探讨建设工程质量监督管理

《探讨建设工程质量监督管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、探讨建设工程质量监督管理：随着国家基本建设体制的改革，工程监督管理事业取得了长足的发展。在新形势下,如何实现对建设工程质量的有效监管，切实保证建筑工程质量，是一个迫切需要解决的问题。关健词：工程质量监督管理存在问题对策分析　　一、完善我国工程质量监管模式的总体思路　　新形势下我国建设工程质量管理模式应体现对建设工程质量的政府宏观和间接的监督管理，依靠中介组织进行微观和直接监督控制的思想。政府通过建立和健全法律体系(包括基本法律、法规条例和规范标准三个层次)和质量监督管理体系(政府监督管理体系和社会监督控制体系)，掌握和运用市场经济规律，支持和鼓励质量体系认证

2、，培养和营造参建各方的质量意识，规范和约束责任主体的质量行为，从根本上把握和加强工程质量。　　1.1政府的宏观和间接监督管理　　政府通过建立和健全建设工程质量法律体系，通过施工许可制度、施工图审查制度、工程监理制度、对责任主体质量行为的巡查制度及竣工备案制度，通过对参与建设各个主体的质量行为的监督控制及建设工程的地基与基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行抽查监督，保证建设工程质量。　　1.2以人为本的监督管理　　工程质量的影响因素很多，涉及面很广，从工程立项、勘察、设计、工程施工、竣工验收、备案和使用等各个阶段都会对工程质量的形成产生较大影响。各个

3、阶段的影响因素也很多，但核心是人的工作质量。把参与工程建设各方主体的质量行为作为建设工程质量监督管理的主要内容，体现以人为本的控制思想。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。以前以工程实体质量为重点的政府质量监督工作主要是事中控制和事后控制。市场经济条件下建设工程质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移。通过严格建筑市场准入制度，建立健全建筑法律、法规和规范，加强各行为主体质量行为的监督管理，规范行业和市场运行机制，督促行为主体和从业人员健全质量保证体系和质量责任制度，提高质量意识和业务素质，以保证质量体系的完善。　

4、　1.3实施全面质量监督管理　　市场经济体制下政府工程质量监督管理工作内容除了对工程实体质量的监督检查外，应突出全过程、全方位对参与工程建设各个行为主体的质量行为的监督管理。这既反映了工程质量形成的复杂性，也体现了全面质量监督管理的思想。它包括对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等参与工程建设各方主体质量行为的监督管理，涉及到从工程立项、勘察设计、工程施工、竣工验收、备案、使用维护的工程建设全过程的各个阶段。　　1.4利用现代化手段进行监督管理　　科学的工程质量监督工作方法是有效实施工程质量监督管理的重要保证。随着我国市场经济体制的发展和日趋完

5、善，当今科学技术迅猛发展和国际经济一体化加剧，在市场经济条件下，要确实保证工程质量监督管理有力、有效，就必须利用现代信息手段改善政府工程质量监督管理的工作方法，充分体现法律法规国际化、管理手段现代化、监督行为法律化和管理方法科学化的特征，促进政府对工程质量的监督管理。以信息技术广泛应用为标志的信息时代，充分利用计算机技术、信息技术和X络技术是保证现代化管理的重要手段。建设工程质量监督管理信息化、X络化是实现工程质量档案X络管理、实现工程管理资源共享的前提条件，是提高监督管理水平和管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。　　二、完善我国工程质量监管模

6、式的具体措施　　2.1转变质量监督管理理念　　政府建设主管部门要转变理念、转变职能，严格依法行政，不直接指挥、调控建设企业的生产经营活动，也不插手建筑企业内部的管理，使企业能真正按市场经济的规律组织自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自我调控，建设主管部门应首先摆脱部门管理的约束，对不同所有制、不同隶属关系、不同地区的市场主体，无论是发包方、承包方、中介机构，都一视同仁，使他们的合法权益受到同等的保护，为他们创造一个在相同的条件下展开公平合理竞争的宽松外部环境。要深化改革，精简机构和人员，从大量的日常事务中摆脱出来，集中力量履行好决策性职能和宏观调控职能

7、，研究有关产业经济，制定产业政策，规划产业战略，促进建筑生产力的发展；将过去包揽的许多不应由政府管的事交出来，有些属于企业自主经营范围内的事，应直接交还企业去办，有许多属于企业间的公共事务或服务性事务，交给行业协会承担；使政府致力于管理好必须由政府管的事，改变不作为、滥作为和封闭分割管理、政出多门的状况。这样有利于统一行业技术经济政策和各项管理措施，使同行业企业能在统一标准、条件下经营，开展竞争、优胜劣汰，保证建筑业发展目标的顺利实现，引导全行业合理发展。　　2.2明确工程质量监督机构的政府职能　　在社会主义市场经济条件下，工程质量政府监督管理应属于政府管理

8、及专业执法范畴。为了实现工程质量政府监督管理工作的公