仙桃市三伏潭镇土地利用总体规划

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1、仙桃市三伏潭镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案仙桃市三伏潭镇人民政府二〇一七年十月IIIIII目录一、前言1（一）规划目的1（二）规划任务1（三）规划依据1（四）规划范围2（五）规划期限2二、土地利用现状分析2（一）自然条件及经济基础3（二）土地利用现状3（三）土地利用存在主要的问题4（四）土地利用潜力5三、土地利用规划目标6（一）土地利用原则6（二）主要规划目标6四、土地利用结构与布局调整8（一）土地利用结构调整8（二）土地利用空间布局9五、严格保护耕地和基本农田20（一）落实耕地保护责任20（二）严格保护基本农田20（三）加强基

2、本农田管理20六、重点村镇和建设项目用地22（一）城镇建设用地22（二）农村居民点用地22II（三）独立工矿用地23（四）交通水利及其他建设用地23七、土地生态建设和环境保护25（一）生态建设和环境保护目标25（二）生态建设和环境保护重点25八、土地整治20（一）土地复垦20（二）农村居民点整理20九、土地利用分区管制20（一）分区原则20（二）分区类型20（三）土地用途分区管制20（二）建设用地管制分区24十、村土地利用控制26（一）耕地和基本农田保护26（二）建设用地规模控制26十一、“三线”划定情况20（一）永久基本农田红线划定情况20（二）城市

3、开发边界划定情况21（三）生态保护红线划定情况22十一、规划实施措施26（一）法律措施26（二）管理实施措施26附表27表1仙桃市下达主要指标控制表27II表2三伏潭镇土地利用总体规划指标落实表28表3三伏潭镇土地利用结构调整表29表4三伏潭镇耕地保有量、基本农田情况表30表5三伏潭镇新增建设用地控制指标表31表6三伏潭镇土地整治规划表32表7三伏潭镇重点建设项目用地规划表33表8三伏潭镇土地用途分区面积统计表34表9三伏潭镇基本农田调整分析表36表10三伏潭镇末期报表37II一、前言（一）规划目的为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地

4、”的基本国策，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，有效控制新增非农建设用地，保护耕地，改善土地生态环境，保障镇域国民经济与社会持续、高效、协调、健康发展，编制本规划。（二）规划任务根据《仙桃市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求和镇域自然社会经济条件、土地资源利用状况，综合确定本镇土地利用目标与方向；统筹安排各类用地，协调各类用地矛盾，确定各类用地规模；进行土地用途分区，制定用途管制规则，强化对基本农田、耕地及生态用地的保护；制定规划实施措施。（三）规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

5、3、《基本农田保护条例》；4、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；5、《建设项目用地预审管理办法》；6、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）；7、《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发〔2011〕41号）；8、《省国土资源厅关于印发<湖北省建设用地规划审查管理暂行办法>的通知》（鄂土资发〔2013〕8号）；99、《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅发〔2014〕1237号）。10、《乡镇级土地利用总体规划编制规程》；11

6、、《仙桃市三伏潭镇土地利用总体规划（2006-2020年）》；12、其它相关规划、技术规范、政策规定和基础资料。（四）规划范围本次规划范围为三伏潭镇行政辖区内的全部土地，土地总面积为11903.02公顷。（五）规划期限本次规划以2014年为基期年，规划期限为2015-2020年，2020年为规划目标年。9二、土地利用现状分析（一）自然条件及经济基础三伏潭镇地处仙桃市西北面，地处江汉平原，居东经113°3′至113°46′，北纬30°3′至30°20′。东连胡场镇，西接毛咀镇、剅河镇，南抵排湖渔场，北与天门市彭市镇隔水相望，国土面积119.03平方公里

7、，辖三个工作片，一个渔场，二个林场，34个行政村。2014年总人口8万人，是武汉“1+8”城市圈周边的卫星城镇。全镇境内地势平坦，平均海拔24.2米。地处亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，年平均降雨量为1200毫米，土壤肥沃，水资源丰富，素有“鱼米之乡”之美誉。农业特色鲜明，旱地以麦、棉连作为主，水田以早、晚稻或一季中稻为主。三伏潭镇坚持“工业强镇”的发展战略，全镇工业企业已发展到208多家，其中规模以上企业5家。2014年，全镇规模以上工业实现增加值2.56亿元，增长15.6%；工商税收达到2483万元；外贸出口总额达到648万美元；农民人均纯收

8、入再增1211元，达到10701元；城乡居民储蓄存款余额达到12.6亿元，较上年增加2.8亿元