行政自由裁量权的法律规制研究

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1、学校代码10530分类号D915.4学号200830900116密级硕士学位论文行政自由裁量权的法律规制研宄学位中请人欧阳智超指导教师董丽君副教授学院名称法学院学科专业诉讼法研允方向行政诉讼法二o—一年H月三曰LegalRegulationStudyofAdministrativeDiscretionCandidateOuyangZhichaoSupervisorDongLijunAssociateProfessorCollegeLawProgramProceduralLawSpecializationlawsuitDegreeMasterUniversityXiangtanUni

2、versityDateNov3rd，2011湘潭大学学位论文原创性声明木人郑重声明：所呈交的论文是木人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，木论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对木文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:闩期：年月円学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进

3、行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名:日期：年月行政自由裁量权作为行政权的重要组成部分，在行政管理活动中发挥着重要的作用。但在现今行政权扩张的形势下，滥用行政自由裁量权的行为时有发生，控制行政自由裁量权的行使非常必要。对此问题的研究，要从分析我国行政自由裁量权行使过程中存在的问题、表现形式和原因入手，在借鉴国外行政法发达国家做法的基础上，提出加强人大对权力的制约等一系列的法律化的规制对策。具体来说，分四个部分进行阐述，第一部分是绪论，论述选题的依据、研究现状、研究方法和创新之处。第二部分论述我国行政自

4、由裁量权运行中的问题、表现形式和原因的分析。认为主要存在以下三个方面的问题如立法不足、缺乏公开、缺乏监控；它的表现形式是行政自由裁量权的目的异化、程序不当和方法不当；行政自由裁量权滥用的原因主要有个人私欲的膨胀、权力的本性、制度尚不完备等三个方面。第三部分重点探讨了国外主要发达国家在行政自由裁量权方面的制度设计，包括法国、德国、英国、美国四国，并在此基础上与我国的相关制度进行借鉴，得出了要建立行之有效的规制体系、将行政自由裁量权纳入司法审查等方面的启示。第四部分从法律的多个角度对行政自由裁量权的规制进行构想，主张从行政权的来源，行政主体自身，司法及外部社会四个维度对行政自由裁量权进

5、行控制。关键词：行政自由裁量权；必要性；滥用；法律规制AbstractAsanimportantpartoftheadministrativepowers，administrativediscretionplaysanimportantroleinadministrativemanagementactivities.However，undertheexpansionofadministrativepowerssituation，Abuseofadministrativediscretionalwaysoccurred，socontrollingtheexerciseofadmini

6、strativediscretionisverynecessary.Studyingofthisissue，weneedtostartfromtheexistingproblems,manifestationsandcausesofadministrativediscretion,whilelearningfromthepracticeofadministrativepowersdevelopedcountries，recommendingforstrengthenNationalpeople’sCongressconstraintsofthepowersandaseriesofl

7、egalregulation.Specifically,Isetthemin4parts.Thefirstpartisanoverview;discussingthebasisofthetopic，researchingthecurrentsituation，researchmethodsandinnovations.Thesecondpartisdiscussionoftheproblems,manifestationsandcausesanalysisinproc