经验的农技员或从事农业生产的土专家编写的教材，教材应该通俗易懂、简便易行，即可以满足农村孩子对农业事务了解的渴求心理，又可以让农村孩子学有一技之长。（5）大力发展面向农村的高等职业教育。高职面向农村必须在招生方面有优惠、特殊政策，优先录取农村考生。解决农村问题关键是解决农村城市化问题，其中，农村劳动力的转移是核心问题。有计划、有重点、分步骤开展农村人力转岗培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入，委实任重而道远。各级政府教育、农业部门对农村人口转岗、转移就业培训应给予高度重视。 （6）积极推进农村人口的高等教育。政府和学校要统一招生标准，严格以能力与考分作为选择高校新生的依据，完善奖贷体系，提高补助标准，确保农村家庭子女不因家庭贫困无法接受高等教育或中途退学。此外，党和政府要创造条件，积极发展农村高等教育。鼓励企事业单位、社会团体和个人在有条件的农村地区，设立高等教育机构或教学点。（7）是要切实解决农村中小学教职工工资保障问题。要进一步建立和完善农村中小学教职工工资保障机制，落实各级政府主要领导负责制，并纳入政府工作目标考核体系。继续加大转移支付力度，补助困难县的工资发放，确保农村中小学教职工工资按国家现行的工资标准按时足额发放。（8）要认真解决中小学危房改造问题。各级领导要始终绷紧安全这根弦，制定切实可行的排查方案和改造措施，各地方要设立专项资金，多渠道筹措资金，确保所有危房都能及时得到改造。 （9）要认真解决进城务工农民的子女入学难和贫困生救助问题。这个点戴斌老师建议要结合和谐社会这个国策来写。同时要充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用，充分挖掘潜力、尽可能多地接收进城务工农民子女就学。要建立健全资助贫困生就学的制度，制定出具体可行的办法，建立起一套行之有效的保障机制，通过广泛动员社会各方面的力量，帮助家庭困难学生完成接受义务教育的学业。（10）进一步明确各级政府对义务教育的责任，落实“以县为主”的管理体制，建立健全农村义务教育经费保障体制。要把发展农村义务教育作为一项重要职责，统筹规划农村义务教育的发展，因地制宜地逐步调整农村中小学布局，整合教育资源。热点话题九：民办高校办学引导和监管问题热点剖析:这是一个与“大学扩招”相关联的一个热点话题，一般来说像“大学扩招”这样的“极度大热”的话题，考察的可能真的不大，因为大家都了解的话题，拉不开差距。而相关联的“旁系话题”考察的可能性反而比较大。而近年来，民办高校发展很快，而其中存在的问题也很多，这里主要集中在不规法的操作上，这里就值得我们在备考时候好好留意了。（一）对于该问题的解决对策，结合国内目前的主流观点，其具体表现在以下几个方面： （1）组成专家评估组对全省民办高校开展合格评估工作。主要评估是否存在非法集资办学行为，有无收取储备金、变相赞助费或者其他名目非法集资行为，有无挪用、侵占或者以其他名义提取学校用于教育教学的办学经费行为；发布招生广告和简章是否依法经教育主管部门备案，广告、简章有无夸大其词、弄虚作假等欺骗性内容，有无因广告不实而引发上访、申诉等办学纠纷现象。评估结果要予以公告。不合格的学校将被限期整改，期限整顿后仍达不到标准的，将被撤消办学资格（2）对民办高校收取招生广告监管保证金，一旦发现民办高校违规发布、刊登招生简章和广告，审批机关可“动用”保证金用于处理善后工作。（3）加大对民办高校招生简章和广告的监管，所有民办学校准备发布的招生简章和广告必须报送所在省的教育厅备案。（4）完善教育法规体系，明确规定各种违规招生行为的具体处罚原则。加快民办教育促进立法及司法细则跟进步伐；（5）教育主管部门要彻底转换只重审批、不重监管的工作方式，通过明确责任制，加大对不作为者的惩治力度，下决心将主要精力彻底转移到日常监管中来；（6）完善社会办学市场信息化管理规范，彻底改变教育信息严重不对称和混乱局面。戴老师认为这是一个矛盾的集合点，考生可以适当展开。逐渐改变地方政府“办教育”而无暇“管教育” 的办学体制，使社会有力量在“办”好学的同时，政府有精力和能力“管”好教育，真正促进民办高等教育健康发展。热点话题十：劳动者的“社会保障”问题热点剖析:该社会问题主要是联系到最近比较热的一个时事新闻，那就是社保基金被挪用的问题。对于这个点，考察的时候，可能可以从很多的“细节角度”来展开，但无论命题者出哪一个角度来考，考生在考试前还是应该注意对给类话题的总结。（一）对于该问题的解决对策，结合国内目前的主流观点，其具体表现在以下几个方面：（1）要在扩大覆盖面的同时，加大征缴力度和提高统筹层次，加快立法进程，强化征缴手段。（2）要确保社会保障基金的良性循环。解决对中老年职工养老金负债的补偿问题，是建立新制度、实现社会保障基金良性循环的基础。应尽快从国家财政收入、变现部分国有资产存量、发行特种国债等渠道来解决这一问题。 （3）加大对收入分配的调节措施，为弱势人群保障开拓资金来源。除应加强并改进个人所得税的征管外，还应积极研究和出台对高消费、财产拥有以及财产转移、馈赠的税收调节政策，加强不同阶层、人群间的转移支付。另外戴斌老师建议考生还可以从国家角度出发，通过强化个人所得税征缴力度，开征遗产税、赠予税、特种消费税等形式，扩大资金来源，以充实社会保障基金。、（4）要加强对社会保障基金的管理和监督。要将基金收缴、存储、拨付、管理、监督这一基金动态过程作为一条纽带，使各相关部门各司其职，各负其责，共同管理，相互监督。（5）要加快社会保障立法进程。立法滞后使社会保障处于无法可依的被动局面。因此，应尽快出台《社会保障法》、《社会保险法》、《社会救济法》，并制定相应的专项法律法规和实施细则，以规范国家、单位和个人的社会保障行为。（6）要扩大社会保障的覆盖面。加快构建适应多种所有制共同发展需要的社会保障体系，把不同所有制的企业职工和城镇个体劳动者都纳入这个“安全网” （7）要妥善解决国有企业改制过程中出现的问题。国有企业改革走到哪里，社会保障就跟到哪里，解除职工转制或下岗后的后顾之忧。社会保障部门要参与企业改制的全过程，以利于维护职工的社会保障权益，切实保证他们应享受的社会保障待遇。（8）发展多层次的社会救助与慈善事业。对举办民间救助、慈善团体以及捐赠社会公益事业给予如开办资助、土地供应、减免税费等鼓励政策。同时加强专业督导，规范行为，使其成为社会保障的重要补充力量。（9）考虑到我国是一个社会主义的国家，考虑到劳动者在我国的主体地位，可以考虑让劳动者介入和监督社保基金的管理和使用。比如劳动者的集体的代表——工会。中国工会现有的完善的组织系统和历史上主管劳动保险工作的经历和经验，也使得工会有可能参与并主持一部分社会保险工作，这对于保障我国劳动者的权益将是一个有益的补充。2008年公务员申论热点题目热点一：非法集资问题 社会问题背景分析:近年来，非法集资在我国许多地区重新抬头，并向多领域和职业化发展。2006年，全国公安机关立案侦查的非法集资案件1999起，涉案总价值296亿元。2007年1至3月，仅非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就立案342起，涉案总价值59.8亿元，分别较去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切实有效措施予以治理整顿，势必造成更大的社会危害。为了维护正常的经济社会秩序，保护人民群众的合法权益，促进国民经济又好又快发展。一、关于非法集资的社会危害性，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）扰乱了社会主义市场经济秩序。非法集资活动以高回报为诱饵，以骗取资金为目的，破坏了金融秩序，影响金融市场的健康发展。（2）严重损害群众利益，影响社会稳定。非法集资有很强的欺骗性，容易蔓延，犯罪分子骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者（多数是下岗工人、离退休人员）损失惨重，极易引发群体事件，甚至危害社会稳定。（3）损害了政府的声誉和形象。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。二、 关于非法集资的主要特征，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。（2）承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（3）以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。三、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）各级政府要加快建立健全本地区依法惩处非法集资的工作机制和工作制度，加强监测预警，要对本地区的非法集资问题保持高度警惕，进行全程监测，主动排查风险，做到早发现，早预警，防患于未然。 （2）要制定风险处置预案，防止引发群体性事件。（3）有关部门要逐步建立健全反应灵敏、配合密切、应对有力的工作机制，增强工作的针对性和有效性。行业主管、监管部门要将防控本行业非法集资作为监督管理的重要内容，指定专门机构和人员负责，建立日常信息沟通渠道和工作协调机制，认真做好非法集资情况的监测预警工作。（4）制定和完善本行业防范、监控和处置非法集资的规章及行业标准。要加大工作力度，对近年来非法集资案件进行深入分析，集中力量查处典型案件，严惩首恶，教育协从，维护人民群众的权益。（5）要坚持预防为主的方针，加大工作力度，加强宣传教育，改善金融服务，逐步构建疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制。 （6）有关行业主管、监管部门要公布举报电话、信箱和电子邮箱，通过有奖举报等方式鼓励公众参与，在门户网站上开辟专门的投资者教育园地，探索建立风险提示和预警的长效机制。（7）要加强对广告的监督管理，依法落实广告审查制度，加强监督检查，对检查发现、群众举报、媒体披露的线索要及时调查核实，对发布非法集资广告的当事人和有关责任人要严肃查处。（8）制订宣传教育规划，充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。（9）加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。要在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。热点二：“政府采购”过程中的有效监督问题一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点： （1）强化政府采购预算管理。将政府采购预算与部门预算融合为一体。各预算单位应随同部门预算一起统一编制政府采购预算，与部门预算形成统一的整体，明确政府采购范围、采购标准、采购时间、资金来源、采购方式。（2）政府采购预算要经各级人民代表大会批准，从而可以约束政府采购行为。（3）增强透明度，公开政府采购信息。一是公开法规政策。让政府采购当事人及时把握采购法律、法规、政策，让政府采购活动有章可循，有法可依，违法必究，确保采购活动公开、公正、公平，维护好政府采购当事人的合法权益。二是公开采购程序。从采购预算、采购计划、采购公告发布、评审办法、评分标准、供应商资格审查、开标、评标、定标的全过程，坚持简捷公开，手续齐备，程序合法，规范运作，杜绝暗箱操作、幕后交易、贪污腐败等行为。三是公开中标成交结果。公告中标成交结果，接受公众监督，也为供应商维权提供必要依据，保证采购活动的合法、有效。四是公开集中采购机构考核结果。加强对集中采购机构的业绩全面考核考核，定期如实公布考核结果。 五是公开曝光不法行为。对采购人、采购代理机构、供应商的违法违规行为在新闻媒体上公开曝光，让腐败分子无处藏身，增强法律的震慑力，维护政府采购的权威。六是公开投诉程序及处理结果。一方面为供应商创造合理投诉渠道，公开投诉信箱和电话，保证正确投诉，另一方面及时处理，给投诉的供应商一个满意的答复，实现投诉处理的制度化、程序化、规范化、公开化，维护好供应商的正当权益。（4）建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准，考核政府采购政策落实情况。再者，加强绩效评价结果的运用。对采购市场需求、资金使用效益进行科学的绩效评价，为采购数据信息的利用和信息资源开发、为采购决策和政府决策提供了准确资料，为充分发挥政府采购政策功能，调节国民经济运行，支持国内企业发展提供了决策依据。 （5）健全法制，强化制约。国家应以《刑法》、《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、《反对不正当竞争法》为准绳，健全法律法规，尽快出台政府采购法实施条例，在立法上明确界定腐败行为，严惩不怠，根除其滋生的土壤,促使供应商诚信合法经营，从而强化对政府采购行为的法律制约，增强法律的震慑力，让政府采购活动有章可循，有法可依，违法必究，以营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购当事人的合法权益。（6）加强法制宣传，提高震慑力。各级政府及政府采购监督管理部门要提高法制意识和依法行政水平，向采购单位、采购代理机构、广大供应商广泛宣传相关法律法规，提高社会各界对政府采购工作的认识，重点宣传商业贿赂行为违法的后果，结合典型案例，实行警示教育，以案释法，做到警钟长鸣，使政府采购工作有法可依，有章可循，执法必严，违法必究。（7）加快政府采购网络化建设。充分利用现代化信息技术成果，大力推行电子采购制度，将政府采购网络建设全部纳入“金财工程”系统建设，以建立政府采购信息网、管理网、电子商务网，逐步实现政府采购管理网络化，将政府采购网络管理系统延伸到各预算单位，从而实现政府采购网上采购、网上开标、网上评标、网上交易，提高政府采购效率。热点三：“虚假新闻”的预防和治理 典型案例：7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了题为《纸做的包子》的虚假新闻。报道无中生有，编造了北京市某区一些黑加工点使用废纸箱为馅制作小笼包出售的假新闻。消息播出后，经多家媒体转载转播，引起国内外舆论的广泛关注，造成了极其恶劣的社会影响。事件发生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，责成北京电视台澄清事实真相、向社会做出深刻道歉，并对相关责任人进行严肃处理，给予北京电视台台长通报批评，给予北京电视台总编辑行政警告处分，给予北京电视台主管副总编记过处分，本人引咎辞职。北京电视台也对生活节目中心主持工作的副主任和分管《透明度》栏目的副主任，以及栏目制片人等三人给予撤职处分，同时解除了栏目有关编辑与北京电视台的劳务关系。北京市在全市范围对北京电视台进行通报批评，并要求市属各新闻媒体以此为反面教材，深入开展“三项学习教育”活动。一、关于该社会问题的解决对策，结合国内的主流观点，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）加强对新闻工作者的教育。引导广大新闻从业人员自觉遵守国家法律法规和党的宣传纪律，牢固树立崇高的职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则，坚决杜绝虚假新闻，自觉维护新闻出版工作者的良好形象。 （2）新闻单位要完善内部管理，规范采编工作流程，建立和完善严格的稿件审签制度，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误。新闻采访必须出示新闻记者证，新闻单位要严格执行关于社会自由来稿及互联网信息使用等管理规定，认真核实，严格审批，不得刊播、转载、转摘未经核实的来稿和信息。（3）建立重大失误责任追究制度，做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假失实报道的媒体和个人要向社会公开更正并道歉。对蓄意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响、损害国家形象和群众利益的，要按照党纪政纪给予相关责任人严肃处理；触犯法律的，要依法追究其法律责任。（4）各级广播电视、新闻出版行政主管部门、记协和各新闻单位要设立并公布举报电话，自觉接受社会各界监督。选派专人负责受理举报电话，并对举报内容及时进行调查、核实、处理。热点四：职业教育社会问题背景分析:对于职业教育问题，戴斌老师建议广大考生一定结合“技工短缺”这个社会问题来综合分析。目前我国技工短缺问题已十分突出。近年来，我国各地普遍出现了“技工荒” 。劳动和社会保障部2004年的调查和统计数据表明：目前全国技术工人供不应求的局面普遍存在，尤其是高技能人才严重短缺。主要表现在四个方面：一是高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4％，而企业需求的比例是14％以上，供求之间存在较大差距。二是各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。企业对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。三是在制造业发达的地区，技术工人尤其是高级技能人才的短缺状况更加严重。四是我国对技能人才特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算，到“十五”末，我国技能劳动者需求总量将增长20％-25％，其中，高级以公务员政审自传材料格式自传材料书写格式和内容1．标题。一般在第一行居中写“自传”。2．正文。主要包括①个人的基本情况。主要包括姓名、曾用名、出生日期、籍贯、出生地、民族、现有文化程度、家庭现住址、现在工作单位和担任的社会职务、有何专业技术职称等基本情况。②个人的历史情况。主要包括成长经历、参加进步团体和民主党派的历史、学习简历、工作简历和历史上受到的奖励或处分的有关情况等。学习简历要写清楚起止时间、在何处、学习的专业、任何职务以及最熟悉你这段历史的证明人，前后时间要衔接。参加工作后的进修和各种学历教育、职业教育等也应写入简历内。工作简历要求写清楚参加工作以后从事各种社会职业的起止时间、在何单位、任何职务和证明人等。工作时间前后要连续，不能有中断；③ 家庭主要成员的职业和政治情况。家庭成员系指和自己有血缘关系和婚姻关系的直系亲属，如父母、子女、配偶等。家庭成员的姓名，年龄、现在何单位、做何工作、任何职，是否中共党员、共青团员或其它民主党派党员等要填写清楚。上述人员中有政治历史问题的应予以说明。④主要社会关系成员的姓名、工作单位、职业、职务和政治情况都应填写清楚。主要社会关系成员中有政治历史问题的应予以说明。⑤个人的的个性特征及学习工作情况（主体）。兴趣、爱好、特长要写明。3．结尾。在自传的最后，要署名和注明日期。一般居右书写“XXX”，下一行书写“XXXX年XX月XX日”。写自传应注意的问题1．要注意针对性。提交自传，主要是要向考察小组全面准确地掌握个人的基本情况和思想状况，要详略得当，对学习、工作及生活方面要多写、写清。2．要忠诚老实。自传内容要详实，不能提供虚假信息。材料可用打印件；材料写完后要亲笔签名，并签署书写日期。（使用16K稿纸）3．通过总结，有所提高。通过撰写自传系统地回顾自己的成长历程，看到不足，明确今后努力的方向。公务员申论公文格式-安排安排 安排是计划中最为具体的一种格式。由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。1．标题：可以是“三要素”写法，也可以是“两要素”写法（省略机关名称）。2．正文：一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成，也有的省略“结尾”。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述目的、意义等。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。公务员公文的写作格式■◆第一节公文文体 公文的使用目的决定了其文体特点。公文是一种以白话文为原则的，兼用叙述、说明、议论三种基本表达方式的特殊应用文体。首先，公文是应用文的一种。应用文区别于其他文体的特殊属性主要有：直接性、全面真实性、结构格式的规范性。应用文三方面的基本属性均为公文所有，因此，公文是应用文的一种。其次，公文又是一种独具一定特色的特殊应用文。这种特殊性主要表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种表达方式。■◆第二节公文的结构公文结构指公文的组织构造，也就是公文的构成，它具有规范性和相对确定性。公文基本组成部分为一切公文所必备，其他组成部分则具有选择性。公文的基本组成部分包括：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文各组成部分各有特定的功用，各自的构成也具有规范性。■◆第三节公文的格式 公文格式是指组成公文的各部分文字符号在载体上排列的规定。公文格式具有较强的规范性。公文格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。■◆第四节公文的稿本公文稿本是公文文稿、文本的统称。在公文形成过程中，有多种文稿、文本产生，它们在内容、外观形式，特别是在效用方面有很大不同。草稿、定稿、正本、试行本、暂行本、副本、修订本、不同文字稿本。 公务员复习申论秘笈：公务员考试申论格式(免费)公务员考试申论格式错误会被扣分，需要注意五点：一、标点符号（一）标点符号需要独立占格这是标点符号最基本的格式，很多同学习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，国考是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。（二）标点符号的特殊格式1、除了《“--这三种情况，其他的标点符号（包括》”）一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。2、《二、数字的格式对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是三、写不写“答”的问题每次课堂上几乎都有同学问这个问题，其实在改卷的时候，没有哪位同学是因为写了“答” 字而多得了几分，也没有哪位同学因为没有写而被扣掉几分。所以结论就是写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。如果写，那就是四、横着写还是竖着写的问题这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些同学来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。五、标题的格式标题只要大致写在中间就可以了，不是像有同学问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格（正标题文字的两格）写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。这些细节问题，希望考生要稍加注意，因为格式上的错误永远比内容上的错误更突出、更显眼，当然内容到什么时候都是重点，到今天为止，广大考生应该已经做好了进入考场的准备，一定做好审题工作，否则跑题了即使格式再完美也是白搭。最后祝广大考生考试顺利，闯过笔试大关！经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好，考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读是功不可没的。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，练20个小时左右就差不多了，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl” 按键不要放开，然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习，练上20小时之后，很快就能够看到明显的效果！秘笈哦！！此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享，让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治，多做多练一定是王道！按照我文中所说的，进行逐一突击！成功就在对岸！图片的几种格式图片的几种格式简介PSD格式是AdobePhotoshop软件自身的格式，这种格式可以存储Photoshop中所有的图层，通道、参考线、注解和颜色模式等信息。在保存图像时，若图像中包含有层，则一般都用Photoshop（PSD）格式保存。保存后的图像将不具有任何图层。PSD格式在保存时会将文件压缩，以减少占用磁盘空间，但PSD格式所包含图像数据信息较多（如图层、通道、剪辑路径、参考线等），因此比其他格式的图像文件还是要大得多。由于PSD文件保留所有原图像数据信息，因而修改起来较为方便，大多数排版软件不支持PSD格式的文件，必须到图像处理完以后，再转换为其他占用空间小而且存储质量好的文件格式。TIF(TIFF)TagImageFileFormat,直译为标签图像文件格式。这是一种最佳质量的图形存贮方式,它可存贮多达24个通道的信息。它所包含的有关的图形信息最全,而且几乎所有的软件都支持这种格式JPEG是网页中另一种被广泛使用的图像格式，它是“ 联合图像专家组文件格式”的英文缩写，最多可以支持16.8兆种颜色，适合在需要表现细腻颜色细节的图像上使用，因为它支持的颜色数目较多，所以生成的文件体积较大。但由于JPG格式图像具有较高的压缩率，提高了浏览器下载速度，也被广泛应用在网页中。GIF图像是网页中使用的最广泛，最普遍的一种图像格式，它是英文“可交换图像格式”的缩写。GIF图像最多只能支持256种颜色，因此一般来说文件体积较小，适合在网络上使用。GIF格式的图像可以被交替下载，当浏览器下载时，首先只下载其中某些行，使浏览器显示图像的大致轮廓，然后逐步下载其他行，使图像逐渐清晰起来。网页中使用交错的GIF图像能够减少访问者的等待时间。EPS格式是带有预览图像的文件格式，是在排版中经常使用的文件格式。对于设计人员而言，其最大的优点是可作为Photoshop与IIIustrator、QuardXpress、PageMaker等软件之间的文件交换。存为EPS格式前要确认图像的模式为CMYK。PDF（PortableDocumentFormat）文件格式是Adobe公司开发的电子文件格式。这种文件格式与操作系统平台无关，也就是说，PDF文件不管是在Windows，Unix还是在苹果公司的Mac OS操作系统中都是通用的。这一特点使它成为在Internet上进行电子文档发行和数字化信息传播的理想文档格式。越来越多的电子图书、产品说明、公司文告、网络资料、电子邮件开始使用PDF格式文件。PDF格式文件目前已成为数字化信息事实上的一个工业标准。Adobe公司设计PDF文件格式的目的是为了支持跨平台上的，多媒体集成的信息出版和发布，尤其是提供对网络信息发布的支持。为了达到此目的，PDF具有许多其他电子文档格式无法相比的优点。PDF文件格式可以将文字、字型、格式、颜色及独立于设备和分辨率的图形图像等封装在一个文件中。该格式文件还可以包含超文本链接、声音和动态影像等电子信息，支持特长文件，集成度和安全可靠性都较高。PDF文件使用了工业标准的压缩算法，通常比PostScript文件小，易于传输与储存。它还是页独立的，一个PDF文件包含一个或多个“页”，可以单独处理各页，特别适合多处理器系统的工作。此外，一个PDF文件还包含文件中所使用的PDF格式版本，以及文件中一些重要结构的定位信息。正是由于PDF文件的种种优点，它逐渐成为出版业中的新宠。对普通读者而言，用PDF制作的电子书具有纸版书的质感和阅读效果，可以“逼真地” 展现原书的原貌，而显示大小可任意调节，给读者提供了个性化的阅读方式。由于PDF文件可以不依赖操作系统的语言和字体及显示设备，阅读起来很方便。这些优点使读者能很快适应电子阅读与网上阅读，无疑有利于计算机与网络在日常生活中的普及。Adobe公司以PDF文件技术为核心，提供了一整套电子和网络出版解决方案，其中包括用于生成和阅读PDF文件的商业软件Acrobat和用于编辑制作PDF文件的Illustrator等。Adobe还提供了用于阅读和打印亚洲文字，即中日韩文字所需的字型包。BMP是一种与硬件设备无关的图像文件格式，使用非常广。它采用位映射存储格式，除了图像深度可选以外，不采用其他任何压缩，因此，BMP文件所占用的空间很大。BMP文件的图像深度可选lbit、4bit、8bit及24bit。BMP文件存储数据时，图像的扫描方式是按从左到右、从下到上的顺序。pcx是一种图片文件格式，PCX格式是ZSOFT公司在开发图像处理软件Paintbrush时开发的一种格式，这是一种经过压缩的格式，占用磁盘空间较少。由于该格式出现的时间较长，并且具有压缩及全彩色的能力，所以现在仍比较流行国家公务员管理结课论文格式要求(本科毕业论文格式模板)《国家公务员管理》结课论文（2013—2014学年第二学期） 论文题目（黑体二号居中加粗行距32磅）院（系、部）名称：专业名称：学生姓名：学生学号：指导教师：*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************（摘要内容用宋体小4号字；首行缩进2字符，行距20磅，字数在300-500字)关键词：***；***；***（宋体小4号字，首行缩进2字符，行距20磅，3-5个；在关键词中，策略、对策、建议、问题等词不能作为关键词出现，英文关键词每个词首字母大写。） Abstract（一级标题，TimesNewRoman3号，加粗，段前段后各1行，1.5倍行距）*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************（TimesNewRoman,小4号，首行缩进2字符，行距20磅）说明：英文题目和英文摘要应明确、简练，其内容包括研究目的、方法、主要结论。一般不宜超过250个实词。Keywords:*****；*******；****（TimesNewRoman,小4号，行距20磅）说明：1、摘要是对研究目的、方法、结果、结论等的概括和总结。摘要应该具有独立性和自明性，是一篇完整的短文。摘要篇幅以300～500字为宜。2、从本页开始标注页码，页码用五号字，在页面下方居中编排。正文之前部分的页码用罗马数字（Ⅰ、Ⅱ……）连续编排，正文之后的所有页码用阿拉伯数字（1、2…… ）连续编排。目录（黑体3号，段前段后各1行，1.5倍行距目录二字间有三空格）摘要.IAbstract.I一、绪论.1（一）（二）***.1.**.2.****......................................................................................................................1二、………...............................................................2结论......................................................................2致谢......................................................................5附录......................................................................5（注：目录中的点全部用密点，即，生成目录后，按照格式要求设置目录时，只设置字体不设置后边点和页码与正文一致）一、XXXX（一级标题：顿号后无空格 黑体3号，左对齐，段前段后各1行，1.5倍行距）（一）XXXX（二级标题数字后有无空格黑体4号，左对齐，段前段后各0.5行，1.5倍行距）xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。（正文宋体小4号字，首行缩进2字符，行距：固定值20磅）（二）***1.**（三级标题数字后有实心半角圆点，然后无空格文字，黑体小4号，左对齐，1.5倍行距）xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。2.****xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。（1）（四级标题宋体小4号，加粗，左对齐，1.5倍行距）说明：文内标题依序采用“一、（一）1.（1）……”形式，一般不超过四级。如下图1所示：图1□××××××× （黑体五号，居中）说明：插图与其图序及题目等为一个整体，不得拆开书写于两页。插图应编排在正文提及之后，插图处的该页空白不够时，则可将其后文字部分提前书写，将图移到次页最前面。插图要求图像清晰，反差适宜，有些图片应标明放大倍数。图中若有分图时，分图号用a、b标识并置于分图之下。表1*****（黑体五号，居中）*******（格内字体为：宋体五号上下居中，表头字体加粗）****（宋体五号，上下居中）说明：1、表格一般采取三线制，不加左、右边线，上、下底为粗实线（1.5磅）。表序与表名置于表上。表序按表1、表2……表格允许下页接写，表名可省略，表头应重复写，并在右上方写“续表××”。2、论文正文中不能出现大片空白，图表在一页内放不下的，将图表后文字提前，图表另起一页，但提前部分文字必须与图表属于同一标题下内容。………结论（一级标题黑体3号，左对齐，段前段后各1行，1.5倍行距）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（正文 宋体小4号字，首行缩进2字符，行距20磅）参考文献示例：(参考文献中文内容用宋体，5号字；外文内容用TimesNewRoman，5号字，顶格，两端对齐，行距：固定值20磅)a普通图书：[序号]作者.题名:其他题名信息[M].其他责任者.版本项.出版地:出版者,出版年:引文页码.[1]余敏.出版集团研究[M].北京:中国书籍出版社,2001:179-193.[2]昂温Ｇ,昂温ＰＳ.外国出版史[M].陈生铮,译.北京:中国书籍出版社.b普通图书中的析出文献：[序号]作者.析出文献题名[M].析出文献其他责任者//专著主要责任者.专著题名:其他题名信息.版本项.出版地:出版者,出版年:析出文献的页码.[3]程根伟.1998年长江洪水的成因与减灾对策仁[M]//许厚泽,赵其国.长江流域洪涝灾害与科技对策.北京:科学出版社，1999:32-36.c期刊文章：[序号]作者.题名[J].期刊题名:其他题名信息,年,卷(期):页码.[4]李晓东,张庆红,叶瑾琳.气候学研究的若干理论问题[J].北京大学学报:自然科学版,1999,35(1):101-106.[5]刘武,郑良,姜础.元谋古猿牙齿测量数据的统计分析及其在分类研究上的意义[J].科学通报, 1999,44(23):2481-2488.d专利文献：[序号]专利申请者或所有者.专利题名:专利国别,专利号[P].公告日期或公开日期[引用日期].获取和访问路径.[6]姜锡洲.一种温热外敷药制备方案:中国,88105607,3[P].1989-07-26.[7]西安电子科技大学.光折变自适应光外差探测方法:中国,01128777.2[P/OL].2002-03-06[2002-05-28].http://211.152.9.47/sipoasp/zljs/hyjs-yx-new.asp?recid=01128777.2&Ieixin=0.e电子文献：(包括专著或连续出版物中析出的电子文献)[8]江向东.互联网环境下的信息处理与图书管理系统解决方案[J/OL].情报学报,1999,18(2):4[2000-01-18].http://www.chinainfo.gov.cn/periodical/gbxb/gbxb99/gbxb990203.[9]PACS-L;thepubli-ccesscomputersystemsforum[EB/OL].Houston,Tex;UniversityofHoustonLibraries,1989[1995-05-17].http://info.lib.uh.edu/pacsl.html.f论文集：[序号]作者.文献题名[C].出版地:出版者,出版年.[10]中国力学学会.第3届全国实验流体力学学术会议论文集[C].天津:[出版者不详],1990.g学位论文:[序号]作者.文献题名[D].出版地:出版者,出版年.[11] 张筑生.微分半动力系统的不变集[D].北京:北京大学数学系数学研究所,1983.多次引用同一著者的同一文献时，在正文中标注首次引用的文献序号，并在序号的“[]”外著录引文页码，文后参考文献就不再标注页码。说明：1、为了反映文稿的科学依据和毕业生尊重他人研究成果的严肃态度以及向读者提出有关信息的出处，正文中应按顺序在引用参考文献处的文字右上角用［］标明，［］中序号应与“参考文献”中序号一致，正文之后则应列出参考文献，列出的参考文献只限于毕业生亲自阅读过的、最主要的、正式出版的文献。参考文献一般不少于10篇。其中外文参考文献不少于2篇。2、在论文（设计）末尾要列出在论文中参考引用过的专著、论文及其他资料，与文中引用文献一一对应。文献作者人数不超过3人全部写出，超过3人只写前3人，后面以“，等”或英文的“etal”表示省略，中间用“，”隔开。英文名称按国际惯例缩写，并省略缩写点，空一个字符。附录（一级标题：附录空格XXX黑体3号，左对齐，段前段后各1行，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（正文宋体小4号字，首行缩进2字符，行距20磅） 说明：附录是毕业论文主题的补充项目，如写入正文可能有损于行文的条理性、逻辑性和精炼性。为体现整篇毕业论文的完整性，这类材料可以写入附录段。但不做具体要求。注：若附录为多个，则为以下格式：附录一XXXXXXX附录二XXXXXXX单独有一大部分是结论，按模板格式来写，结论生成目录。公务员试用期满转正报告(通用格式版)公务员试用期满转正报告（初任岗位通用版）试用期一年来，我坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表” 重要思想、党的十六大报告及十六届三中四中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志们的关心、支持和帮助下，我思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。（一）、是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性；认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神，自觉坚持以党的十六大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。（二）、是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的办公室业务工作能力。三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》、《反分裂国家法》，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。三、努力工作，按时完成工作任务一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表” 重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，当好参谋助手：(一)、是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。（二）、是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。（三）、是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公务员，为全面建设小康社会目标作出自己的贡献！公务员现实表现先关格式新任干部现实表现材料格式日期：2012-6-18下午11:04:13浏览：6157×××同志现实表现材料（格式）一、页面设置：1、纸张大小：统一用A4纸张打印，左侧装订；2、页边距：上、下、左、右均设为2厘米。二、标题：×××同志现实表现材料．1、字号：小二号;2、字体：“华文中宋(加粗)”。三、正文：要求全面、准确、清楚的反映建议人选的情况，包括下面几部分内容，字号统一设为“小三号”，字体除领头语外，一律用“仿宋体” 。字数一般控制在1500字以内。(一)个人基本情况（二）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。1、包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律情况等内容。要求分段表述，每段一句领头语，领头语的字体设为“黑体”；2、工作实绩是现实表现材料的核心内容，评价要恰如其分，客观真实准确，不要面面俱到。分层次突出个人主要能力及实绩，能力简要概括并辅以详细实例说明，如：有一定的政策理论水平，„„；有一定的教学管理经验等，„„；有一定的组织协调能力，„„；有一定的写作能力，„„；有一定的组织协调能力，„„；有一定的创新能力，„„等。每层领头语字体设为楷体加粗。近三年来获得的主要荣誉，年度考核优秀情况。(三)主要缺点和不足（一两句话简要概括）1、缺点应写实，要求直接、准确地表述，不能用模棱两可的词句，更不能把缺点写成“希望”、建议。领头语一般为“不足之处：”，字体设为“黑体”；2、内容多时可分点叙述，标号设为阿拉伯数字。（四）民主推荐情况1、领头语“民主推荐情况”，字体为黑色；2、一般表述为“××××年××月××日在××（单位）进行的民主推荐中，共有××人参加，××同志得推荐票××票，排第×。”其中数字和日期为阿拉伯数字。四、落款时间和公章：格式为“××××年××月×× 日2013年11月公务员试用期工作总结格式本人于XX年12月底，由县工商联机关调任西滨镇党委组织委员，主要分管组织、党办，协管工企业及“三个一”项目等工作。来到乡镇面对新的环境、新的岗位、新的面孔，本人能主动融入，积极适应，勤奋工作，能把机关好的作风、好的经验、好的方法带到乡镇，实现机关工作与乡镇实际的优势互补，着力在强化学习、突出实践上下苦功，从学习中获取经验，在实践中提高自已，现将自已一年来的工作小结报告如下：一、强化学习，提高素质。一年来，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想及科学发展观，按照“两个先行区”建设和“四求先行”的要求，围绕“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建***新农村”的奋斗目标，突出“生态立镇、工业强镇、做大集镇” 的发展思路，致力于学习，通过培训学习、集中学习和个人自学、求教摸索学习等多种方式，虚心、专心、静心地作好党委中心组等学习和工作笔记，不断加强自身的世界观改造和党性修养，增进十七报告及党章关于新时期、新形势、新任务、新发展的新理论、新观点的学习理解和认识;掌握组织工作的基本理论、基本知识，领会《新党章》和xx届三中全会精神，积极用科学发展的理论武装自已的头脑，指导工作实践;主动融入班子集体，与领导、同志们***共事，自觉执行***集中制原则，充分发扬***，倾听不同意见，勇于开展批评与自我批评，团结大家一道工作，尽快适应岗位角色转换，提高自身的思想理论和政治业务素质，增强履职服务的能力和水平。二、突出实践，尽职履责。本人主要分管组织、党办工作，挂西芹、乐洋两个村。一年来，在学习中摸索，在摸索中改进，在改进中推动更好地实践。(1)扎实基础，开拓进龋在分管工作中，亲历亲为，不折不扣地把上级各个时期、各个阶段的精神及时贯彻于乡镇农村基层具体工作之中，贯穿于加强基层组织建设、服务新农村发展工作的始终。主要重点抓好八个方面作用下墩等7个示范重点村的培育，制定了进一步培育八个方面作用示范重点村、党员设岗定责实施意见等指导性文件，整合领导力量，部门联系互动，强化目标责任，促进了八个方面作用的示范带动作用，实施和推广无职党员设岗定责工作，通过组织村书记向先进乡镇参观考察，9月初在下墩、过溪、西洋三个村示点先行，并以下墩为示范摩观点组织召开了党建工作会议进行部署落实，目前，已有新农村建设重点村坂兜、厚丰、三连、刘坂等村全面展开并向七里、西芹、演溪、际后等其它各村推广铺开;党员远程教育站点建设序时推进，已安装1个机关、10个村,超额完成了上级部署的任务;认真负责地搞好发展党员、村务公开、党员教育管理、非公企业党建、干部考评及任用等工作，握紧组织队伍建设这个抓手，坚持组织委员例会制度，及时部署安排、督查指导组织建设各项业务工作的落实，采取例会、七一村级党员大会、支委会等形式适时组织开展建党对象和党建、组织等各类培训8个场次;成立环保、规模、效益型企业永丰茂纸业公司党支部1家，非公领域党建工作有了新的拓展;今年来，发展新党员29个，在性别、年龄、知识、专业、素质上都较上年有新的提高;村务公开阳光、透明，运作落实;同时，进一步规范党办工作流程，建立分工协作运行机制，完善干部考评和股级干部任用组织程序，严格评审考核任用;组织动员全镇党员缴纳特殊党费为汶川特大震灾捐款3.5万多元;加强信息工作，各类信息报道在全县各乡镇完成较好，还成立工作督导组，实时跟踪、督促、指导基层组织建设工作的落实。此外，服从安排，主动作为。积极为职工事业单位招考培训牵线搭桥、组织工作提供帮助和服务，今年上线3名。在开好2个挂包村的七***员大会基础上，积极协助挂村领导开好拥口七***员大会，以“怀揣爱党之心、怀揣大局之心、怀揣发展之心”为主旨，加强党员的教育管理。热心参与老年工作，主动担当份外任务，细心负责地筹备、组织开展了下尤溪西滨赛区老年人门球赛，当好东道主，工作得到了领导的肯定;还组织离退休老干部参观视察镇重点项目建设情况，以生动、有形的活动形式，既让老干部们愉悦身心，又感受西滨近年来的可喜变化和改革开放的丰硕成果。(2)明确重点，强化落实。在挂村和协管工作中，积极学习宣传贯彻上级“三个一” 项目工作的新内涵和支农、强农、惠农的方针政策，践行科学发展观，引导他们因村制宜，立足各自的地理、资源优势，走具有自已鲜明特色、得政于民、惠及于民的农业产业和工企业发展道路。重点扶持引导贫困边远的乐洋村，立足独特的资源环境条件，发展高优油茶产业，实施油茶低产改造示范片80亩;支持引导西芹业主从老区石料开采向刘坂工业区飞地落户嫁接，首家入驻小区投资500多万元成立了滨顺石材公司，使工企业由粗放式开采向深加工增值方向转型;培育村级自身造血功能的同时，还尽心竭力为两个村争取项目资金2.5万元,帮扶村级各项事务正常运转，使各项工作稳步推进。计生工作进展平稳，乐洋计生实现了两轮双查100%，通过了县计生年度检查;西芹村社会抚养费征收力度加大，今年处置和收缴计划外生育抚养费2.5万元,无节育拖欠。倾力做好西芹“造福工程”迁建的宣传、协调、服务和民企征地纠纷调解工作，较好地完成了上级安排的任务，稳定了村级治安环境和企业发展。三、严于律已，勤廉务实。时刻牢记“一个宗旨”、“两个务必”、“xxxx”重要思想，能自觉执行党的各项廉政规定和重大事项报告制度，遵守各项规章和党员干部管理等有关规定，安心基层工作;严格要求自我，管好家庭配偶及子女和亲属，不搞特殊化，不以职务之便为自已和他人谋取不正当利益,做到遵纪守法、廉洁奉公，恪守党员领导干部八小时外的廉洁自律有关规定。工作中坚持“三讲一学”，以“三讲一学” 的要求指导帮带身边的人，管好所分管的部门和挂包的村，主动接受上级和广大干部群众的监督，自觉拒腐防变，拒绝接受与工作有关的任何礼品、礼金和宴请，认真执行领导干部收入申报、礼品礼金情况登记和廉洁从政情况报告制度，严格遵守财经纪律和机关后勤有关规定，主动接受组织的监督与管理。总结回首一年来的工作，离上级标准和干部群众的要求还有较大差距。表现在：一是理论学习不够系统、深入;二是工作作风还不够深入、扎实;三是分管工作不够大胆，求稳怕乱，缺乏独创精神;四是日常工作和生活细节方面，还存在要求不严、标准不高的问题。在今后的工作中要认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，深入实践科学发展观，着力在突出学习实践增素质、致力科学发展增效能、推动创优工作增水平上下功夫，努力在学习、工作、生活各方面改进、提高和完善自已，做一名党组织放心、人民群众满意、时刻保持先进性的干部。整改意见如下：突出学习实践，增强综合素质。树立时时学习、终身学习的思想，特别是突出科学发展观的学习实践，坚持把理论修养同思想修养紧密结合起来，注意用科学发展的先进理论指导实际工作，解决自身世界观、人生观、价值观方面的问题，适应经济社会多样化所带来的新情况国家公务员考试申论八股文格式国家公务员考试申论八股文格式2008-07-14 来源：转自newsmth 一、从思想观念下手分析问题：总写一句”思想认识不到位，*****意识欠缺，从业人员素质不高。”接着展开论述。这里一般包括管理人员和被管理人员、====职能部门和企业思想认识不到位，可以分开来论述。例如，一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人*活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。解决问题：针对思想意识不够当然是加强教育宣传啦” 加大*****宣传教育力度，提高全民法制和****意识。对此，要通过多元化*****宣传，扩大效应，增强效果。学校、机关、团体、企业事业单位进行***和***法规宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行*****宣传。扩大社区******宣传教育面，采取有针对性的丰富多彩的宣传教育形式，寓教于乐，使广大***参与者和人民群从提高***意识和自我防范意识。”二、制度下手分析问题：总写一句”******规章制度不健全，机制不完善，*******规制度未落实。”下面再适当展开论述，例如，如食品安全需要建立绿色质量认证标准，从食品生产、加工、流通、消费等各环节的都需要建立严格的质量标准、卫生检测规程。一些单位将《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规虽挂在墙上，却没得到落实，以资金紧缺，无力搞安全投入，一些地方以优化经济环境为借口，纵容这样的事件发生。一些建设项目安全生产”三同时”不到位，安全设施不配套、不完善，许多安全技术措施尚未落实到位。 解决问题：总写一句”要进一步健全制度，完善机制。”然后适当论述，例如建立起建立安全事故责任追究制和预警制度，健全”====督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责”机制。健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。强化责任,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到基层。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。三、接下来从措施下手分析问题：开启句”管理不到位，执法乏力。管理监督不严,事故查处力度不大,责任追究不到位。” 再展开来，可以分析====职能部门以及执法人员的执法情况，一般都存在问题的，例如个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系,（安全生产）责任制在有的地方尚未真正落实到位,缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格,对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够,解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。另外,对事故查处不够严格,责任追究不到位,对事故责任人的处理有失之于轻,失之于宽的现象,没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。 解决问题：加强管理，严格执法，强化监督。对以罚代管，只收费不办事的行为予以严惩。****监管监察人员要深入****一线,加强对****单位安全工作的检查指导。加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；加强对重大危险源的监控管理，制订（安全事故）应急救援预案，完善（特大事故）应急预案，并定期组织演练，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力；要严格按照生产安全事故责任追究的规定,对严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。一般，1200字足矣。提出问题和解决方法一一对应，一瓶一盖。。。。2013年11月公务员个人总结格式200x年，我以“三个代表”重要思想为指针，围绕处里的工作部署，结合自己的工作分工，执行老干部政策，比较～地完成了任务。现总结如下：一、加强政治思想学习，提高自身修养，保持坚定的政治方向。作为一名党员，始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，精读深学了十六大报告，深刻认识到“两个务必”对现实工作的指导意义，认识到“立党为公、执政为民”的立足点和归属点是什么。能够将学到的理论转换成实际行动，做学习“三个代表”、实践“三个代表”的宣传者、推动者。一年来，重点组织老干部学习了《中国共产党第十六次全国代表大会文件选编》、《论三个代表》、《树组工干部形象》集中学习教育活动、《牢记“两个务必，坚持执政为民”为主体的权利观教育》等理论学习教材。组织开展了老干部学习“三个代表” 知识竞赛活动，统一出题，集中解答，巩固了学习成果，掀起了学习“三个代表”的新高潮。在全省工商系统开展的“树组工干部形象”集中教育活动中，本人共写出学习心得12篇，自查报告2篇，制定争创“五好” 党支部规划一篇，被上级采用经验交流通讯一篇。二、认真贯彻执行党的老干部政策，钻研业务，熟练掌握政策。努力学习业务知识，做老干部工作的内行。老干部工作，外人看似简单，实际是政策性、思想性、业务性比较强的工作，要求我们老干部工作者不但有爱心、耐心而且应具有一定的思想素质和政策理论水平。为使工作有突破，我虚心请教做老干部工作的经验和体会，利用我上班时新局和老局两头跑的便利条件，我经常去省农科院老干部处，交流老干部工作中的心得和体会。我坚持写工作心得日记，并整理成册，为下一步做好老干部工作奠定基矗去年我结合工作中的体会，分别在《大河报》、《老年日报》、《河南农村报》发表服务老年人探讨文章五篇。突出建章立制，不断加强制度效能的建设。我结合老干部活动中心的具体情况，在处长的指导下，制定了《老干部活动中心学习制度》等八个有关活动中心的制度，使老干部活动中心走向了制度化、规范化。不折不扣地执行离退休人员各种补助，全面落实老干部的各项待遇。三、热心老干部工作，爱岗敬业，团结同志，无私奉献。耐心服务，做老干部的贴心人。老干部工作面宽、情况多、具体、繁杂、工作量大。对此，我抱定一种乐观、豁达和奋发向上的心态，摈弃世俗杂念，安心做好老干部工作。同样是公务员，同样是上班，人家上班是光明大道上高楼，派派场场;我是七折八拐入偏房(老干部活动中心)，萎萎缩缩，内心不免酸楚。这还不算什么。我每星期都在老干部活动中心值班，直接面对每一个老干部，听到的离骚话怪话相对多一些，有时是难听的谩骂，我有刚直的性格，想到组织分配我到老干部处的谈话，想到处长的谆谆教导，我都把委屈和泪水咽到肚里，自己经常安慰自己，不要伤心，不要悲观，为了组织受点委屈算不了什么。因此在工作中，我要经常完成“四员”的转换。在值班室，我是老干部的心理“疏导员”，有些老干部心中不快，什么世俗偏见，什么家长里短，你要倾听，并有的放矢做好他们的思想工作。外出时，我是一个生活“服务员”，老干部上车要稳稳地抬，下车时要轻轻地扶。每天睡觉前要查看人员就寝情况，起床前要挨门“请安”。每次参加社会上的一些大型活动，我又成了“保育员”，要叮嘱不要忘了带口杯，天冷时，提醒家里人给多穿了衣服没有;分发物品时，送到家去还要嘱咐那些先吃，那些是可以后放一放的。更多的时候，是当“解说员”，老同志对当下社会上的有些新生事物不了解，也懒地去考究，就对你刨根问底，你要竭尽所学，细心作答。难怪有了解实情的兄弟厅局的离退休老干部感叹：“ 你们的老干部处，把有些老干部子女没有做到的，也做到了。你们不是在做工作，是在尽孝1。局里每周都要进行钓鱼活动，我每次都按时把人员清点好，组织好，杜绝一切事故苗头。一年来，负责老干部乘车出行百余次，安全无事故。探视、慰问住院老干部53次，接待老干部来电来访80余次。为住院老干部送支票17次，指导书法协会、太极拳协会、钓鱼协会参加盛市级表演比赛8次。全年我局无离退休干部越级上访或集体上访事件发生。为丰富老干部晚年生活，我经常和省老干部活动中心协调联系，每月组织老干部活动，观看文艺演出，参加他们组织的老干部大学的学习，组织了“省直老干部沙狐球技法培训”、“学习十六大心得展评”、“毛泽东同志诞辰110周年大型纪念活动”、组织老干部参加中央讲师团侯树栋教授宣讲的“十六大报告辅导”讲座等，让广大老干部亲身体会国家乃至体制改革以来呈现出的新面貌、新变化。在抗击非典的战斗中，我在处长的领导下，高度重视老干部的健康安危，想方设法，全力以赴做好机关老干部预防非典工作，及时为老干部送去了预防非典药品、口罩和自己编写的《预防非典实用手册》等宣传资料。及时传达上级防治非典工作部署，增强老干部自我保护意识。结合省会开展的“三讲一树”的东风，引导老干部改变生活陋习，捍卫自身健康。定时定期电话回访，掌握老干部的身体状况，在防治非典的紧要关头，我和赵杨逐个上门为老干部指导科学杀毒并帮助身体不好的老干部打扫卫生。为方便老干部进行娱乐活动，竭尽所能为老干部添置娱乐活动器材，千方百计地修缮文体活动器材。四、强化优质服务，实现服务工作高标准。在服务工作上做到热情周到，突出一个“勤”字。为了服务上台阶，经常警示自己要自觉作到“四勤” ：勤动脑-----对脾气暴躁的老同志，说话千万要注意分寸;勤动嘴----多对老同志嘘寒问暖;勤动手-------多为老同志解难排忧;勤跑腿------为老干部发送东西动作要快。在服务项目上积极拓宽渠道，力争一个“全”字。不仅注意想方设法解决老干部等一系列物质方面存在的问题，注重涉足老干部们的精神世界，强调“精神服务，意识帮扶”。九月份，开展了“健康快车”活动，从精神领域对老干部给予关照和帮助。五、搞好人员实力的统计，为掌握指导系统“两费”督促落实及确定工作重点提供科学有效的依据。今年来我先后完成了《中共中央组织部组织的离休干部专题统计》、《二○○三年离休干部情况统计表》、《全省离退休干部发挥作用统计表》和《离休干部医疗改革统计报表》，为工商系统自垂直以来，关于离退休干部工作数据管理的科学化、规范化提供了清晰详尽的资料。存在的不足：一、对工作的前瞻性把握不够。二、提升服务层次上，力度不大。下步打算：一、打牢服务的根基，讲求一个“恒”字，把优质服务贯穿始终。二、抓住关键，找准一个“改”字，认真查找服务中存在的不足，刻意改正。三、注重实效，围绕一个“干” 字，把每一件小事做细、做实。诚然，在工作中，由于我本人工作经验有限，不可避免地存在这样那样的问题，希望大家在以后的工作中给予批评和指正。我将在工作中，虚心接受，坚决克服。2013年公务员试用期工作总结格式我于200年7月正式到××工作，至200年7月见习期已满一年，现正式提出转正申请。下面，我将一年来的思想、工作、学习、生活等方面的情况进行如下汇报。一、注重思想政治学习，提高思想认识水平党组非常重视干部队伍思想政治素质的提高，经常对全局同志进行政治理论教育，使我在思想政治方面取得了长足的进步。我曾多次参加局党组和支部组织的政治理论学习，认真学习了“三个代表”重要思想和十六大报告等文件，并先后三次代表机关工委参加十六大知识竞赛活动，取得优异成绩。通过进行政治理论学习和参加党内的一系列活动，不仅提高了我的理论知识水平，还使我进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，看到了党在过去五年的前进历程和改革开放所取得的丰硕成果，了解到了我党在新世纪、新阶段全面建设小康社会的奋斗目标以及在本世纪头二十年的在各方面建设中的各项任务。学习十六大、“三个代表”不能只落在口头上、笔头上，必须与工作结合起来，具体落实到实处。首先，必须正确贯彻和落实党的路线、方针、政策。作为一名×× *工作者来说，就要按照十六大对深化行政管理体制改革所提出的明确要求，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进我区政府机构改革，做到科学规范部古职能，合理设置机构，优化人员机构，实现机构编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。其次，要坚持人民群众的利益高于一切，坚持全面落实全心全意为人民服务的宗旨。我党最大的政治优势就是密切联系群众，作为一名国家公务员，在任何时候任何情况下，都要以人民群众的需求作为开展工作的出发点，把人民的根本利益放在第一位，切实解决人民生活中存在的问题。200年月日对我来说是一个不平凡的日子，在这一天，我光荣地被党组织吸收为一名正式的共产党员，我的政治生命也由此掀开了新的篇章。我暗下决心，必将以更高的标准要求自己，钻研业务，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献，真正起到党员的模范带头作用。二、在实践中学习，不断提高工作能力我在同志们的关怀与培养下，认真学习、努力工作，积极投身到工作中，逐渐进入了工作角色，努力为实现我区建设目标做好本职工作。(一)努力学习业务知识，做好基础性工作初到×× 时，我对业务一无所知，于是就先从简单的工作入手，做一些数据统计、草拟批文和信息、文件归档等工作，通过这些工作，我对编办的职能和主要业务工作有了初步了解，形成了一定的感性认识。正式到××*工作后，我主要负责××*工作。××*工作是一项严肃的行政执法行为，必须按照法律依据和规范的程序来进行，稍有不慎就会引起法律纠纷。所以，我认真学习了《事业单位法人登记管理暂行条例》和相关的法规、政策，逐渐了解了法人登记工作的办理程序、方法及内容。在工作中，我能够得当应用所学的业务知识，认真审查、受理每一份登记申请、打印《事业单位法人证书》、收费、发证、将每一份申请登记的材料整理归档、及时更新数据记录;在平时积极参与编办的各项工作,完成了2002年度全区党政群机关和事业单位的机构编制统计工作。随着所接触工作面的增长和工作量的不断加大，我对科室工作的认识也不断加深，这些基础性工作也为我今后进一步提高业务水平和工作能力打下了扎实的基础。(二)提高服务意识，改进工作作风邓小平同志曾说过，“管理就是服务” 。而事业单位法人登记管理工作，从某种意义上说，就是为了更好地为社会主义市场经济服务，为事业单位服务。为做好事业单位登记管理工作，规范工作程序，让办事人清楚明了办事程序，我印制了《事业单位登记手册》，在申请人领取申请书的同时发放给他们，并告知其申请中的注意事项，同时在受理登记时开具《事业单位登记受理通知单》，在规范办事程序、方便办事人的同时，还实现了事业单位对登记管理机关的监督。另外，在日常工作中，我本着为人民服务的原则，热情、准确地解答来访、来电的事业单位或个人所提出的有关事业单位法人登记中的问题，为办事单位提供满意的服务。(三)提高工作能力，勇于创新在主任和科长指导下，我顺利完成了××*工作。在此次年检中，为简化办事人年检手续，首次尝试与××*对社会力量办学单位实行了联合年检。由于我是第一次接触年检工作，缺少工作经验，为保证联合年检的顺利进行，我积极开动脑筋，虚心向科长请教，主动与××*的同志们交流看法、商定年检时间、程序、事项和具体措施，及时沟通、探讨和解决年检中遇到的各种问题，最后顺利完成了对××家社会力量办学单位的联合年检工作。这项工作的顺利完成，不但使我学到更多地业务知识、提高了自己的工作能力，也为今后对事业单位的联合年检工作积累了经验、奠定了基础。三、工作体会在××*近一年的工作学习中，我在学习、工作和政治思想上都有了新的进步，个人综合素质也有了新的提高，回顾这一年来的工作历程，主要有以下几点体会：(一)要在思想上与集体保持高度一致在工作、学习过程中，我深深体会到，×× *是一个讲学习、讲政治、讲正气的集体，在这样的氛围中，只有在思想上与集体保持高度一致、严于律己、积极上进，才能融入到这个集体之中。所以我必须更加深入地学习十六大精神，认真贯彻“三个代表” 的重要思想，用理论知识武装自己的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题，使自己能够与集体共同进步。(二)要认真学习业务知识，在工作上争创佳绩要成为一名合格的国家公务员，首要条件就是成为业务上的骨干。对于刚刚走出大学校古参加工作的我来说，当前的首要任务就是要努力学习、熟练掌握业务知识，始终以积极的工作态度、高度的责任感和只争朝夕的精神投入到工作中;要在加强业务知识学习的同时，踏踏实实地做好本职工作，戒骄戒躁，争取在自己的工作岗位上做出优异的成绩。只有这样才能使自己成为工作上的能手和内行，能够在工作中切实做到为群众排忧解难，更好地服务于人民。(三)要扬长避短，不断完善自己在这一年的时间，我虽然在思想和工作上都有了新的进步，但与其他同事相比还存在着很大差距，因此，我在今后的工作中，不但要发扬自己的优点，还要客观地面对自己的不足之处，逐渐改掉粗心、急躁、考虑事情不周全的缺点，注重锻炼自己的应变能力、协调能力、组织能力以及创造能力，不断在工作中学习、进取、完善自己。总之，在今后的工作中，我要继续努力，克服自己的缺点，弥补不足，加强政治理论知识和业务知识方面的学习，力争成为学习型、创新型、实干型兼备的新世纪人才，在自己的岗位上实践“立党为公，执政为民”、实践“三个代表”。2014年公务员年度总结格式20xx年即将结束，一年来在委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报一、在思想政治方面：在委领导安排的每周学习时间里，自己认真学习了XXX同志在中国共产党天津市第八次党代会上的报告及XXX区“与时俱进，争创一流”大讨论和刚刚胜利闭幕的党的十六大精神。特别是于近期重点研读了江总书记在十六大上所作的题为《全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告全面回顾了十三届四中全会以来，党团结带领全国各族人民在改革开放和发展社会主义市场经济中取得的巨大成就，总结了建设有中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验，为我们全面建设小康社会勾画了宏伟蓝图，是我们党的政治宣言和行动纲领。通过认真研读、冷静思考和相互交流，使我充分理解了“三个代表”重要思想是我们党立党之本、执政之基、力量之源的深刻内涵。深刻认识了“发展是执政兴国第一要务”的精神实质。也使自己的理论水平、思想觉悟和用“三个代表” 指导工作的能力都有了明显提高和进步，对党的依赖感、信任感更足，对小康社会的前景充满信心。在认真学习的同时，一年来自己严格遵守委里的各项规章制度，能够按时出勤，遵纪守法，注重团结。在工作上，虚心向领导和老同志请教，使自己受益良多。二、20**年在委领导和科长的具体指导下做了以下几项重点工作：完成了对1996年至2000年五年中获得区级科技成果奖、推广应用及采用新技术奖的项目完成人共XXX人的个人情况及做出的贡献进行了归纳、总结、录入，为区组织部建立区级人才库提供了文字依据。2、对我区1991-2001年荣获我区科技进步奖的XXX个获奖项目和1989-2001年我区获天津市科技奖励的XXX个获奖项目及1989-1999年度我区荣获的XXX个国家级新产品项目进行了搜集、整理、汇总录入，现已在我委网站上公布。3、自1990年以来，我市推广了一大批农业新品种和新技术，对促进农业科技进步发挥了重要作用，大批项目获得奖励。我区有17项推广类项目获奖，按照市农委要求，认真填写了“1990-2001年全市获奖农业推广类项目基本情况登记表”。总结归纳了XXX个项目基本情况、主要成就、形成的技术规范等内容，已上报市农委。4、按照市科委农村处信息化工作的要求，写了《XXX区信息化简况》上报，并为农业信息化展览搜集并提供作展牌的图片及说明材料，同时填报了农业信息化情况调查表。对我区科技成果推广网络情况进行了调查，并写了调查情况上报市科委。5、对有容蒂康通讯技术有限公司完成的“ 组合绝缘数字同轴射频电缆”、区农林局林业站完成的“津滨辅城生态风景林技术开发示范工程”等XXX项成果进行了录入并到市科委进行了成果登记。6、按照市农委科教处的要求，通过协调区人事局、农林局、环保局等单位并根据统计年鉴上的数字填报了科教兴农调查表并提供了文字材料。7、按照区政府督查科的要求，完成了“20**年科技三项费及科技担保资金支持项目目标任务完成情况”的汇报材料已上报。与其他兄弟区县联系了解20**年科技投入情况，为我委申请增加科技三项费提供对比依据。年初，协助科长分别组织有关委局及七个乡镇街召开了科技项目会商会，会上认真的做了记录，会后分别写了会议纪要，为领导筛选2002年的项目提供了文字依据。6月份与科长对项目承担单位的上半年科技计划项目执行情况进行了检查、统计，并把半年来的项目经济效益及投入等情况进行了汇总。正在着手对各科技项目承担单位全年的项目执行情况进行检查、统计工作。8、协助科长写了五条信息，已在我委网站公布，其中有两条信息分别在天津日报和今日XXX报上刊登。9、较好的完成了领导临时交办的工作任务及日常事务性工作。综上所述，一年来自己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉，争取更大的进步，为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。2 个人工作总结在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我会同全市信息化工作战线上的全体同志，认真学习******主席大力发展知识经济，推动信息化建设的一系列重要指示，按照我市信息化工作的统一部署，加快基础设施建设，大力开发信息资源，致力人才培养，注重信息技术应用，推动信息产业发展。通过一系列扎扎实实的工作，使我市信息化事业获得了新的进展，为实现跨世纪的飞跃奠定了基础。2013年11月公务员个人工作总结格式1998年5月，我受厅党组信任与指派，随同厅立项重点建设果茶种苗龙头基地的“会战”大军，从厅经作处机关来到了杂草丛生、荆棘满坡的省优质果茶良种繁育场建设工地，分工承责基地果茶园、圃规划设计、辟荒垦地、改土筑梯、调引苗木、栽植建园、筑圃实施管理工作。历经半年有余，同会战的建设者们披星戴月、同心协作、艰苦奋战，果茶场基地园、圃建设及部分附属工程项目雏形顺利初具。继后，厅系统内抽调参加基地“会战”的功臣们陆续凯旋撤返回归“故里”(原单位)，或荣委重任，再造辉煌。而我受党组的又度信任，劝导安排继续“留守” 基地创业二、三年(多则三、四年)，分管场机关内务(办公室、人事、党务、后勤、综合)管理，兼业茶叶生产技术指导实施(水果、茶叶生产与种苗繁育作业管理由另二位副场长分管)工作。几年来，本人不畏基地初建工作环境、条件、设施简陋与创业艰辛，坚守岗位、诚恳工作，多次受到了赴基地视察的各级领导、同仁，尤其是厅党组的充分肯定和表彰。使本人既感动，又深觉受之有愧。同时，觉悟到在基地工作的压力与责任之重大。～年，在党中央进一步深化经济机制改革，全面贯彻实践“三个代表”重要思想的指导下。本人的工作除分管内务，后勤、综合等事务外，并全力承担了全场果茶生产、苗木繁育，产品采收、加工、营销技术实施管理任务(其中二至七月初，厅安排场主要负责人参加省委党训学习，责委我临时代管全面工作)。经与各科部门及生产员工同舟共济，相互配合，顺利完成了以下各项工作事宜，并取得了一定成效(无疑为场全年工作的开展及经济收入的全面增长铺垫了较好基础)。一是坚持以“三个代表”重要思想为指导，凡事以国家、集体和人民的利益为重，着力打造果茶场形象与效应。做到了每办理一件事，事前周密筹划，操作中严格把关，力争少花钱，多办事，办好事。如主持运作的“场大门内外绿化营造工程”、“园内万伏高压电杆搬迁”及“脱毒马铃薯快繁项目初步设计书” 文件编写合同商谈、签订与实施，在保障项目顺利运作，保质保量完成的前提下，实际为场节省成本支出近10万元。二是针对本场建园五年来，果园生产收支仍处收不敷支的现实。在分管场机关内务，兼业茶园生产、产品加工、苗木繁育技术指导，工作量本已超负荷的前提下，又主动承担起果园培管，苗木繁育，产品采收、营销指导与生产、技术实施管理重担。年内通过调整作业队伍，建立目标责任，制订用工定额，加强现场指导，做到以质定酬、管人及适时运用先进适用的培园新技术。从而尽管生产期间遭受了建场来未遇的特大风、旱灾害肆虐与冬季气温骤降0℃以下的恶劣气候影响，不仅果茶园相仍获得较大改观，产值收入也有较大幅度的提高。即在稳定保持茶叶与苗木生产产值稳步增长的同时，果园生产收入也获得了大幅上扬。据不完全统计，全年共产收果品10.8万斤，实现产值36.1万元，分别比上年增长4倍和3.25倍。三是合理调整园地品种。根据园内现栽植的果茶良种园，部分品种“水土不服”，良性表现不佳或栽植布局欠合理，于年内采取重引优、新品种，挖树改土，重新栽植建园。据粗略统计，年内先后新引天草、大浦、山下红密桔，清见杂柑，卡拉、晚棱脐橙，日本次朗柿，九家种板栗，白毫早、台茶12号茶苗等18个优、新品种苗木改植果茶园20余亩;调引上述部分品种的无病母本接穗，高接果树500余株，换种面积10余亩。为优化园内品种，促进产质水平，提高示范效果，平衡果茶产品自采时季，扩大休闲客源打下了较好基矗四是加大果茶产品与苗木销售的宣传力度。年内经采取在经贸、新闻、经济频道等媒体播发短新闻;在场大门、培训楼、加工厂、办公楼、成熟采果园等区位置放气拱门、氢气球或张贴、悬挂条(横)幅广告，宣传特色水果“自采自品”与茶叶“现炒热售” 活动，吸引休闲游客入园采果品茶;促使本场自产的11万多斤水果、茶叶产品，全为休闲游客入园自采(购)出园，共获产值60余万元。在果茶苗木销售上，经与“湖南农业杂志社”协商，已于～年11、12期编刊“果茶良种基地(苗木)简介”图片广告两版;同时单行印刷“苗木简介与价目“彩图2000份，邮寄产地生产与主管部门单位。为今冬明春果茶苗木销势奠定了一定基矗五是对场大门内外5000㎡杂草丛生的空坪隙地进行了整体绿化规划，同时组织生产员工精细修整垒形、植树、埋铺草皮、有效地促进了场区整体对外形象的提高。当然，文中所述各项成绩的取得，无疑凝结了所属员工们的通力协作，辛勤劳动，无私奉献的结果，其间自然包含有本人坚守信念，无畏野外作业、霜风寒暑、日灼雨戏、墨染肌肤;坚持事必躬亲、现场指导、督促落实的“行僧”足迹。回思流逝的工作岁月，虽取得有些微成效，离组织的要求可能尚存有很大差距。但我自信在主观愿望上，对组织无论何时何种安排和叮嘱，本人都是意愿尽力而为的，对所承责的事项并未曾心存折扣，辜负组织和领导们的期望与关爱，或污损党员干部之形象。尤其是抽调指派与“留守” 厅果茶良种场基地期间，自始至今无论是亲事基地园林规划设计，还是具体把持辟荒筑梯、植树建园，或是兼业茶园管理，或是～年的增量承责把持全场果茶生产、种苗繁育、产品采收、加工营销管理及分管的机关内务处理等各项事务，应该说于基地生产效能的体现，整体形象及声誉的扩展，无不抛洒有本人诚恳涂抹的一份重墨浓彩。然而，星光流转，韶光易逝，转眼“留守”基地又逝六载。果茶良种场已崛起、长成、壮大了。昔日的“留守”员，唯我独留守，何日是归期?“留守”基地续战，作为共产党员，服从组织安排责无旁贷。可以说，本人自分配安排来厅，长期的基层驻点工作生涯，无论环境、条件多艰辛，本人是习以为常了。只是随着年岁的流逝，身体素质自然弱化，且非人为力挽可逆转。故而担忧日后基地寻常的野外作业，力不从心自然将是难免的了。为此，请组织酌情商处、垂怜关照，将本人早日遣返厅原单位为盼。公务员2013年工作总结格式为了进一步实施“科教兴镇”战略。2004年我到关累镇任职后，在全镇农业科技工作方面，坚持以科技发展观指导全镇农业科技工作，围绕科技与经济一体化这条主线，广泛推广应用农业新技术、新成果，努力提升我镇粮、胶、茶传统产业，切实加强农业科技创新建设，组织实施了上级农业科技计划项目。去年，我在科技工作方面，主要做了以下几方面工作。一、加强领导，重视农业科技工作关累镇是一个山区乡镇，由于受制于地理、环境方面等原因，农业科技推广应用率相对滞后发达乡镇和坝区，农民劳动力素质低，全面组织实施科技兴农战略任务十分艰巨和困难。我到关累镇任职后，身感责任重大，工作上从不敢丝毫懈怠。按照“三个代表” 重要思想，代表先进生产力的发展要求，思想上牢固树立起科学发展观，务实科技兴农战略组织实施，把科技工作列入我镇重要日程，加强科技组织机构建立和领导，为全镇农业科技工作创造一个良好的工作氛围。二、开展科技宣传活动，提高社会科技意识科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。工作上，以“三个代表” 和十六大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，经常组织农业、文化、卫生教育、水利、林业等工作人员，灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高全镇各族民众的科学文化素质。(一)协调县科技局开展科技下乡活动。2004年6月中旬，根据县科技局科技下乡活动的日程安排。为了开展好这次科技下乡活动，切实落实科技兴农战略深入到农村，增强农民群众对科技致富的认识，从根本上转变民众的传统思想观念，使农民群众真正得到科技的实惠。我站在全局的高度，在开展科技下乡活动的选点方面，结合全镇实际，作了认真分析和研究，并对全镇五个村委会的科技下乡活动放到藤篾山和坝荷两个村委会，举办了两场科技下乡活动。主要是开展科普挂图展、赠送科普书籍、科普咨询等活动。(二)协调农场，举办民营橡胶技术培训班，增强农民科技管理水平。关累镇民营橡胶发展速度很快，目前，全镇种植面积10万余亩，每年割胶面积递增很快。但由于我镇部分胶农不尊重科学管理，不懂运用科技知识，在全镇民营橡胶栽培、管理和割胶等方面，不仅增加了劳动强度，劳动成本，而且，胶产量不如农场，并造成了极大橡胶资源浪费。针对，当前全镇民营橡胶科技管弱的问题，为了提升民营橡胶产业，依托农场技术加快民营橡胶健康发展。2004年上半年，我本人多方协调农场和县乡镇企业局，举办了期橡胶技术培训班，授教育人数达2500余人，主要培训了栽培、施肥、管理、割胶等新技术。通过以点带面的培训，辐身到周边农民提高橡胶新技术管理的认识。三、精心组织，认真抓好一批科技项目推广工作(一)是科技工作的重心放在农民种植、养殖技术的推广、应用和掌握上(二)是生产技术、设施农业先进实用的农业技术为主要内容，采用多种形式，开展科技进村入户行动，使全镇农民群众真正得到科技的实惠。2004年在农田水利改造方面投入资金达76万元。(三)是加大优质农作物推广工作，提高生产效益，增加农民收入(四)是认真作好农业机械化推广工作，鼓励引导农民购买农机具，提倡农业生产半机械化，降低生产强度，提高生产效率。全镇农副产品加工动力机械108台，农用犁耙机械160部。(五)是抓好农村良种禽畜推广工作。(六)是加强科技组织机构的建设和领导。(七)是积极开展科普卫生知识宣传工作，特别注重做好传染病、与日常生活有关病症预防。(八)是举办勐腊县民营橡胶割胶技术职比武大会。(九)是“预防为主、防治为辅”的工作方针，加强禽流感和橡胶蚧壳虫害防治工作。(十)是关累镇农业科技信息体系建立。
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