中共杭州市余杭区塘栖镇委员会文件

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1、中共杭州市余杭区塘栖镇委员会文件塘镇委〔2017〕6号-15-关于开展塘栖镇2016年度“双述双评”工作的通知各村党组织：为进一步规范和健全基层民主管理、民主决策、民主监督机制，积极推进农村基层组织建设、党风廉政建设和民主政治建设。经镇党委研究，现就开展2016年度“双述双评”工作提出如下意见：一、方法、步骤（一）“双述双评”工作1.双述双评”的对象：各村党组织、村委会、村股份经济合作社班子成员、到村工作高校毕业生。参加民主测评的人员由村三副班子成员、到村工作高校毕业生和党员群众代表等组成-15-。其中，党

2、员群众代表由本村党员代表、村民代表、部分个私业主、种养大户代表组成。在人数上，规模较小（人口在1500人以下）的村一般不得少于50人，规模较大（人口在1500人以上）的村一般不得少于80人。参评人员中要求党员代表、村民代表占80%左右，个私业主、种养大户及其他人员占20%左右，评议大会由镇组团联村干部主持。2.“双述双评”的程序：(1)述职述廉：由村党组织书记代表村三副班子向大会述职，村班子整体述职内容主要是一年来基层党建工作情况、村班子建设情况、年初工作目标的落实情况、村级经济社会事业的发展状况、贯彻党风

3、廉政建设情况和党建工作责任制落实情况以及下一年的工作思路，同时，党组织书记要就个人“三项承诺”的履行情况、党风廉政建设第一责任人和履行主体责任情况进行述职；班子成员个体、到村工作高校毕业生以及各村要求进行“双述双评”的人员写好“双述”报告，分别向大会进行述职，述职内容主要是一年来在思想作风、民主意识、工作业绩、廉洁自律等方面的情况以及存在的不足和整改措施。书面材料交镇党委(党群工作办公室，镇政府老大楼306室)。(2)民主评议年度工作：参评者根据村班子整体和班子成员个体、到村工作高校毕业生的述职情况，对村班

4、子整体和村班子成员个体、到村工作高校毕业生进行民主评议，填写《村班子工作情况民主评议表》（见附件1）、《村干部民主测评表》（见附件3），评议结果报镇党委(党群工作办公室，镇政府老大楼306室)。(3)民主评议基本报酬补贴：村干部报酬分基本报酬补贴和奖金两部分执行，基本报酬补贴采用民主评议的方式产生；奖金在年终根据各村工作业绩，由镇党委政府进行考评发放。-15-民主评议基本报酬补贴采取无记名投票的方式进行。我镇根据《关于明确2016年农村社区公共服务工作人员福利待遇补助经费的通知》（余民〔2016〕122号）

5、等文件精神，提出该村村干部月基本报酬的建议标准,提交村民代表评议。村民代表根据村干部的实际表现，对每个村干部的月报酬进行评议。评议采用无记名填写《村干部报酬民主评议表》（见附件5）的方法进行，评议的额度一般在10%范围内上下浮动。评议结束后进行汇总统计，超过上限和下限标准的无效，不作统计，并按参加评议人数的5%各去除统计范围内最高和最低值，计算出每位村干部月基本报酬的平均数，确定其月基本报酬补贴标准。评议结果当场公布，同时上报镇党委审核。评议完成后，再扣除本年度已预发的报酬，多退少补，执行评议报酬。（二）民

6、情恳谈会和村民代表会议各村在开展“双述双评”的基础上，由镇组团联村成员和村党组织组织召开一次民情恳谈会和村民代表会议。1.民情恳谈会内容：（1）通报本村2016年度工作(包括村级经济、财务收支、公益事业建设等)；（2）征求对本村2017年工作意见建议；（3）征求对镇党委、政府的意见建议。2.村民代表会议内容：落实村级财务预决算工作，对本村2016年度工作进行全面总结。二、几点要求-15-(一)提高认识、精心组织“双述双评”工作和民情恳谈会是各村全年工作的一件大事，各村党组织、村委会和组团联村成员要仔细研究、

7、精心组织、周密部署、认真实施，于1月13日前完成此项工作。(二)坚持原则、实事求是参加评议的人员，要以高度的政治责任感和主人翁的姿态参与这项工作，认真履行民主权利。要抱着对党和全村村民负责、对每位村干部负责的态度，实事求是、客观公正地进行评议，以调动村干部的积极性，推进全村经济社会全面发展。(三)提高素质、转变作风每位村干部要以“双述双评”为契机，接受广大党员、村民群众的检验，切实转变工作作风，提高管理水平，增强服务意识。正视自己在思想、工作上存在的不足和问题，虚心接受党员、群众的意见建议，切实落实整改措施

8、，努力使自己的工作做得更好，让群众满意。(四)健全制度、长效管理村级各项规章制度是深化村民自治的基础和保障，因此，在开展“双述双评”和民情恳谈会过程中，要广泛听取群众呼声、征求意见建议，进一步修订完善各项村级组织工作规则、村民章程、村规民约等，落实长效管理，使基层民主政治建设真正落到实处。附件：1.村班子工作情况民主评议表2.村班子工作情况民主评议汇总表-15-　　3.村干部民主测评表4.村干部民主测评表汇总表5