关于县社区矫正工作的调研报告

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1、关于县社区娇正工作的调研报告社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定具有极为重要的现实意义。为进一步推进我县社区矫正工作，发挥政协的参政议政职能作用，县政协社法委组织相关委员对社区矫正工作进行专题调研，走访了司法局、镇乡（街道）、社区等部门，召开了专题座谈会，赴兄弟县（市）区进行考察学习，通过了解情况、听取意见、考学习，形成以下意见建议：一、我县社区矫正工作的基本情况XX年4月，遵照省市工作部署及要求，我县

2、非监禁性十I'的刑罚执行活动由公安转由司法行政部门负责，启动了社区矫正工作，在先期完成丹西街道试点的基础上，于同年5月份在全县铺开，至今己3年有余。三年来，在县委、县府的领导和重视下，通过司法等职能部门、各镇乡（街道）、社区（村）的共同努力，社区矫正工作取得较大的成绩。止XX年6月底，共累计接受社区矫正对象716人，解除社区矫正482人（其中再犯罪3人，收监4人，移送1人，死亡2人），建立教育基地18个，公益劳动基地20个，先后组织集中教育4056人次，个别谈话教育2150人次，开展心理咨询214人次，公益劳动3926人次，帮助3名矫正对象落实低保、581名矫

3、正对象落实责任田，开展技能培训和就业指导204人次，社区矫正对象再犯罪率控制在％以下。我县社区矫正工作的显着成效主要表现在：1、社区矫正工作网络体系更加健全。县里成立了象山县社区矫正工作委员会，并在县司法局设立了社区矫正工作管理部门，配备了2名专职工作人员，作为县矫正委的办事机构，负责日常工作。全县18个镇乡街道建立了社区矫正工作领导小组及其办公室，相关的农村、社区也都建立了社区矫正工作站，形成了县、镇乡（街道）、村三级工作框架。县司法局积极协调人事部门加强司法所建设，确保每个司法所有1名工作人员专职从事社区矫正执法工作，并按矫正对象与社区志愿者1:1的要求组

4、建了社区矫正志愿者队伍，形成了县、镇乡（街道）两级监管帮教网络。2、社区矫正工作更加制度化、规范化。按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》和《关于在全国试行社区矫正工作的意见》及《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》等文件要求，对社区矫正工作的衔接、执行、监管、考核、解除等五个环节，制定了报到管理、定期排查和动态分析报告、分对象走访、异地委托管理、跟踪管理、应急管理、特殊时期重点对象监管安全和矫正对象报告、计分考核、矫正执法等一系列工作制度，严格规范，认真落实，使社区矫正工作有章可循，行之有序。建立了矫正对象电子信息数据

5、库。落实了“一人一档”台账，把矫正对象的日常监督管理情况形成文字、表册材料存入档案，以此作为行政奖惩和司法奖惩的重要依据；各镇乡（街道）司法所建立了一套系统的工作台账资料，公开上墙了社区矫正组织机构、职责任务、工作纪律、工作流程等制度和内容，直观式反映社区矫正工作情况。3、社区矫正工作更富经常性、实效性。由司法所具体承担社区矫正对象的日常教育管理工作之后，通过司法所工作人员、社区（村）干部、社会志愿者对矫正对象的走访和谈心，使矫正对象及其家属与矫正组织的距离感拉近，进而使矫正组织能够全面、准确、及时地了解矫正对象的真实情况，并有针对性地开展教育和管理工作，提高

6、了社区矫正工作的针对性和实效性。经过积极引导和教育矫正，绝大多数矫正对象（包括外出学习、经商、务工的人员）能够做到定期报到和思想汇报，参加集中教育和公益劳动，遵守外出请销假、迁居审批等管理制度，服从监督管理，自觉接受教育改造，积极悔过自新，全县累计收管的716名社区矫正对象中再犯新罪只有3人，再犯罪率不到％，低于全国比例，也低于刑满释放的再犯罪比例。4、社区矫正工作经费、设施保障更加到位。县委、县政府专门将社区矫正工作办公经费、业务经费纳入财政预算，县财政局逐年落实了社区矫正专项经费，县司法局强化了专项经费使用管理，同时划拨款项为镇乡（街道）司法所添置电脑、打

7、印机、传真机、数码相机等办公设备，镇乡（街道）财政还安排配套资金统一社区矫正谈话室、教育室、档案室的名称布局，改善制度上墙等硬件设施的设置，有力保障了社区矫正工作的开展。二、我县社区矫正工作存在的问题、困难我县的社区矫正工作虽然取得一定成绩，但仍处于试行、探索阶段，再加上主客观各方面的因素，尚存在不少问题和困难。主要表现在以下几方面：1、执法依据不足，工作措施手段有限。目前我国在《刑事诉讼法》第157、158、159条中都作了明确规定：“对被判处管制；被宣告缓刑；被暂予监外执行；被裁定假释；被剥夺政治权利并在社会上服刑的‘五种’监管对象交由公安机关予以监督”。

8、在现行法律中无论是基本法律还是其他法律