社会保险法律制度

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1、第二节社会保险法律制度（新增）《社会保险法》于2010年10月28日通过，并定于2011年7月1日起正式实施。这标志着中国在保持对经济发展高度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法层面。一、保险的种类与基本原则（一）种类“五险”：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险（二）基本原则（1）广覆盖，即扩大社保的覆盖面，使尽可能多的社会成员纳入到社保制度中来。（2）保基本，即社保以保障公民基本生活和需要为主，这是由我国经济发展水平相对落后所决定的，社会保险待遇应与经济发展水平保持“水涨船高”的正相关关系。（3）多层次，即除了基本养老保险、基本医疗保险外，还有补充

2、养老保险、补充医疗保险以及补充性的商业保险。（4）可持续，主要是社保基金收支能够平衡，自身能够良性运作，在人口老龄化来临时基本养老保险制度能够持续，不给财政造成过大的压力，不给企业和个人造成太大的缴费压力。二、基本养老保险养老保险体系：职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度共同构成。基本养老保险经常是指职工基本养老保险（一）基本养老保险基金的组成和来源由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老金由统筹养老基金和个人账户养老金组成。22用人单位按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，计入

3、基本养老保险统筹基金。职工按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，计入个人账户。个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别计入养老保险统筹基金和个人账户。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。灵活就业人员是指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业的人员，包括无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及律师、会计师、自由撰稿人、演员等自由职业者等等。灵活就业人员可

4、以自愿参加职工基本养老保险，保险费也由个人全部承担。（二）职工基本养老保险费的缴纳与计算我国基本养老保险基金主要由用人单位和个人缴费组成，此外国家和统筹地区政府也给予一定的补贴。1、单位缴费：一般不超过企业工资总额的20%2、个人缴费职工个人按照本人缴费工资的8%缴费，计入个人账户，缴费工资为本人上一年度月平均工资。月平均工资超过当地职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地职工平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。职工个人缴纳的养老保险费全部计入个人账户，形成个人账户基金，用于退休后个人账户养老金的发放。 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定

5、期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度职工月平均工资，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户。（三）职工基本养老保险享受条件与待遇参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。22参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。1、享受养老保险待遇的条件（1）必须达到法定退休年龄；（2）累计最低缴费满十五年。2、

6、法定退休年龄（1）男职工退休年龄为年满60周岁，女干部为55周岁，女工人为50岁；（2）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁.（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；（4）因工致残，经医疗证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。3、最低缴费年限缴费满十五年是享受基本医疗保险待遇的“门槛”，但并不代表缴满十五年就可以不缴费，只要职工与用人单位建立劳动关系，就应按规定缴费。职工达到法定退休年龄但缴费不足十五年的，可以在缴费至满十五年（一次性补缴

7、或者继续缴费均可）后享受基本养老保险待遇；也可以采取转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的办法，解决其养老保障问题。因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。其个人账户中的余额可以全部依法继承。在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。三、基本医疗保险(一)基本医疗保险的覆盖范围1、职工基本医疗保险2、新型农村合作医疗制度223、城镇居民基本医疗保险制度（二）职工基本医疗保险费的缴纳职工应当参加职工基本医疗保险，用用人