关于社区矫正工作的调研报告

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1、关于社区矫正工作的调研报告我区社区矫正工作主体从2006年年底开始由公安机关转移到了司法行政机关,经过两年多时间的运作,社区矫正试点工作成效如何,在现有管理体制下还存在着哪些问题?带着这些问题我们在区人大常委会副主任张华军的带领下,对全区的社区矫正工作进行了专题调研。调研采用听取工作汇报、走访、座谈的方式进行。先后听取了区政府的工作汇报,走访了老竹、岩泉、碧湖、高溪等乡镇、街道的司法所、派出所,查看了社区矫正工作档案,召开了有公、检、法、司四家分管领导及其相关科、队、庭负责人参加的座谈会。从调研的情况看,我区社区矫正

2、工作在区人民政府的重视下,职能部门通力协作,法律效果和社会效果良好,主要表现在以下几方面:一是建立建全了三级社区矫正工作组织机构。区里成立了区社区矫正工作委员会、乡镇(街道)成立了社区矫正领导小组、村(社区)级建立了矫正工作站,先后共招聘了17名司法协理员充实到乡镇(街道)司法所从事社区矫正工作,社区矫正工作有了组织保障。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhich

3、liquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame二是建立了管理制度,规范了工作程序。根据省、市社区矫正工作要求,结合莲都实际,制订了社区矫正工作职责、工作纪律、工作制度、工作流程、矫正对象奖惩考核办法、社区矫正工作考核奖惩办法和评分细则等制度,起到了规范工作程序,提高工作效率的作用。三是加强了监管,提高了矫正质量。各乡镇(街道)司法所认真开展日常矫正监管工作,落实各

4、项矫正措施,重点是在抓好日常报到、集中教育、集中公益劳动等三项工作的基础上,认真落实《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》,每月对矫正对象进行考核、加扣分,实施分类管理,分级处理。社区矫正工作不断规范,发展势头良好。但存在的问题也是明显的,需要引起足够的重视并采取切实措施予以解决。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhe

5、nsaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame一是脱漏管和重新犯罪现象依然存在。2007年长期脱管3名,间断性脱管4名,违规收监2名,治安处罚3名;2008年长期脱管(包括07年遗留3名)4名,重新犯罪6名,违规收监的2名,治安处罚的5名。造成脱漏管和重新犯罪的原因是多方面的,有社会的、矫正对象自身的原因,也有监管措施不力、教育效果不佳等方面的原因。虽然对矫正对象开展了首次谈话教育,每月接待矫正对象报到,谈话

6、教育、制订个案矫正措施、逐户走访,重大节假日开展排查监控工作,但对矫正对象日常表现的掌握还很缺欠,对矫正对象的思想教育还缺乏针对性和有效性,矫正对象中偷盗、打架、吸毒、赌博等行为时有发生。二是社区矫正工作队伍的建设还有待加强。全区17个乡镇(街道)中,目前区司法局所属的直属司法所共有5个,分别在四个街道和碧湖镇,其余12个乡镇均为内设司法所,内设司法所人员均为乡镇兼职的综治工作人员。司法所工作人员及司法协理员大部分不是法律专业或刑法执行专业毕业,许多人还是第一次从事这项工作,缺乏专业性;内设司法所在机构、人员编制上的

7、缺陷导致工作人员稳定性受到影响,容易造成岗位变动和跳槽;矫正机构没有专业人士,只能凭经验培训社区矫正工作者,培训难度较大,培训的深度有限。这支队伍如何建立、如何进一步提高政治业务水平是社区矫正试点工作顺利开展的一大问题。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),

8、whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame三是工作主体与执法主体不同一,影响司法机关社区矫正职能的发挥。目前,我国刑法、刑诉法尚未对监外执行的社区矫正工作的执法主体予以修改变更,社区矫正工作的执法主体仍是公安机关,工作主体落实给司法行政机关,矫正对象对于司法行政机关实行刑法执行职能认同性较

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