关于论非经营性国有资产的财务监管机制

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1、关于论非经营性国有资产的财务监管机制导读：论非经营性国有资产的财务监管机制是一篇关于国有资产和资产方面的论文申请报告，适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴，希望对学生们的论文写作启到帮助。摘要：由于行为主体的自利性偏，非经营性国有资产具有更为严重的公地悲剧特点，财务监管机制缺失是导致这种资产流失的重要根源一，具有多种表现形式.究其原，监管过程中的权限分配不合理、管理制度和财务效率低下、预算约束软化等方面都是非经营性国有资产效率低下的推手.对非经营性国有资产的财务监管亟待完善，当务急于完善监管制度、提高监管能力、优化

2、组织结构、硬化预算约束等方面.关键词：国有资产非经营性国有资产国有资产流失财务监管中图分类号：F830文献标识码：Ａ：１００３－８５４Ｘ（２０11）04－０035－０4非经营性国有资产的一个重要组成部分是行政事业单位的国有资产①，其数量庞大、种类繁杂时，这类国有资产又是保障国家正常运转的物质基础，对于国民经济发展意义重大.然而，我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中经营性国有资产的管理上，非经营性国有资产的管理问题至今仍被严重忽视，一直没有纳入规范管理的轨道,没有建立专项而行有效的管理制度.随着社会主义市场经济体制建设的不断深入，政府职

3、能发生了深刻变化，政府活动将更多地转向公共服务领域，也意味着需要相应的非经营性国有资产提供更多支持②.近些年来，理论研究和实践都表明，非经营性国有资产体现的公地悲剧特点较其形式的国有资产更加严重，存着较大的管理漏洞和流失规模③.随着市场经济体制的确立和公共财政的建立，国有资产管理的重点转向非经营性国有资产成为一种历史趋势.一、非经营性国有资产的特点与财务管理上存的问题一般而言，行政事业单位非经营性国此篇论非经营性国有资产的财务监管机制论文原创shuoshilunargin-top:5px;margin-right:10px;text-align:

4、center;float:left;argin-left:10px;border:1pxsolid#ddd;border-bottom:2pxsolid#ddd;position:relative;overfloargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">国有资产和资产论文申请报告，健全会计监管组织.行政事业单位应该健全会计机构，至少配备两名会计人员，实行账款分开、内部制约，确保企业的会计核算制度健全有效.会计工作的完成，有赖于会计人员素质的不断提高，业务素质和思想素质是衡量会计人员综合素质高低的核心.（

5、1）提高会计人员的业务素质，持有会计证者不等于能胜任会计工作，持证上岗只是前提条件，具备实际操作和掌握财经法规的能力，以熟练的业务技能和丰富扎实的专业知识为单位的有者、主管部门提供有用的信息对工作能力更有挑战性.（2）提高会计人员的职业道德和政治素质.强烈的责任感，时刻坚持操守，不做假账，不谋私利，克服随意性，客观真实地反映项财务收支情况，都是会计工作求真务实的有效保证.（3）切实加强对会计工作的管理.加强对会计人员的培养，强化会计人员的后续教育，使其熟练掌握会计的基本知识、基本技能、基本核算方法等，不断更新和补充业务知识，尤其要及时了解、熟悉和

6、掌握新颁布的财经政策法规.第四，提高预算约束能力，强化财务监管.建立健全内部会计监督制度和程序的时，加大检查处罚力度，使预算约束逐渐由软变硬.财政、审计要加大对重点单位的财务工作的检查和审计力度.针对领导干部任期内的经济责任做出评价，对存问题明确其应承担的责任，以便有效约束其任期内的经济行为，从源头上预防和治理腐败.将实物管理与资金管理相结合，建立实物管理指标体系与配套规章制度，强化使用单位与使用者的责任.财政部门要充分发挥监督管理职能，对单位是否依法设置账簿、会计资料是否真实完整、会计核算是否合法以及从事会计工作的人员的从业资格进行必要的监督.

7、时，加大财务管理法规制度、政策措施的宣传力度，制定与行政事业单位业绩挂钩的财务管理制度和绩效考核制度，考核结果与年度经费补助相联，明确有关人员对资产使用与保管的具体职责，激励有依据，约束有力度，做到奖罚分明.由于非经营性国有资产市场秩序发育不全、构成情况复杂、管理主体分散、内控水平参差不齐，反映的公地悲剧的特点更加明显，存着较大的管理漏洞和流失规模.非经营性国有资产具有一般性国有资产的特有属性，与经营性国有资产具有相处，但是，还具有自身独特的属性.也正是由于这一原，对非经营性国有资产的研究及其流失的治理要有别于其国有资产.我们的结论于，通过有关部

8、门归口管理或者通过市场化原则对非经营性国有资产进行治理都有失偏颇，对非经营性国有资产的管理需要确立合理的财政治理模式，以体制机制创新强化