公共部门绩效

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1、实用标准文案公共部门绩效管理一、简述题1、公共部门绩效管理的特点和背景v特点：1、采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理公共资金；v2、以财政效率为核心展开，以“顾客”为对象；（政府服务的效果是多方面的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公共服务效果限定在可测定的方面上，然后通过相应的方法去测定。绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客”，即受益人的要求。绩效评价指标必须体现顾客的权利。为顾客服务”体现于政府职能的设定上。）v3、公共服务的多目标量化管理；（通过多项可测定指标来描述效果、将多

2、目标管理转化为“指标效果”、以量化指标来描述评价结果）v4、追求有效供给，而不是“省钱”；（政府绩效管理并非以“省钱”，而是以实现有效保障为目的，但实际结果却是最节约的预算。）v5、多种形式联合应用。（绩效预算管理、项目绩效管理、公共部门的市场化管理、公共部门的非营利组织化管理）公共部门绩效管理的背景：政府膨胀与低效引发的不满；财政压力；全球竞争环境的变化；新公共管理运动的兴起。2、公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异v环境差异：竞争环境VS非竞争环境v目标差异：一维目标VS多维目标v理念差异：

3、企业绩效源于管理者内在的要求；公共部门绩效管理源于外在监督压力v功能差异：企业提升绩效意识，提升人的能力，强化社会责任；公共部门作为管理手段。3、绩效目标的设计要遵循哪些原则？即SMART原则：S（Specific）——明确性：即明确做什么，达到什么结果M（Measurable）——衡量性：指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的A（Attainable）——可接受性：绩效目标要有挑战性，但一定是经过努力可达成的。R（Relevant）——相关性：设定的目标要和政府

4、的工作职责相关联T（Time-based）——时限性：在一定的时间内完成4、绩效指标设计的原则有哪些？导向性原则；客观性原则；公平性原则；独立性原则；硬指标与软指标相结合原则5、绩效计划编制的原则有哪些？科学性原则；系统性原则；重点突出原则；弹性原则；民主原则；可行性原则6、标杆管理的实施步骤如何？精彩文档实用标准文案计划分析行动提高重设标杆决定标杆 确定指标 决定比较对象 决定搜集资料方法 搜集资料分析资料 找出绩效落差 提出改善方案执行改善方案组织绩效得到改善和提高追踪考核1、制定绩效框架应注意

5、哪些问题？²职能分离的成功与否主要在于高层领导的支持²充分授权²书面形式的绩效协议很关键²在执行机构内部建立预警机制或风险管理机制²建立对执行机构的有效监督机制2、公共部门绩效激励的两个基点是什么？①工作积极性：努力工作并干好工作的愿望a.工作积极性与工作效率成正比b.提高工作积极性是提高工作效率的重要途径（公共部门工作积极性向来不高，原因：公共部门缺乏市场竞争，没有直接反映工作效率的显性指标；公共部门目标多元而模糊；公共部门执行程序复杂多变，牵涉多方利益；外部环境对公共部门影响可能是正面，也可能是

6、负面。）②公共服务绩效，激励的另一个支点c.公共服务是公共部门最基本的工作d.公共服务水平的提升是公共部门效能的主要衡量标准e.社会对公共服务的需求是公共部门改进的动力源3、公共部门绩效激励系统包括哪些方面？影响因素有哪些？公共部门激励机制的构成：ü一是人—事匹配系统：合理用人公共部门的彼德定律：公共部门的每一个人倾向于他所不能胜任的层级ü二是目标系统目标的明确本身具有激励作用ü三是奖惩系统奖惩制度是提升工作积极性的基本手段；功绩制的利弊ü四是公平系统精彩文档实用标准文案ü五是授权系统，自我实现激励

7、影响因素：Ø对公共部门领导和管理者过于严格的约束，会限制他们工作的积极性Ø公共部门中相对紊乱且不连续的决策过程，使部门领导和公务员的使命感和对自身影响力的认识也受到冲击。Ø许多公共组织是相对复杂的，并且具有约束性的结构，包括对激励手段的限制。Ø个人和组织目标不明确1、公共部门绩效评估的功能和构成要素功能：对绩效管理的基础性作用：（1）绩效评估是绩效管理的中心环节，起承上启下作用。绩效评估是绩效管理的依据；绩效评估影响管理，如：GDP崇拜；（2）绩效评估凸显绩效管理的价值取向。及对谁负责；绩效目标；怎

8、么干（3）绩效评估是公共部门内部管理的重要机制：绩效评估是一种管理控制机制；绩效评估为公共部门管理提供了监督机制；绩效评估为公共部门管理提供了激励机制。构成要素：2、公共部门绩效评估的主要方法有哪些？v平衡计分卡法：以信息为基础，系统考虑企业业绩驱动因素，多平衡评价企业业绩的一种评价系统。由四个部分组成：财务方面：对股东的回报顾客角度：顾客的反映内部业务角度：能力反映创新和学习角度：发展潜力精彩文档实用标准文案v360度绩效评估，主要用于个人绩效评估。v其他方法：员工