中国行业发展报告会-2009年我国工业发展的政策取向

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1、2009年我国工业发展的政策取向国家发改委产业协调司司长陈斌女士们，先生们：下午好！很高兴能参加2009年中国行业发展报告会，并和大家一起就2009年我国工业发展的政策取向进行交流。工业发展在国民经济中占有举足轻重的地位，也是经济界、企业界人士普遍关注的热点，特别是一些热点的行业像钢铁、造船、汽车等。下面我一并简要向大家报告，主要讲三个问题。一、今年以来我国工业发展的基本情况今年以来我国工业发展总体上保持了平稳较快发展的态势。从上半年运行情况看，虽然部分行业出现了下行的苗头，但总体发展是稳健的。在振

2、兴装备制造业、推进企业重组、产业升级和结构调整方面取得了较大进展。但是进入三季度之后，工业减速幅度呈扩大趋势，尤其是8月份和9月份，主要指标均出现了明显的回落，下行的压力逐渐加大。一是生产增速放缓。前三个季度，规模以上工业增加值同比增长15.2%，增速同比减缓了3.3个百分点，比上半年减缓1.1个百分点。其中，7月、8月、9月的工业增速分别为14.7%、12.8%和11.4%，分别同比回落了3.3、4.7和7.5个百分点。9月份11.4%的增速是2002年4月份以来最低的。从内部结构看，重工业回落速

3、度也快于轻工业。用电量也为工业增速回落提供了佐证。前三季度全社会用电量增长9.7%，同比减缓了5.4个百分点，第二产业用电量同比减缓了7.5个百分点，是影响全社会用电量增幅回落的主要原因。从6月份开始，发电量月度增幅已经连续4个月低于10%。二是出口增幅回落。前三季度，规模以上工业企业出口交货值6.05万亿元，同比增长了15.7%，增幅同比减缓了6.1个百分点，比上半年减缓1.3个百分点。其中，9月份出口交货值增长12.6%，比上个月减缓了3.7个百分点。loanapprovalandpostcre

4、ditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit三是企业利润下降。1～8月份，规模以上工业企业实现利润1.87万亿元，同比增长19.4%，增幅同比回落了17.

5、6个百分点，较前5个月回落了1.5个百分点。亏损企业的亏损额3485亿元，增长1.7倍。四是生产资料价格涨幅高位回落。前三个季度，流通环节生产资料价格同比上涨了19.5%，同比提高了15.9个百分点；工业品出厂价格上涨8.3%，提高了5.6个百分点；原材料、燃料、动力价格上涨12.4%，提高了8.6个百分点。进入下半年后，受需求减弱、市场预期信心下降等因素影响，流通环节生产资料的价格高位回落，9月份比上个月下降了2.4%，已经连续两个月环比下降。以上是前三个季度工业经济运行的总体情况，下面简要剖析一

6、下钢铁、船舶和汽车这三个行业的情况。（一）钢铁行业前三个季度，全国粗钢、钢材产量分别是3.91亿吨和4.45亿吨，同比分别增长6.2%和8.1%。增幅同比分别回落了11.4和15.9个百分点。其中，8、9月份钢材月度产量连续出现负增长，9月份粗钢产量也出现了负增长，是近年来的最低水平。同时，粗钢表观消费量增速也呈现下降态势；国家连续调整钢铁产品出口关税和退税率的政策效果显现，前三季度出口材坯4963万吨，同比下降10.6%，进口材坯1246万吨，同比下降5.4%，净出口3717万吨，同比下降12.2

7、%；国内市场钢材综合价格指数7月上旬达到了162.26点，为历史的最高水平，比年初上涨37.14点，此后逐月回落。9月末，国内市场钢材价格综合指数为143.94点，比上月末回落8.28点。10月上旬（122点）国内钢材综合价格指数较今年高位已经下降了25%；1～9月，71家大中型钢铁企业实现利润1326亿元，同比增长了13.1%。其中，其中，8月份利润同比下降了19.4%。9月份的利润只有32.2亿元，同比下降了72.9%。9月份这71家大型企业当中，已经出现了23家亏损。需求低迷、钢价下跌、成本高

8、企是亏损的主要原因。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit前五年，随着我