全面参与，机会均等.doc

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1、無障礙環境設計導論全面參與，機會均等科技的發展雖促使兩點間到達的時間瞬間遽減，然而，環境卻未相對等提昇。難怪許多人會質疑：如果科技的目的不能增進人類的福祉，那麼它的意義是什麼？前言隨著科技時代的進步人們的生活品質越來越高、彼此之間的關係與距離越來越靠近、世界觀和共同體的概念也越來越強；隨之，基於對彼此利益的未來體認到「我們共同居住環境的」品質是決定我們生存空間的好壞。加上民主意識的抬頭和民主精神的推動，人們對基本的生活環境要求「全面參與、機會均等」；這樣的理念因而成為聯合國推動無障礙環境的目標。無障礙環境是現在和未來人們所追求的理想生活空間。然而

2、無障礙環境是一個範圍廣泛的議題，它包含的層面有自然的、人文的和精神的範圍。首先，在探討無障礙環境之前，必須先確認障礙在哪裡？為什麼造成障礙？如何消除障礙？本文將就無障礙環境推動的過程和現況針對上述的問題作探討。　假設民主化過程是達成自由平等的手段，那麼民主化設計過程（DemocraticDesignProcess）是確保自由自主的生活環境的唯一方法。民主化是一種廣義並且適用於當代任何以爭取「全面參與、機會均等」為理念的活動過程，此民主化過程呈現的規模小至家庭活動大至挽救地球危機等。「民眾參與」是目前最典型的民主化過程運動之一，藉由民眾參與的模式取

3、得共識進而達成既定目標。目前最常見的民眾參與活動為社區營造，社區居民的參與使得建設符合民意並且得以順利進行。換句話說，民主化是一種理念，而民眾參與是它的一種執行模式。民主化設計過程便是經由此模式實現目標。民主化設計過程顧名思義是以民意為指標基礎的設計過程。因此確保生活環境管道暢通的基本原則是尊重環境使用者的公平使用權。無障礙環境設計的理念亦是以此為基本原則。隨著社會民主意識的抬頭，以「全面參與、機會均等」為基本精神的無障礙環境運動已經逐漸地成為世界潮流。它的起源緣自美國的越戰受害者爭去重回社會主流開始，反歧視、尊重個人權益、爭取獨立自主的生活環境

4、及就學就業的公平機會的觀念也就此開始。隨而引起世界各國的注意，聯合國因而開始著手有關方面的調查與研究。過去，一般人談到「無障礙環境」時，總會直接與「身心障礙者」劃上等號，總習慣地由「社會福利」或「救濟」的角度出發；這是一般人普遍存在的狹隘偏見。過去多數設計者總在不經意間漠視弱勢團體的空間使用權：經常在美輪美奐的假象中隨處製造「空間障礙」，或是透過「歧視性、救濟性的設計觀念」將身心障礙者與非身心障礙者隔離使用之場域。在這樣思考角度下的偏見與做法導致了兩種危機：第一種危機是對公共空間的特殊使用者，包括先天性殘障、後天性殘障、及暫無障礙環境設計導論時性

5、殘障、老人、婦女、小孩等人士造成「平權的損害」；第二種危機是這樣的偏見具有濃厚「歧視」身心障礙人士及所有環境中特殊使用者的嫌疑，且剝奪這些弱勢族群被公平對待的權利。在時代趨勢下，這類僅一味地以多數人的方便而忽略少數人權力的愚念，已不再是主流。公共空間的使用是屬於全民的：不分年齡、性別、人種和階級。「無障礙環境」的境界究竟是如何？或許我們皆因少有實際美好的體驗機會，所以不易了解個人與無障礙環境基本人權的關係。因此，從回顧「環境中存在的障礙」開始，或許較容易讓我們切入環境障礙的基本面貌。我們常可見到城市中，許多公共空間偏離「關懷尊重使用者」的基本專業

6、倫理。這類的環境障礙常常存在於空間機能、空間使用安全及使用限制等方面。例如梯級過高過多、路面坎坷、指示系統不周詳、徒步空間不延續、地面濕滑危險、徒步區的障礙物太多、欠缺扶手欄杆、騎樓空間高低不一、商家佔用人行空間、停車太多阻礙徒步、路樹或台電配電箱及人行天橋上下出口等設施設備霸佔人行道、汽機車佔用人行道、道路欠缺人行空間、行人必須冒險奮戰於馬路上四向疾駛莽撞的車陣中等等。這樣充滿障礙的生活環境，不只是「身心障礙者」，甚至包括「每一個人」在生命成長的過程中都必須殘酷面對：幼童、騎自行車者、暫時性身障者（如腿部受傷、眼部受傷）、孕婦、提重物者、推娃娃

7、車者、行動不便者、動作較為遲緩的老人等等。面對障礙充斥的生環境，無人能夠倖免。「無障礙環境」一詞源自英文barrier-freeenvironment，意思是除去環境中的障礙，使該環境可及、可使用(accessibletoandusablebyall)。也就是使該環境在「全面參與、機會均等」的條件下，任何設施、設備、及資訊均可被所有的人充分地使用。事實上，「全面參與、機會均等」不也正是憲法中所保障的基本人權，和民主時代所追求的目標嗎？！因此，「無障礙環境」的定義，乃是一種實用的「通用設計」（universaldesign）觀念，「通用設計」的意義

8、在於「適用於每一個人」。無障礙環境的主要精神，在使生活環境不再有任何特殊限制，並避免各年齡層在環境使用上所產生的不便，意圖使每一個生活的