陕西省省级环境保护模范城市考核指标实施细则

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1、陕西省省级环境保护模范城市考核指标实施细则（讨论稿）第一部分　基本条件一、城市环境综合整治定量考核（一）指标解释按国家城市环境综合整治定量考核指标要求，参加陕西省的考核。（二）数据来源省环保局公布的城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）结果文件。（三）考核要求考核前连续3年城市环境综合整治定量考核名列陕西省前8名（不含已命名国家环境保护模范城市的排名），且“城考”得分逐年增加。二、无重大、特大环境污染和生态破坏事故（一）指标解释根据国务院发布的“国家突发环境事件应急预案”和“国家大规模群体性事件应急预案”的有关规定，将考

2、核标准定为“近三年城市辖区内未发生重大环境事件（Ⅱ级）、特别重大环境事件（I级）的事故”，具体要求详见上述预案。重大违反环保法律法规的案件，特指由国家环保总局通报的重大违反环保法律法规的案件。（二）数据来源省级环境保护行政主管部门。（三）考核要求近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件；制定突发环境事件应急预案并进行演练，建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统，有固定经费、应急设备和队伍，纳入城市突发事件应急预案体系。避免发生国家环保总局通报和国内外重要媒体曝光的

3、、有严重影响的环境违法和环境污染事件。三、环境保护投资指数（一）指标解释和计算公式环境保护投资指数是指城市环境保护投资占城市国内生产总值的百分比。计算公式：　　 　　　　　城市环境保护投资（万元）环境保护投资指数＝---------------------------×100%城市国内生产总值（万元）　　环境保护投资包括下述两方面：1、环境污染治理投入包括污染源治理和城市环境综合治理投入两类，每一类又可按环境要素分为水环境、大气环境、噪声、固体废物、放射性和电磁辐射污染治理等六项治理投入。污染源治理，是企事业单位在生产、建设、

4、运营过程中对污染的控制和治理，重点是污染源治理。城市环境综合治理，是指为改善城市环境质量而进行的环境基础设施建设和综合性、公益性污染治理等，如城市污水集中处理、集中供热、绿化、生活垃圾处理和河道、湖泊清淤和整治等。2、环境管理与污染防治科技投入环境管理投入，包括各级环保行政主管部门，有关行业部门环境管理机构和各类环境保护事业单位的环境管理能力建设投入。污染防治科技投入，包括污染防治基础科学研究，应用技术开发研究和环境软科学研究等方面的投入。不包括环财字[1999]64号中资源和生态环境保护投入；道路、桥梁、路灯、防洪等市政工程

5、及水利、生态建设投资不计入环境保护投资。（二）数据来源环境统计部门。（三）考核要求　　考核前三年环境保护投资指数≥1.5%。第二部分　考核指标　经济社会　一、人均GDP（一）指标解释和计算公式人均GDP是指城市国内生产总值（GDP）与城市总人口之比。市区人均GDP是指城市市区国内生产总值（GDP）与市区总人口之比。　计算公式：　　 城市国内生产总值（GDP）（万元）　人均GDP＝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　城市总人口（人）城市市区国内生产总值（GDP）（万元）　市区人均GDP＝　　　　　　　　　城市市

6、区总人口（人）（二）数据来源城市统计部门。（三）考核要求市区人均GDP＞1.2万元。二、人口与计划生育年度计划完成率1、该指标由城市计划生育主管单位提供，指标解释由下达计划的部门解释。2、考核要求：人口与计划生育年度计划完成率100％，即人口与计划生育指标全部达到上级部门下达的年度计划各项指标要求。三、规模以上单位工业增加值能耗（一）指标定义指城市地区规模以上工业企业能源消耗总量与城市规模以上企业工业增加值的百分比。（二）数据来源由城市统计部门提供，“规模以上工业企业”和“能源消费总量”的界定和统计方法，按国家统计局陕西省调查

7、总队的要求进行。（三）考核要求规模以上单位工业增加值能耗＜全省平均水平，且近三年逐年降低。市政府采取的具体节能降耗政策、工程项目、措施及其定量效果等。有能源平衡表及其说明。四、单位GDP用水量（一）指标解释和计算公式单位GDP用水量是指城市地区总用水量与城市省内生产总值（GDP）之比。计算公式：城市总用水量（吨）单位GDP用水量＝　　　　　　　　　　　　　　　　　　城市国内生产总值（万元）城市总用水量包括工业用水、生活用水，不包括农业用水和生态用水。生活用水指供水量（不是售水量），包括居民用水和公共服务用水，工业用水指新鲜用水

8、量；城市国内生产总值不扣除第一产业。（二）数据来源　城市统计、水利、环保部门。（三）考核要求　单位GDP用水量＜全省平均水平，且近三年逐年降低。市政府采取的具体节水政策、工程项目、措施及其定量等。有城市水平衡图（或表）及其说明。五、万元工业增加值主要污染物排放强度（一）指标解