市政府第40次常务会议纪要

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1、昆山市人民政府常务会议纪要昆政纪〔2015〕1号市政府第40次常务会议纪要1月22日，杜小刚代市长在市级机关多功能厅主持召开市政府第40次常务会议。现纪要如下：一、讨论《2015年度昆山市现代交通体系建设行动计划》会议听取了市交通运输局局长陈建中关于《2015年度昆山市现代交通体系建设行动计划》制定情况的汇报。会议强调，制定2015年度现代交通体系建设行动计划是完善现代城市交通体系，更高水平推进城市化和现代化建设的关键举措。要通过实施强化规划引领、完善交通管理、落实公交优先、加强交通建设、开展全民宣传等专项行动，进一步优化功能设

2、施空间布局，完善交通组织疏导，创新交通管理体制。会议明确：－10－1.进一步加大城市交通体系组织和建设力度，充分发挥中环快速路、沪宁高速、常嘉高速等重大基础设施对区内外交通的辐射带动作用。加强与上海道路体系和苏州市轨道交通有机对接的研究。2.对S1、S2、S3轨道交通和有轨电车等项目可行性进行充分论证和评估，对经论证确需实施的项目，全力争取省和苏州市的资金支持。3.抓好全市交通体制梳理研究，在投融资、市内公交、对外客运等方面进一步明确主体、整合资产和资源，促进政企分开、权责对等。4.强化老城区交通体系建设管理症结特别是停车问题的

3、细化研究，尽最大努力挖掘潜力，探索单行道、立体式停车设施和地下停车场等建设模式。5.建立健全中期评估和第三方评估等机制，创新监管模式，加大监管力度，不断提升道路设施和绿化工程建设标准和质量。要严格政府投资项目资金管理，促进财政资金节约使用。6.大力开展文明交通宣传和交通执法专项行动，着力提升市民文明交通素质，规范交通秩序。7.对中环快速路通车时间等市民百姓关注的事项，积极回应市民、网民诉求，通过政务微博、市民恳谈会等形式，推进交通领域政务公开。8.－10－加快建设西部医疗中心（一期）等功能设施，有序引导交通流量从老城区向周边疏散

4、，缓解中心城区交通压力。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。二、讨论《昆山市新能源汽车推广应用财政补贴办法》会议听取了市财政局局长李建英关于《昆山市新能源汽车推广应用财政补贴办法》制定情况的汇报。会议认为，大力推进新能源汽车推广应用能够有力推动节能减排，促进生态文明建设和产业转型升级。要在规范实施新能源汽车以及充换电设施建设费用财政补贴政策基础上，加强政策实施情况评估和补贴资金拨付监管，确保发挥财政补贴政策对于推广新能源汽车应用的积极作用。会议明确：1.2015年新能源汽车推广应用财政补贴资金由市财政全额承

5、担，年底根据申请情况和各区镇新能源汽车购置数等信息进行评估后，再对补贴资金市镇两级分担方式进行研究。2.确保市内公交国有化运营。3.向上级有关部门请示沟通后，统筹研究驻昆部队军人的新能源汽车购置需求财政补贴办法。会议原则通过了上述文件，要求有关单位作适当修改后组织实施。三、听取《全市信访稳定工作情况汇报》－10－会议听取了市信访局局长高峰关于全市信访稳定工作相关情况的汇报。会议明确：1.进一步强化依法行政理念，规范各类行政行为特别是执法行为，确保不出现流程、方式、管理等方面的疏漏和瑕疵。对依法依规、集体讨论作出的决策，要坚决体现

6、严肃性和权威性，对无理诉求、违法乱纪等不良风气坚决采取遏制措施。2.各区镇要高度重视，强化属地管理责任，加强舆情监测和重点人员劝导，减少群访、越级上访和非访等情况发生。由市信访局负责，对全市面上重点信访问题进行全面排摸梳理，并制定建议方案，采取包案制，由各位副市长会同相关区镇领办解决。3.进一步提高信访干部的能力水平，提升政策理论水平、业务知识、沟通技巧等方面素质，牢牢把握信访稳定工作主动权。4.各区镇和市相关部门当前要把拖欠工程款、环保投诉、企业欠薪等问题作为重中之重，下定决心予以妥善处置，切实维护市民百姓和企业员工合法权益。

7、5.注重源头管理，严格控制返租、包租等商业用房销售模式，原则上不再招商和新批类似市场类项目。6.对乡村医生待遇、“事改企”等重点信访问题，准确把握合法、合理、合情等关系，待近期安排专题调研后再研究会商解决方案。四、讨论《关于加强社会化物业服务管理的实施意见》－10－会议听取了市住建局局长陈辰扬《关于加强社会化物业服务管理的实施意见》起草情况的汇报。会议认为，提升物业服务管理水平，对于加强社会治理、促进文明和谐具有重要意义。各区镇和市相关部门要按照“属地管理、部门联动、分级负责、业主自治”原则，着力完善物业管理工作体系，推动物业服

8、务管理社会化、规范化、市场化发展。要探索扁平化管理体制，构建市级统筹协调、区镇落实责任、社区化解问题等高效联动机制；要探索综合执法模式，有效打击防范油烟噪声、破墙开店、违章搭建、群租房、二房东等行为；要支持和引导城管队员、社区民警、老党员、老模范、志愿者和居委干