主权信用评级的决定因素与信用评级机构的规范化研究

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1、主权信用评级的决定因素与信用评级机构的规范化研究摘要：目前，国际信用评级机构遭遇了自其建立以来最严峻的信任危机。本文在简要介绍信用评级机构与主权信用评级的基础上，从定性与定量的角度研究了主权信用评级的决定因素；并从近几次危机中评级失真的原因分析入手，提出了信用评级机构的规范化方法。研究表明：1、正常年份中，债务国发展的基本面情况是主权信用评级的主要决定因素；2、评级行业的垄断与评级机构特殊的政治目的固然是近年来评级失真频现的原因，但国际投资者对于评级机构的过度依赖亦是危机中“评级结果决定主权走势”现象出现的原因之一；3、我们要辩证地看待评级机构，既不能一

2、概否认，也不能无限夸大，应该在提高投资者自身风险评估能力的基础上，强化评级市场的竞争，并且努力构建内外监管相结合全方位监管体系。关键词：金融危机；主权信用评级；信用评级机构；金融监管引百作为国际金融市场的重要参与者，主权信用评级机构应本着客观、公正的原则独立地向国际市场提供有价值的信息。理论上而言，评级结果有助于反映债务国真实的偿债能力和偿债意愿，最大限度地减少市场中的信息不对称，并通过风险预警机制稳定投资者的收益；同时，也可削平债务国贷款的高峰一低谷周期，为各国的经济发展创造良好的外部环境。然而，近年来国际社会对于评级机构的斥责之声不绝于耳。1997年

3、亚洲金融危机中评级机构前瞻性不足使其威信首次受到挑战，2010年欧洲债务危机中评级机构“落井下石”般的降级浪潮又将其推到了风口浪尖，评级机构遭遇了自其建立以来最严峻的信任危机。一、信用评级机构与主权信用评级(一)信用评级机构的产生及现状评级机构是社会信用体系的重要组成部分，其前身是商业信用评级，最早出现在美国。路易斯•塔班于1849年在纽约建立了以企业为评级对象的最早的信用评级机构，并于1849年发表了最早的评级理论及方法。1902年，穆迪公司的创始人约翰•穆迪开始对当时发行的铁路债券进行评级，后来延伸到各种金融产品及各种评估对象。目前，国际上最具影响力

4、的评级机构主要是美国的标准普尔(Standard&Poor’s)、穆迪(Moody’s)和惠誉(FitchRating),该三大权威评级机构占据的市场份额超过95%，形成了事实上的“评级霸权”。近二十年来，随着全球化的发展，评级机构在金融市场上发挥的作用越来越大。《纽约时报》专栏作家弗里德曼曾说：“我们生活在两个超级大国之间，一个是美国，一个是穆迪，美国可以用炸弹摧毁一个国家，穆迪则可以用评级毁灭一个国家。”国际投资者对于主权评级依赖性的增强客观上赋予了评级机构偌大的权力，它们甚至成为了各国进入国际金融市场的“看门人”，变相掌握着一国企业和金融市场的生杀

5、大权。某种程度而言，谁掌握了国际评级话语权，谁就控制了全球的信用资源。（二）主权信用评级简介1、主权信用评级的含义主权信用评级是指评级机构对债务国主权债务的违约可能性进行的评估。主权信用评级不同于行业评级以及企业评级，它的基础是一个国家的整体信用价值，偿付意愿的评估是主权信用评级区别于公司信用评级的重要特征。鉴于国际投资者倾向于选择投资评级过的证券，各国政府通常主动寻求信用评级，以便使自己（和国内其他发行人）可以轻而易举地进入国际资本市场①。2、主权信用评级的级别说明在主要的评级符号或者评级级别方面，三大最具影响力的评级机构虽略有不同，但大体保持一致（见

6、表1）②。3、主权信用评级的意义主权信用评级不仅影响一国主权债务和国内非主权债务的融资成本，也影响着该国的信用资源和金融安全。首先，受到“主权信用封顶”的限制，国际评级机构给予一国银行业以及公司的信用评级都不会超过该国的主权信用评级，倘若一国拥有较低的主权信用评级，那么这些国家的银行股份以及企业债券国外发行的价格都会较为低廉，它们只能被动承受着高成本的融资。其次，主权信用评级决定一个国家的国际信用资源。2⑻8年世界外债总量约为61万亿美元，AA级以上的29个国家的外债总量为558万亿美元，占有国际信用资源的913%，这些全部为发迗国家。发展中国家的主权信

7、用级别不高，所占国际信用资源的比重较低。此外，当主权信用评级出现变动时，被评级国家的资产价格可能出现波动，从而引起资本大规模的跨国流动，威胁其金融市场的稳定和安全。同时，对于投资者而言，客观、公正且具有前瞻性的评级结果可以深刻反映债务国的偿债能力以及偿债意愿。投资者可以根据评级结果的变化合理安排自己的投资组合，规避风险以确保收益。正是评级机构百年发展史树立起的绝对威信使得国际投资者对评级机构保持了较高程度的信任。二、主权信用评级的决定因素在标准普尔、穆迪和惠誉公布的评级标准介绍中，它们列举了许多社会、政治以及经济的因素作为其主权信用评级的基础。但是，它们

8、没有公布这些因素的相对权重，也没有确切的数学公式将这些得分进行组合。（一）主权信