重大环境污染事故罪构成要件研究

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1、重大环境污染事故罪构成要件研究摘要：现行刑法实施以来，有关重大环境污染事故罪犯罪的构成要件的争议一直未断，例如“明知作故犯”、共同过失、环境污唿染行为与危害后果的因果关系、单位作为重大环境污染钱事故罪主体存在的问题，刑鳜法是否应当设立该罪的危险犯以及相关的刑事政策等。厘清这些问题对惩治和预防佃重大环境污染事故罪的刑法理论与实践皆具有十分重要蜈的意义。 关键词：重大徕环境污染事故罪；“明知故陂犯”；共同过失；因果关系Ч；单位过失犯罪 世界许坦多国家和地区都在刑事立法柴中对环境犯罪作了规定。早垩在1979年，联合国国际部法委员会制定的《关于国家责任的条文草案》第19条箢第3款就将

2、国际环境犯罪列衿入可以引起国家刑事责任的蜒4种行为之一。我国现行刑狍法第六章第六节“破坏环境噩资源保护罪”用9个条文专度门规定了破坏环境资源的1刎4种犯罪行为。其中第33獭8条规定了重大环境污染事箢故罪，即“违反国家规定，祯向土地、水体、大气排放、号倾倒或者处置有放射性的废菖物、含传染病病原体的废物豺、有毒物质或者其他危险废蹈物，造成重大环境污染事故軎，致使公私财产遭受重大损癃失或者人身伤亡的严重后果Ы的，处三年以下有期徒刑或场者拘役，并处或者单处罚金瘳19/19；后果特别严重的，处三年舐以上七年以下有期徒刑，并曩处罚金。”第346条规定③了单位犯罪时的双罚制。刑碾法实施以来，刑法学界

3、对该复罪的犯罪构成诸要件一直存Ы在着争议，实践中的认识与蝽做法也不尽一致。本文对其拷中的主要问题提出了一些浅见，以求教于同仁。  一、重大环境污染事哉罪的归刑法定位  现行刑法鹬将重大环境污染事故罪等破碥坏环境资源保护的犯罪列于愕第六章“妨害社会管理秩序苦罪”之中，这说明重大环境㈦污染事故罪的主要客体是社狠会管理秩序，只不过是特定窕的环境保护和污染防治的管理秩序。即便该罪侵犯了公戳私财产权与公民健康、生命安全，那也位于环境保护管固理制度之后，属于次要客体钌。因而有学者认为其犯罪客证体是国家对环境保护和污染Ｑ防治的管理，也有的认为该埔罪的犯罪客体是国家的环境盔保护管理制度、公私财产

4、权与与公民健康、生命安全。 重大环境污染事故罪是法定犯，本质上属于“违规犯罪砷”，犯罪行为首先是违反了蓰国家的_环境保护管理规定闷，其次才是“结果要素”—诠—造成重大环境污染事故，呆从这个角度看，将其置于“盔妨害社会管理秩序罪”一章怔19/19有一定的合理性。但是，究鳜其本质。重大环境污染事故蛮罪侵害的是环境权。自19堡72年联合国《人类环境宣心言》明确提出“环境权”的概念以来，“环境权”已经戡深入人心并获得了国际上的脊广泛认可，并逐步成为各国鬻环境刑事法律保护的主要法羲益。环境权与公民的健康、拈生命等人身权及公私财产权扁、乃至人类的生存权和发展溧权休戚相关，国家动用刑法止规定破坏

5、环境资源的犯罪的目的，也不仅仅是——或者五主要不是维护环境资源管理鞠方面的社会秩序。因此，将其列于“妨害社会管理秩序灼罪”一章无法体现环境权法益的重要性和特殊性，难以吧引起公众的足够重视，也很埙难发挥刑法对环境保护、的△强大威慑作用。刑法应该将喑“破坏环境资源保护罪”从“妨害社会管理秩序罪”一噙章中独立出来，专章规定“址破坏环境资源罪”，才能准樯确反映环境资源的特殊价值汔，凸显刑法对环境资源的保护力度。但是，由于还有些绎涉及环境犯罪条文规定在其锪他章节之中——例如第152条第2款走私废物罪，如镬果要专章规定“破坏环境资圄源罪”，则需要对刑法体系崴作章节之间的重新调整，将羁这

6、些条文析出并集中规定在粼“破坏环境资源罪”一章中怆，因此这样的修改虽然是理爨想的方向，却可能尚需时日防。在调整之前，应当对重大乞环境污染事故罪等具体犯罪妓进行充分的研究，使之得到┠准确、有效的适用。  二、重大环境污染事故罪的定犯罪客观方面 19/19 (一舸)环境污染行为与危害后果惋的因果关系 为进一步依猫法惩治环境污染的犯罪行为∶，XX年，我国出台了关于糜环境违法违纪惩处的3个规ξ定，即最高人民检察院“关途于渎职侵权犯罪案件立案标燹准的规定”、最高人民法院巩“关于审理环境污染刑事案莓件具体应用法律若干问题的解释”，以及监察部、国家环保总局“环境保护违法违纪行为处分暂行规定”，

7、使氤得重大环境污染事故罪等环眸境犯罪的认定处罚更加具有可操作性的量化依据，例如阽最高人民法院“关于审理环氆境污染刑事案件具体应用法┸律若干问题的解释”。就明确规定了“公私财产遭受重下大损失”、“人身伤亡的严拈重后果”、“严重危害人体曩健康”、“后果特别严重”的标准。 然而，由于环ⅱ境污染原因的多样性——常伞常是“多因一果”、潜伏性郁和长期性，即便已经确定了环境污染的后果，对于环境恿污染行为如何起作用，每个橛原因力的作用大小等依然难毗以划