新时代推进社会公平正义的法治要义研究

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1、新时代推进社会公平正义的法治要义研究从社会的合理建构来看，公平正义无疑是其中最为重要的价值追求。只有在公平正义的环境中，每个人才可以凭借劳动与努力而获致属于自己的财富与地位，社会才能在有序竞争中迸发其活力与生机。然而，作为一种价值理念，公平正义如果缺乏相应的制度支撑，就只能沦为一种空想，而难以落实于社会生活之中。法律正是一种为促进公平正义的实现而形成的制度安排。自人类社会发明法律这一治理工具以来，〃法为公平而生〃就成为一个不言自明的真理，代表着法律最为重要的社会职能；公平正义观念也成为法的内在基质，推动着法律的不断革新与进化。当代中国社会主义法治国家建设的成效究竟如何，一走程度上

2、也正取决于社会公平正义的实现程度。习近平强调，要将社会公平正义与法治的整个环节紧密相连：在立法上，〃要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系……维护社会公平正义，实现国家和社会生活制度化、法制化〃；在执法上，〃各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法〃；在司法上，〃要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情，损害人民群众权益"。在十九大报告中，〃社会公平正义〃的重要性被多次提及，这

3、为建构新时代中国特色社会公平正义体系提供了宏伟的战略构架。理解社会公平正义思想的精髓，对于贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，以公平正义夯实法治的伦理根基，有着极为重要的理论意义与实践价值。习近平指岀：〃经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。〃这是改革开放的巨大成效使然，也是社会文明与进步的充分体现。据此，十九大报告将中国特色社会主义新

4、时代的社会主要矛盾概括为〃人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾〃，正确地把握了当代中国的社会现实与具体国情z为党和政府制走正确的战略决策提供了行动指南。保障人民过上美好生活，既是党的根本宗旨的体现，也是党和国家的责任所在；着力解决制约人民美好生活的不平衡不充分的发展问题，是党和国家一定时期内的中心任务。党的十九大报告指岀：〃全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。〃有关人民美

5、好生活的具体内容，习近平指出，新时代〃人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提岀了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长"。可见，所谓美好生活不仅是物质上的，也是精神上的，特别是在人民的温饱问题已经基本得以解决的前提之下，精神上的需求相对而言就更为迫切，而这也正是人区别于动物的标志。作为万物之灵的人类，不仅追求肉体上的丰衣足食，更在精神上向往真善美。只有在人们感觉到精神的充实与情趣的高尚时,他们才会有心灵的安宁与平静，也才会有发自内心的愉悦和充实。在现代社会，美好生活恰恰是法律规制与保障下的生活。〃法律秩序所关注的是，人类不必像哨兵那样，两眼

6、不停地四处巡视，而是能够不时无忧无虑地举目仰望星空和放眼繁茂的草木，举目所及是实在的必然和美好。〃民主、法治、公平、正义、安全、环境等，都无一不和法律紧密相关。在现代社会中，法律通过维系人的尊严、确立人的自主性地位、赋予人们广泛的权利，保障了每个人对自己生活的设计、创造和占有z也为美好生活的实现奠走了可行的制度基础。〃设计"，意味着人们必须理性地对待自己的人生目标，在拥有法律上的权能时，还要根据自己的条件、能力、兴趣来合理规划人生。这更是一种体现着行为人意愿和情感的规划，表明了权利的自主性内涵。〃创造〃，则意味着我们面对生活的态度必须是积极的,要通过法律规定的路径去多方面创设法律

7、关系，来形成与他人的合作、互动、交流。而从〃占有〃的角度来说，由于生活是我们自主设计与创造的，因而生活就如同我们的私有财产一样，是可以合法占有和享用的对象。在这样一种氛围与环境中，人成为他自己生活的主人，是自身生活的拥有者和享受者。当一种生活能够真正地为人所支配时，人们就能从中感受到生活的乐趣，因而也可以更好地成就人的尊严。公平正义既是一种制度安排，也是一种心理认知。就前者而言，没有公平正义的社会法律制度，就不会有真正意义上的美好生活。社会公平原则包括两个方面：〃第一，在人类美好