讲解人民检察院举报工作规定

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1、《人民检察院举报工作规定》简介一、什么是举报？举报与控告的区别？举报是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关和有关部门检举、揭发犯罪嫌疑人的犯罪事实或者犯罪嫌疑人线索的行为。举报是我国宪法和法律赋予公民对国家机关和国家机关工作人员进行监督的一项民主权利。我国《宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。《刑事诉讼法

2、》第八十四条规定：任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。举报是发现和查处职务违法犯罪案件的主要线索来源和渠道。控告是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。控告一般是由遭受犯罪行为直接侵害的被害人或其近亲属提出，主要是基于维护自身权益而要求追究被控告人刑事责任。控告是公民享有的重要权利和同违法犯罪行为作斗争的重要手段，也是刑事案件立案材料的主要来源。公民的控告权受到国家《宪法

3、》和其他法律的保护。（人民检察院管辖的刑事申诉是指对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定（含刑事附带民事判决、裁定）不服的申诉。具有刑事申诉主体资格的是原案当事人及其法定代理人、近亲属；受委托的律师也可以代理申诉。）举报与控告的区别控告与举报都是向司法机关揭露犯罪，并要求依法处理的行为。不同点：1、控告人是犯罪案件的被害人或法定代理人，与案件无直接利害关系。2、控告的目的主要是为了维护自身的合法权益。举报的主要是为了申张正义、维护法制、保护国家和社会公共

4、利益及他人合法权益。二、举报中心的历史1988年3月8日，广东省深圳市检察院在全国率先成立经济罪案举报中心。同年，全国检察机关第一次举报工作会议在广东召开。1989年1月10，最高人民检察院举报中心挂牌成立。至2008年，全国检察机关均成立了举报中心。三、《人民检察院举报工作规定》简介及新增内容《人民检察院举报工作规定》经1996年7月18日最高人民检察院检察委员会第58次会议通过，2009年4月8日最高人民检察院第十一届检察委员会第11次会议修订，2014年7月21日最高人民检察院第十二届检察

5、委员会第25次会议第2次修订，2014年9月30日最高人民检察院印发。该《规定》分总则、举报线索的受理、举报线索的管理、举报线索的审查处理、不立案举报线索审查、举报答复、举报人保护、举报奖励、举报失实的澄清、责任追究、附则11章79条。《人民检察院举报工作规定》第一章总则规定了人民检察院举报工作规定的任务和原则，继承和发展了之前规定的主要内容。一、首次明确了检察机关举报工作的任务之一是保障反腐败工作的顺利进行。第三条人民检察院举报工作的主要任务是，受理、审查举报线索，答复、保护、奖励举报人，促进

6、职务犯罪查办工作，保障反腐败工作顺利进行。二、首次明确了举报人的具体权利和义务。（如：申请回避、查询结果、申诉复议等。）第七条任何公民、法人和其他组织依法向人民检察院举报职务犯罪行为，其合法权益受到法律的保护。人民检察院鼓励依法实名举报。使用真实姓名或者单位名称举报，有具体联系方式并认可举报行为的，属于实名举报。第八条　人民检察院应当告知举报人享有以下权利：（一）申请回避。举报人发现举报中心的工作人员有法定回避情形的，有权申请其回避。（二）查询结果。举报人在举报后一定期限内没有得到答复时，有权向

7、受理举报的人民检察院询问，要求给予答复。（三）申诉复议。举报人对人民检察院对其举报事实作出不予立案决定后，有权就该不立案决定向上一级人民检察院提出申诉。举报人是受害人的，可以向作出该不立案决定的人民检察院申请复议。（四）请求保护。举报人举报后，如果人身、财产安全受到威胁，有权请求人民检察院予以保护。（五）获得奖励。举报人举报后，对符合奖励条件的，有权根据规定请求精神、物质奖励。（六）法律法规规定的其他权利。第九条（举报人的义务）　人民检察院应当告知举报人如实举报，依照法律规定，不得故意捏造事实，

8、伪造证据，诬告陷害他人。第十一条人民检察院应当加强与纪检监察机关、审判机关、行政执法机关的联系与配合，建立和完善举报材料移送制度。举报线索的受理是关于举报线索的受理的方式方法、相对之前规定更加明确和细化。一、更加明确了人民检察院举报中心是统一受理举报和犯罪嫌疑投案自首的机构。第十二条人民检察院举报中心统一受理举报和犯罪嫌疑人投案自首。二、明确了对不同形式举报的处理方式。（如：走访形式、信函形式、传真、12309电话形式的举报等。第一欠提出了预约接访举报的情形）。第十四条对以走访形式初次举报的以及