国家环境保护模范城市考核指标实施细则ppt课件

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1、国家环境保护模范城市考核指标实施细则中国环境监测总站赵银慧2008.7.29大连国家对环保模范城市的要求模范城市的要求（三个模范）一是贯彻落实国务院《决定》和促进节能减排工作的模范二是严格执行国家各项环境保护法律、法规、政策和标准的模范三是建设资源节约型和环境友好型社会的模范复查的原则基本条件与核心指标相结合平时工作与考核验收相结合专家评估与政府审定相结合公众意见与企业行为相结合创模考核与其他考核相结合公平公正与鼓励措施相结合城区工作与乡镇工作相结合考核的要求按照国家对环境保护模范城市的总体要求，对环保模范城市的考核要求：一、结果达到国家环境保护

2、模范城市定量考核指标要求遵守环境保护的法律法规(参见会议材料第80页表中“应执行的国家相关法律、法规、标准、规章、技术规范”)二、过程为实现环保“十一五”规划的目标，城市在各项指标达标过程中所采取的措施、行动以及保障措施(参见会议材料第80页表中“执行情况”）考核指标基本条件3项考核指标27项经济社会指标5项环境质量指标5项环境建设指标10项环境管理指标7项参考指标2项考核的重点节能减排工作饮用水安全工业污染防治区域和流域的综合整治公众参与、市民满意城市环境综合整治定量考核排名1.指标定义按国家城市环境综合整治定量考核指标要求，参加省（自治区）的

3、考核。如在国家考核指标基础上又增加考核指标的省,按省考核指标的统一排名。2.考核依据省（自治区）环保局（厅）公布的城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）结果文件。3.考核要求考核前3年城市环境综合整治定量考核连续3年名列本省（自治区）前5名（不含已命名国家环境保护模范城市的排名）。无重大、特大环境污染和生态破坏事故1.指标定义近三年全市（城市地区）无企业违法排污引发的重大以上(Ⅰ级和Ⅱ级)突发事件(不包括受周边事件波击的环境灾害)。考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件。2.指标解释重大违反环保法律法规的案件包括:环境保护部通报的重大

4、违反环保法律法规的案件国内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。3.考核要求近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件制定突发环境事件应急预案并进行演练，纳入城市突发事件应急预案体系建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统，有固定经费、应急设备和队伍，4.材料来源环境保护部、省环保局和市环保局环境保护投资指数1.指标定义和计算公式环境保护投资指数是指城市环境保护投资占城市国内生产总值的百分比。计算公式：2.指标解释环境保护投资内容包括:环境保护投资环境污染治理投资环境管理能

5、力建设投资污染源治理投资城市基础设施建设投资行政部门基建投资事业单位基建投资（1）环境污染治理投资①污染源治理投资工业污染源治理投资按环境要素分为水环境、大气环境、噪声、固体废物、放射性和电磁辐射污染治理等六项治理投资。建成投产“三同时”项目环保投资②城市环境基础设施建设投资包括六部分：污水处理工程建设燃气工程建设供热工程建设园林绿化工程建设垃圾处理工程建设其他防治工程建设(2）环境管理能力建设投资①环保行政部门完成的基建投资②环保事业单位完成的基建投资环境监测系统环境信息系统环境监理系统环境宣传系统环境教育系统环境科技系统环保部门驻外或派出机构

6、道路、桥梁、路灯、防洪等市政工程及水利、生态建设投资不计入环境保护投资3.考核要求考核前三年环境保护投资指数≥1.7%。4.数据来源城市统计年鉴、环境统计年报经济持续增长率、人均GDP1.指标定义经济增长率是指城市国内生产总值比上年度增长的百分率。经济持续增长率是指考核前3年的经济增长率平均值。人均GDP是指城市国内生产总值（GDP）与城市总人口之比。市区人均GDP是指城市市区国内生产总值（GDP）与市区总人口之比。2.指标解释和数据来源该项指标由城市统计部门提供，解释完全同国家统计局的解释。总人口:常住人口3.考核要求经济持续增长率高于全国平均

7、增长水平；人均GDP＞1.5万元，西部城市可选择市区人均GDP＞1.5万元。人口与计划生育年度计划完成率1.指标解释指城市对上级部门下达的各项年度考核指标完成的情况。该指标由城市计划生育主管单位提供，指标解释由下达计划的部门解释。2.考核要求完成上级政府部门下达的年度计划的各项指标。规模以上单位工业增加值能耗1.指标定义城市地区规模以上工业企业能源消耗总量与城市规模以上工业企业工业增加值之比。规模以上单位工业增加值能耗=单位工业增加值能耗(国家统计局)2.指标解释(按国家统计局的解释)●规模以上工业企业全部国有和年主营业务收入500万元及以上的非

8、国有工业法人企业（统计局解释）●能源消费总量包括原煤、原油及其制品、天然气、电力。不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。3.数据来