环保与金融“联姻”，促进绿色发展

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1、环保与金融“联姻”，促进绿色发展　　加强环保与金融融合，在经济行为、资源利用和环境保护之间架起一座桥梁，有利于推动全社会落实国家环境保护政策和产业政策，有利于引导金融资源支持绿色产业和环境友好企业，实现经济、社会与环境效益共赢。”12月5日，?V东省召开环保与金融融合促进绿色发展工作推进会，会议强调，加强环保与金融融合是解决突出环境问题、全面改善环境质量的重要手段。　　此次会议上，广东省环境保护厅、中国人民银行广州分行、省金融办联合发布《关于加强环保与金融融合促进绿色发展的实施意见》（以下简称《意

2、见》），提出六大部分18条具体举措。省环境保护厅、农发行广东省分行签署《“十三五”时期全面支持广东环境污染防治战略合作协议》，金融机构与环境友好型企业签署了《授信合作协议》，涉及资金总额达120亿元。此举将有利于破解广东环境污染治理资金投入不足的难题，推动解决当前突出环境问题，为金融机构发展绿色金融创造更多的投资“增长点”。　　环境污染治理资金投入不足，需将社会资本引入环保领域　　“城乡环境综合治理是未来十年发展的重点和难点，多年来全省在快速发展的同时也造成了很多环保问题，尤其是农村粗放型发展导致

3、的垃圾围村、河流污染、土壤污染等环境问题日渐凸显，已经严重影响到我省经济有序发展和生态文明建设。”在推进会上，广东省副省长许瑞生提到，政府未来将进一步加快落实城乡环境综合治理，鼓励环保金融企业到农村去，推进城乡一体化环境综合治理的进程。　　“随着大气、水、土壤污染防治三大行动计划的深入实施，‘十三五’全省环境治理投入需求预计超过5000亿元。环保投入不足的矛盾将会日益突出。”广东省环境保护厅相关负责人指出。　　对此，广东环保专家分析，环保与金融“联姻”可实现经济、社会与环境效益共赢。一方面，将社会

4、资本引入环保领域，有利于破解环境污染治理资金投入不足的难题，推动解决当前突出环境问题；另一方面，广东环保产业仍较薄弱，未来环保产业融资需求巨大，将为金融机构发展绿色金融提供广阔市场空间。　　广东省金融办在会上介绍，近年广东充分利用现代金融资源，支持绿色发展和产业转型升级，取得了明显成效。2015年末，广东在生态保护、清洁能源、节能减排和循环经济等绿色经济领域的贷款余额达到2000亿元左右。一批绿色企业、环保产业企业在A股、新三板上市。广东还成立了全国首家以碳排放权命名的交易机构――广州碳排放权交易

5、中心，目前累计成交碳排放配额超过4000万吨，累计成交金额超过10亿元。广东还积极争取广州市绿色金融创新改革试验区尽快获批，相关方案已上报国务院。　　加大对环境友好企业扶持力度，加强企业环保信息共享　　面对庞大的环保融资需求，《意见》提出金融机构将重点加大对环保重点领域和环境友好企业的支持力度。“这也就意味着，越是注重环保的企业，获得支持的机会就越大。”省环境保护厅有关负责人表示。　　对于企业的环保状况，环保部门也将加大信息互通共享。《意见》就提出，要建立健全涵盖企业环保行政许可、污染物达标排放情

6、况、环保违法违规记录等环境信用信息的数据库，实现省、市、县三级企业环境信用信息的互联互通。定期公布“环保诚信企业”“环保良好企业”“环保警示企业”和“环保不良企业”名单。　　省环境保护厅负责人介绍，环保部门会将企业环境信用评价结果信息及时传输到广东省中小微企业信用信息和融资对接平台及人民银行征信系统，强化环保与金融信息共享，以便金融机构及时准确获取企业的环境信息，灵活开展金融新产品和服务创新，加强对诚信企业的支持和对失信企业的限制。　　金融机构的投资和支持，必须建立在对企业的准确分析上。对此，《意

7、见》提出要培育环保行业协会等第三方专业机构对环境友好企业开展信息采集、研究、分析和评估，发布环境友好企业名单，为金融机构贷款和投资决策提供参考。鼓励在人民银行备案的第三方评级机构，开发针对环境友好企业专属信用评级产品，为企业提供增信服务，并将评级结果在金融机构中推广应用，提高企业特别是中小微企业贷款的可得性。　　此外，《意见》还鼓励在金融机构运用货币信贷政策工具，加大环境友好企业的金融支持引导力度。例如，金融支持环保重点领域和环境友好企业力度较大的金融机构优先推荐参加人民银行信贷资产质押再贷款试点

8、，优先获得信贷资产质押再贷款额度并享受优惠再贷款利率。安排再贴现专项额度，专门用于金融机构办理环境友好企业贴现业务，支持省内对环保重点领域和环境友好企业信贷投放较多的金融机构开展贴现业务。　　事实上，为适应广东绿色发展的需要，人民银行广州分行积极引导金融机构丰富金融产品，大力推进金融支持环保和绿色产业发展。目前，广东省金融支持环保和绿色产业发展取得积极成效，其中，“广州绿色金融创新综合试验区”申报工作进展顺利；全省首单地方法人银行机构在全国银行间市场发行50亿元绿色金融债已经审核通