关于印发《港口镇政府采购管理.doc

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1、中山市港口镇人民政府办公室文件中港府办〔2018〕61号关于印发《港口镇政府采购管理实施方案》的通知各预算单位（部门）：—13—根据《中山市2018年政府采购项目实施方案》和《中山市港口镇党委议事决策制度（试行）》的有关规定，对《港口镇政府采购管理实施方案》（中港府办〔2017〕28号）进行了修订。经镇政府同意，现将修订后的《港口镇政府采购管理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。中山市港口镇人民政府办公室2018年7月6日港口镇政府采购管理实施方案为了进一步加强采购管理，完善和规范采购运行机制，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条

2、例》、《中山市人民政府办公室关于印发中山市2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》(中府办〔2016〕63号)（以下简称《目录及限额标准通知》）以及《关于印发〈中山市2018年政府采购项目实施方案〉的通知》（中财采购〔2017〕18号）、《中山市港口镇党委议事决策制度》（试行）（港口委办发〔2018〕8号）等有关文件规定，制定本方案。一、总体原则（一）机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购《目录及限额标准通知》中集中采购目录以内或采购限额以上的货物、工程和服务的，依法实行政府采购。（二）政府采购应当遵循公开、公平、公正、竞争和效益原则。—13—（三）除纳入批量集中

3、采购范围的品目外，达到公开招标数额标准的货物类和服务类项目，应当采用公开招标方式；未达到公开招标数额标准的，优先采用网上竞价、电商直购和定点采购等电子化采购模式，提高采购效率。电子化采购确实难以满足实际需求的，可以根据项目特性，依法、合理选择政府采购法律法规规定的采购方式。工程类项目按《中山市人民政府办公室关于印发中山市2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》实施意见规定的执行方式执行。（四）凡属于市政府采购中心和中介超市管理范围的项目，严格按照《关于中山市政府采购中心正式运作有关事项的通知》（中财采购〔2016〕4号）和《中山市人民政府办公室关于规范使用财政资金和国

4、有资金选取项目投资审批中介服务机构的通知》(中府办函〔2015〕300号)要求执行。二、政府采购预算及计划（一）政府采购必须按照批准的政府采购预算、政府采购计划执行。采购计划的审批，按照《港口镇财政预算资金管理制度》第十三条中一般项目支出申请的审批流程执行。未纳入政府采购预算和政府采购计划的政府采购项目，采购人不得组织实施，财政部门不得支付采购资金。（二）采购计划和合同实行备案制度。—13—1、采购人在项目采购前，按照文件要求，将集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，编制政府采购计划报镇财政部门备案，同时将采购计划报送广东省政府采购网进行公示。2、采购人按照招

5、标文件确定的事项签订政府采购合同，合同签订前，须先提交镇财政分局（采购办）审核把关，方可签订合同，并在合同签订后7天之内将政府采购合同副本报财政分局（采购办）备案。备案后，将采购合同报送广东省政府采购网进行公示。三、政府采购程序（一）采购申请。采购单位根据批准的年度采购预算，清楚填写《采购计划》（附件1）和《港口镇政府采购申请表》（附件2请到镇采购办索取），并加盖公章，经主管领导同意后，连同采购文件（或必要的用户需求资料）、党委会会议纪要（100万元以上的预算内项目或10万元以上的新增项目需提供）、项目预算测算证明资料（采购项目预算金额20万元以上的，采购单位须提交该采购

6、项目的中介预算；采购项目预算金额100万元以上的，由镇财政分局（采购办）委托中介机构对该采购项目做预算评审）、追加财政预算批复资料（包含书面申请、表格、审批资料）等，一并提交镇财政分局（采购办）。—13—（二）组织采购。采购人应根据批复后的《采购计划》和《港口镇政府采购申请表》进行采购。如采购金额未超过政府采购限额标准的，按照相关文件要求，由采购人提出书面的采购请示并经分管领导审批后，报镇财政分局（采购办）审核后自行组织采购；如采购金额超过政府采购限额标准的，采购单位要依法委托具有相关资质的代理机构组织采购（采购代理机构的选择须按《财政部关于印发〈政府采购代理机构管理暂行

7、办法〉的通知》（财库〔2018〕2号）第十二条的规定进行选取）。（三）确定中标、成交供应商。确定中标、成交供应商后，采购人或采购代理机构应于采购结束3日内，将采购结果和评标委员会、谈判小组、询价小组名单及评审意见，在国家、省指定媒体，以及中山市政府采购网进行公示，公示期不少于3个工作日。公示期满且未接到投诉（或投诉已处理并对中标结果无影响）的，采购人向中标供应商发出中标（成交）通知书。（四）签订合同。采购人与中标、成交供应商应在中标（成交）通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。合同条款不得与采购文件内容相悖。（五）组织验收