关于社区矫正工作调研报告

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2、230人，累计接收社区服刑人员855人，解矫403人，累计开展审前社会调查716人，累计变更居住地18人，累计给予警告28人次，撤销缓刑1人，撤销暂予监外执行2人。二、主要做法1、从制度建设入手，抓效能促廉政。一是完善考核机制。把司法所百分考核细则中将社区矫正工作分值增加到48分，对社区矫正工作的各项要求进行了充分地细化和量化。对司法所半年考核，以考核社区矫正工作作为重中之重。二是驾起“高压线”印发了《社区矫正工作人员“五条禁令”》，预访社区矫正干部职务犯罪。三是实行“三制”。社区矫正工作实行领导分片督察制、行政值班制、执法责任制；将全市的22个司法所分为5个片，由局班子成员副职包片

3、督办社区矫正工作，规定了督察的内容和方式；设立社区矫正行政值班室，规定了值班人员的职责和权限，局分管领导与社区矫正工作科的同志一起轮流值班，处理社区矫正工作的日常事务；执法责任制是针对第一线的刑罚执行人员的，即司法所长，明确了社区矫正日常工作的具体要求，不作为慢作为乱作为应负的纪律责任，直至报请司法部门追究法律责任。2、从硬件建设入手，提高信息化管理水平。为基层司法所配备了电脑、打印机、扫描仪和数码相机，有17个司法所还进行了电脑的更新换代；建成了3个规范化社区矫正心理咨询室；设立了突发事件应急处理中心暨行政监控值班室，每年投资10万元为社区服刑人员配备电信定位手机，为30名社矫干部

4、配备了工作用手机，为185名社区服刑人员配备了定位手机。对配备有电信定位手机的社区服刑人员，市司法局定期不定期的抽查，查使用率，查出界率。3、从日常管理入手，抓规范和创新。一是规范矫正流程。印发了《入矫和解矫宣告工作程序规定（试行）》，各司法所严格按规定进行操作，发放《矫正对象告知书》，严格落实日常监督管理措施，督促各所严格管理服刑人员，认真执行报到、思想汇报、集中学习及公益劳动等规定，确保社区服刑人员监管到位，解矫宣告时，发放解除矫正证明书，并与安置帮教工作对接，做到法制教育不断层、帮教不断档。二是创新帮教方式。各司法所通过与社区服刑人员的监护人联系，随时了解社区服刑人员的日常表现

5、情况，与监护人形成良性互动。市司法局与市关工委联手，引入“五老”人员参加对社区服刑人员的帮教，目前有21个“五老人员”与社区服刑人员结成帮教对子。4、从突出实效入手，抓重点解难点。我局结合当前工作和汉川本地实际情况，采取了一系列措施，认真做好就业帮扶工作。与市人力资源和社会保障局联系，建立了全市社区服刑人员和刑满释放人员就业技能培训基地；与市劳动就业服务中心签定了就业服务信息共亨协议，建立了就业信息周通报制度，为矫正对象提供就业信息200余条，帮助服刑人员就业30余人次；与永和安门业集团签订了社区矫正人员过渡性安置协议，为暂时无业的社区服刑人员提供短期过渡性就业机会。每年的元旦春节、

6、中央两会、国庆节，市司法局都作细致安排和部署：严格请销假制度；集中开展教育活动，对所有的矫正对象进行依次走访教育，分别谈心，确保社区服刑人员有人管、管得住、管得严，为重要时期的社会安定起到了一定的保障作用。三、社区矫正工作存在的主要问题1、社区矫正力量薄弱。今年9月，在市委市政府、市委政法委的支持下，市编委同意司法局设立社区矫正工作管理局，是隶属于司法局管理的副科级单位，定编5人，人员从司法局内部调整，而司法局本来就存在编制多，人员少的现象，因此人员调整难以落实。此外，省社区矫正管理局要求每个司法所要有1至2名专职社区矫正工作人员，而我市基层司法所多为一人所，承担了人民调解、法律援助

7、、法制宣传及突发事件处置等中心工作的同时，还要履行刑罚执行的职能，全市还有近3000名刑满释放人员也由司法局管理，基层司法所的同志经常超负荷工作，压力大，责任重。2、与外地有关部门协调难、外地法院收监裁定执行难。目前，社区矫正工作还没有专门立法，各项制度还不完善，特别收监执行，涉及到公安、检察院、法院等部门之间衔接。实际工作中市司法局与外地法院或监狱管理局协调难。一是提起收监的法律文书，不被外地法院或监狱管理局重视，拖延回复甚至有的干脆不回复，导致社区服刑