城乡公交一体化运营模式探讨

《城乡公交一体化运营模式探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、城乡公交一体化运营模式探讨吴忠梅合肥工业大学管理学院摘要：随着我国城镇化进程的推进，农村居民的出行需求越来越强，城乡公交一体化的发展诉求越来越高。因此在结合我国各城市城乡公交一体化发展经验和问题的基础上，提出我国城乡公交一体化运营模式的发展建议和实施方案，为城乡公交一体化的快速推进提供重要的政策参考。关键词：公共交通;城乡公交;一体化;经营模式;组织模式;作者简介：吴忠梅（1972.6—），女，汉族，安徽宣城人，硕士研究生，就职于合肥工业大学管理学院，研宄方向为工商行政管理。ResearchonIntegratedOperationmodelofRuralBusWUZ

2、hong-meiSchoolofmanagement，HeFeiUniversityofTechnology;Abstract：WiththeadvanceofChineseurbanizationprocess,thetraveldemandofruralresidentisincreasingstrongly,Thedevelopmentappealofintegratedpublictransitbetweenurbanandcountryisbecominghigherandhigher.Therefore,onthebasisofdevelopmentexp

3、eriencesandproblemsofintegratedpublictransitbetweenurbanandcountry,thisarticleputforwardthedevelopmentproposalsandimplementationplansofruralpublictransitintegratedoperationmode,whichprovideanimportantpolicyreferencetopropeltheintegrationofurbanandruralpublictransit.Keyword：Publictransit

4、;Ruralpublictransit;Integrated;Businessmodel;Organizationmodel;0.引言我国己经进入以工促农、以城带乡，破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要吋期Ill。在此背景下，城乡客运交通的一体化提上日程，而城乡公交一体化是城乡客运一体化屮的核心部分，也是促进城乡公共交通服务一体化有效措施。城乡公交一体化通过建立相互衔接、方便快捷的城乡客运网络，促进区域良性互动、协调发展，稳步推进城镇化。我国城乡公交一体化进程的推进，当前条件下面临两个关键的问题一是经营模式的转型，二是运行组织模式的转变。经营模式是

5、指城乡客运服务提供者或主体的运作模式，组织模式是指城乡客运服务供给的方式，传统的农村客运都是以农村客运班线的形式运行，挂靠、承包经营现象较为严重。农村客运的公交化改造的性质是将农村客运转变为服务乡村居民出行的公共服务，因此无论在经营模式和组织模式上都必须进行较大的改革。1.经营模式城乡客运的经营模式主要分为三类：以公车公营为主的模式、以承包租赁为主的模式和以挂靠经营为主的经营模式。1.1公车公营模式公车公营是一种公司化的运营模式，主要是基于提高服务质量为目的，通过在规划、投资、管理与经营上的统一部署，实现企业与乘客利益的有机统一。在实际中，企业需要通过科技投入，关注客

6、户需求，在市场竞争中实现经营效益。由于是企业投资，其收入归公司所有，在实际中，通过企业的规划化经营，可以有效均衡资金与技术，企业在计划建设的过程中，积极开展风险预估，实现系统最优，获取最大化的经营效益。在公司化的运营中，通过各类培训，提升员工归属感，有利于现代企业制度在企业整体的推进，对于公共交通行业而言，显然可以有效激发生产力，不仅如此，对于提升企业口碑，形成良好品牌也十分有益。1.2承包租赁模式承租人支付承包费，企业自身的汽车购罝、证件配罝等相关税费由企业承担，作为企业的成员，承租人享有企业员工应有的权利和义务。以这种经营方式为主的发展模式所带来的是个人能动和现代

7、企业制度的有机结合。但从实践来看，这种思路往往造成承租人个体化经营（挂靠经营模式）的特点被忽视，企业对承租人的管理约束力不够，造成承租人之间的恶意竞争严重。1.3挂靠经营模式挂靠经营下，购车款、营运证使用费和税费由挂靠人承担，挂靠人向公司上缴挂靠管理费和风险保证金。此种模式下，挂靠人与企业权责十分明确，企业具冇管理服务权，挂靠人则需要承担企业口常支出上的大量税费，引发的突出问题则是挂靠人负担重，而企业则是自主经营和管理能力的丧失。实际中，企业变成了一种无形的“壳”，挂靠人需要的是企业的资质，而企业工作开展更多的是一种服务，需要情感来维系，尤其是车辆所