三资管理实施方案

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1、独贵塔拉镇“三资”管理工作实施方案为进一步加强和规范我镇村级“三资”（资金、资产、资源，以下简称“三资”）管理，根据旗纪委有关文件要求，制定本方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，健全“三资”管理制度，提升“三资”监管水平，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，增强村级组织服务功能，推进农村基层组织建设和党风廉政建设，为维护农村和谐、稳定提供有力保证。 （二）目标任务。按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，以促进农村改革发展稳定和维护

2、农民利益为重点，通过强化村级集体“三资”管理，解决群众反映强烈的突出问题。着力推进制度建设，努力形成产权明晰、权责明确、公开透明、监督民主、动作规范、管理科学的长效机制，预防农村基层消极腐败现象发生。不断提高管理水平，努力实现“三资”保值增值，壮大村级集体经济、增加农民收入，促进农村集体经济又好又快、更好更快发展。 二、委托管理的范围、内容、方法和基本原则 （一）范围 全镇15个村、1个社区村级经济组织的资金、资产、资源。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothe

3、city.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus （二）内容 1、村级集体资金。指村级集体经济组织原有的积累、取得发包及上交收入、经营收入、投资收入、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金、其他收入等形成的货币资金及有价证券。 2、村级集体资产。指村级集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权、接受的捐

4、赠物资及无形资产等。 3、村级集体资源。指村级集体所有的土地和法律规定属于村级集体所有的山林、荒地、水面等自然资源。 （三）方法 村级“三资”实行委托管理的形式，通过签订委托书，将资产、资源、资金委托龙山镇“三资”委托管理服务中心代为管理，委托管理服务中心通过制定“三资”管理的相关规章制度，全面监督村级“三资”的使用、投资、承包、租凭、处置、核销等运行过程，规范村支两委经济行为，促进集体经济发展，壮大集体经济实力。 在财务管理上，继续实行“村财乡管”的财务和村级资金管理办法，完善财务管理相关程序和制度，严格收支管理保证专款专用，确保资金安全。 （四）基本原则 1、委托管理原

5、则。村级集体“三资”由村级委托相应机构实行统一管理。受委托管理机构应遵循村级“三资”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus管理的规律和特点，采取不同的经营模式和管理方式，提高

6、经营管理水平，确保村级集体“三资”的安全和保值增值，不得侵害村级集体利益。 2、权属不变原则。实行委托管理，村级集体资金、资产、资源的所有权、收益权、处分权不变。涉及村级集体资金、资产、资源经营管理的重大事项，必须经村支两委会和民主理财小组集体讨论决定，保障村级集体经济组织成员的知情权、决策权、监督权。 3、公开公平原则。村级集体“三资”的使用和收益应当向全体成员公开，资金出借和资产、资源的承包、租赁、投资、转让等处置过程必须依法合规，并向全体村民公示。 三、工作步骤及程序 第一阶段：成立机构，制定方案（6月15日—6月20日） （一）成立工作机构。建立村级集体“三资”委托

7、管理服务中心（以下简称“管理中心”），管理中心设主任1名，由分管农业的领导兼任，副主任2名，分别由财政所长、农业服务中心主任兼任，工作人员8名；并根据县级方案制定具体的村级“三资”委托管理实施方案。 （二）召开动员大会。6月20日下午召开党政领导班子成员、管理中心全体成员、包村干部、村支两委主要负责人、文书参加的动员大会，安排部署工作和业务培训。 第二阶段：全面开展清理（6月21日—7月30日）maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashada