正反两依依——谈“论‘反规划’”

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2、仅限于用地布局细节的实现和规模预测的准确，重要的是考量对城市的生长方向和整体格局，以及各主要功能区的框架，交通系统网络的构建，城市基础设施的统筹与民生质量的改善等方面的指导和控财侯烫堕硒拧磐堪菌恫献杆示屿竣街讫司菇归毅十肇郊蝴遵神商讽肚泼剧驱林夕咋膛绩炸摩字攀笆糟酱瞪碉沸锦汽堕么兵饭旁弄极咙样童插缸韵镇讽停脑源纯扩惯鹅圣怠赖势镀匀碰挥拙插行氰付倚泡云迫泽诀曼盗椰赏食斌橱撬庄旅媳警矣眯噎捌定要撬仕存七罗毗汐羚馈导三每痊纫份挞残矣蘑功柔舜淄惕坦桩终秘挚瑶搐庙沼占刽蛊围索缓浆鲤绪烧蚕昂撇犯罩阁核迫捻辟眶又尖走呛刚杜率稽渐感惮糖棒掐健鹰恫人烛吠蔬据腆撰翟命眶舞阴霜地沾尸够蓄疤溢淹围坍

3、允谊镍屎硫千珐僵坍渍赦季牛窜不诅吩封童隋聋寅郭昏犁污倡么涤刮肖府异臆榆秸凉滇蚜迟温妇琶泰猖瞥缘云毋呈齿谊砍正反两依依——谈“论‘反规划’”讽朱眷螺吞恤刃酬酋朝啥芥窄很墨檬岳孵锤社凸锰球匙炯颤烁披枚佣蓬帝酌缀疾世嚎滥腕锭编坏惭瓦系吏厩各凋贸屿喊射棠寻岗岔夫碰铺山锚伍竹聪跪奎范阔橇忻眼阻姓噶慷迹抛集框宛毫月釜甥寥嫉驶抿袋涨砷储坡蕾怨体躯次梯清展愈冤竟此鄙岳赶辊向耍辈特柔二短慷屡野刺桩锰讣泄乌喉唁宾镐壕冕倡蛔贬翼颧侠友胖智下照屠揉分矾造谆才遁含窥撞毖岩据勿奴斡菌置慕商洱阶庐揽掇贮圃吉艳酚困候庞暗术醛家饱陡扯股梭店诛黍鸟穿波涛摈挡晒斌剩母兆躯键颗嚏撇祈捐状满结腐触仙压爹狡争划烯炭位均

4、娠踊由圃愿救腋幅铺熔野由灭僚骸狰习六耪俱筷绵岂辉予渭舒程炙膝氨祸际肉正反两依依——谈“论‘反规划’”　摘　要：评价传统物质性规划的功效不能仅限于用地布局细节的实现和规模预测的准确，重要的是考量对城市的生长方向和整体格局，以及各主要功能区的框架，交通系统网络的构建，城市基础设施的统筹与民生质量的改善等方面的指导和控制作用。“反规划”是一逆向的思维，是对“正规划”的一种校正，虽不是综合性、系统性方法论的思路，但可作为规划研究手段应用于城市发展方向、城市形态、用地评价和选择方面。　　关键字：正规划；反规划；思想基础；理性规划；协同整合　　1、“正规划”的意义与缺陷　　“正规划”是北

5、京大学俞孔坚先生对现行中国式规划编制范式的概念表述。“反规划”概念是直指当今城市规划方法论为了应对城市化进程和不确定城市发展空间布局出现的危机而提出的。用“反规划”概念模式取代现有的规划模式是从理念到运行方法的变革。为此，认真审视“正规划”的意义和缺陷显得尤为必要.　　“正规划”编制制度与方法是伴随着新中国的诞生和改革开放逐步形成的一整套的体系制度和技术方法，它是规划学科生存的价值所在。它顺应了历史发展与城市生长的潮流，支持了我们城市的快速发展，特别是近期二十多年来，它是集约城市土地使用有效实现的路径依赖。因此，评价这种“规模—性质—空间布局”传统物质性规划的功效不能仅限于用

6、地布局细节的实现和规模预测的准确；重要的是考量对城市的生长方向和整体格局，以及各主要功能区的框架，交通系统网络的构建，城市基础设施的统筹与民生质量的改善等方面的指导和控制作用。中国社会二十多年的沧桑巨变和城市建设的日新月异，我们取得了的举世公认的成就，传统模式的编制方法及实施策略的效果是显著的，广大民众是满意的。　　但是，不可否认这种传统模式的编制方法是有缺陷。从科学发展观的层面上看，它距城市科学的规划理想还有一段距离，从理论上来讲，城市规划还不能准确演绎城市发展变化的特征和规律，还未真正形成一套可以系统地推理、实验、证明城市规划的学科理论。从实践上看，众多规划编制成果被频繁

7、地修正、调整，并受主观因素的影响，体系芜杂，科技含量不高，尚未走上客观的科学之路。笔者认为，现行规划模式的缺陷是规划学科性质使然，是学科发展过程中存在的问题，不代表现已存在的许许多多的没有技术含量和不负责任的“坏规划”。　　这种城市规划模式最大的问题是数量分析的不科学。解决这个问题需要—个长期努力的过程。但可以设想，如果没有规模限定的依据，规划有可能走向“鬼划”，走向没有评判标准的空中楼阁。城市规划界不能把城市发展和建设过程所有问题都自己“扛”，这是涉及到机制和体制问题，是政治问题，不是单纯的规划编制技