从管资产到管资本

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1、从管资产到管资本四川新闻网-成都日报 2月27日，市委十二届三次全会结束后的第二天，市政府新闻办举行专题新闻发布会，发布《2014年成都市促进民营经济发展工作措施》。其中一条措施，传递出成都国资改革从管资产到管资本转变的最新信息：“在竞争领域中，我市将不局限控股地位，选择有条件的市属国有企业，开展混合所有制试点，通过产权交易市场向民营企业出售。”　　“管资产”与“管资本”，一字之差，却包含了国资管理对象、行为、方式、理念和内容等的极大变化。从管资产到管资本，不仅折射成都探索建立以管资本为主的国有资产管理体制，深化

2、国有企业管理体制改革的新探索，也为成都推进市场化取向改革提出了新的方向。　　在全面深化改革中，经济体制改革影响和决定着其他方面体制改革，具有牵一发而动全身的作用。市委全面深化改革《决定》，把加强以市场化为取向的经济体制改革作为核心牵引，抓住了全面深化改革的“牛鼻子”。　　以经济体制改革为重点，正确处理好政府与市场的关系，大力推进资源配置市场化，充分发挥市场配置资源的决定性作用，将有效激发成都科学发展、领先发展的内生活力和动力。　　以国资改革带动国企改革　　当好成都新一轮发展“领跑者”　　近年来，市属国有企业在我市

3、打造西部经济核心增长极，实施“五大兴市战略”进程中，留下一座座丰碑。　　尤其是在实施“交通先行”战略中，市属国企承担了大量基础建设项目，成为“基建先锋”。　　成都兴城公司承担了二环路西半环改造、红星路二环路至三环路段及成温路二环路至三环路段共计20.6公里的建设任务；成都交投集团，承担了二环路东半环的改造；　　成都公交集团为我市建设“公交都市”，铺筑起市民满意的便捷公交网络……　　市属国企改革是成都全面深化改革的风向标之一。在成都新一轮改革发展航程中，如何当好“领跑者”？破局的关键在于，完善国有资产管理体制，以国

4、资改革带动国企改革。　　新加坡淡马锡模式，值得借鉴。新加坡赋予淡马锡的要求是：通过有效的监督和商业性战略投资来培育世界级公司，从而为新加坡的经济发展作出贡献。目前，淡马锡公司以控股方式管理着23家新加坡国联企业，下属各类大小企业2000多家，职工总人数达14万人，总资产超过420亿美元，占该国GDP的8%左右。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andc

5、itytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　　我市提出，探索建立以管资本为主的国有资产管理体制，加快推进资产资本化、资本证券化，试点组建（改组）国有资本运营公司、国有资本投资公司。这一改革新谋划，为我市深化国有企业改革，实现从管资产到管资本转变，明确了清晰的改革方向。　　新一轮改革赋予国资管理新的重任：今后，我市将

6、加强重大风险投资的评估和管控；严格出资人监管，强化经营投资责任追究；推动国有资本加快从一般性竞争领域退出，引导国有资本重点投向公共服务、重点行业、关键领域等，破除各种形式的行政垄断。　　新一轮改革赋予市属国企新的使命：在我市奋力打造西部经济核心增长极，深入实施“五大兴市战略”进程中，发挥好融资平台、基建先锋、产业龙头、惠民抓手四个功能；紧扣转变国有企业发展方式这一主线，妥善处理好经营性与公共性、国企经营体制优势与劣势、市域和市场三对关系，大力推动主营专业化、经营市场化、管理精细化、资本证券化。　　数字点击　　20

7、13年，成都深入实施大企业大集团培育工程、中小企业成长工程和微型企业扶持计划，新增百亿企业2户，新登记企业4.6万户。　　充分激发各类市场主体活力　　“法无禁止即可为”　　充分激发各类市场主体活力　　“民营经济的春天来了”。在成都，民营企业经营者感受格外强烈。　　“面对机遇，我们怎么办？”成都广州商会会长、成都春熙集团董事长樊智刚和商会会员开始了投资成都的新谋划。今年1月8日，成都广州商会正式成立，初期只有123家会员，不到1个月就超过200家。　　“正因为看到了成都在产业创新方面的众多举措，给予民营经济更大的市

8、场发展空间，我们才选择从中关村到成都创业。”这是一位从事手机游戏开发人士的体会。成都高新区互联网大厦，目前汇聚着100多家从事移动互联网软件和硬件开发的民营企业。按照计划，5年内高新区将聚集1000家移动互联网企业，打造2000亿元产业规模。　　成都不仅吸引了超过半数的世界500强企业落户，更吸引了越来越多的民营企业创业落户。在成都的市场主体中，非公有制经济的体量较大，占