苍山县’十二五’基础测绘规划文本.doc

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1、苍山县“十二五”基础测绘规划文本(报批稿)（2011-2015）组织单位：苍山县国土资源局编制单位：山东海天地理信息工程有限公司二〇一一年十一月1目录1.前言12.基础测绘的发展现状与问题12.1基础测绘发展基础和环境12.1.1基础测绘发展环境趋于优化12.1.2测绘基准体系趋于完善22.1.3基础地理信息资源体系不断完善22.1.4基础测绘保障服务成效显著42.1.5测绘队伍情况52.2存在的主要问题52.2.1基础测绘管理体制刚刚形成62.2.2稳定投入和适时更新机制尚需完善62.2.3基础测绘技术装备有待于进一步提高62.2.4基础地理信息资

2、源尚需进一步完善72.2.5地下管线普查和测量工作进展落后72.2.6测绘技术队伍尚需壮大73.基础测绘的发展趋势和需求分析73.1基础测绘发展趋势73.1.1基础测绘工作重视程度不断提升73.1.2测绘技术体系转型不断加快83.1.3基础测绘公共服务能力不断提升83.1.4基础测绘应用领域日益广泛93.1.5地理国情监测成为基础测绘重要内容93.2需求分析93.2.1政府宏观管理和科学决策的迫切需求103.2.2基础设施建设的迫切需求123.2.3经济与社会信息化建设迫切需求123.2.4城镇化和新农村建设的迫切需求123.2.5“两型”社会建设的

3、迫切需求133.2.6社会公共事业建设和发展的需求133.2.7人民群众生活水平提高的需求133.2.8地理信息产业发展的需求133.2.9应急保障的的需求134.指导思想与发展目标144.1指导思想144.2基本原则144.2.1统一监管，分级管理。144.2.2科学发展原则144.2.3前瞻性原则154.2.4可行性原则154.2.5统筹兼顾，合理安排154.2.6统一标准，及时更新154.2.7保障安全，高效利用16384.2.8需求引导，科技推动164.3规划目标164.3.1总体目标164.3.2．具体目标及主要任务165.重点工程项目18

4、5.1基础测绘生产重点工程项目185.1.1基础测绘基准体系建设185.1.2大比例数码航空摄影资料获取和更新195.1.3遥感影像数据的获取195.1.4基础地理信息数据库建设与更新工程205.1.5关键技术研究215.2地理信息公共服务平台建设225.2.1“数字城市”地理空间框架建设225.2.2测绘成果目录服务系统建设225.2.3公共地图服务保障工程235.3具体规划项目235.4测绘服务保障战略重点工程235.4.1为新农村建设提供测绘保障235.4.2为地理县情监测工程提供服务245.4.3为国土资源综合管理提供支持245.5测绘基础设

5、施建设245.5.1完善测绘技术装备245.5.2加强应急测绘保障建设245.5.3测绘基准设施的维护255.6基础测绘管理体制机制建设255.6.1基础测绘政策建设255.6.2基础测绘管理体制建设255.6.3基础地理信息共享机制建设255.7基础测绘分阶段目标及年度计划266.投资规模与效益分析276.1投资规划与规模276.1.1经费投入渠道276.1.2投资主体276.1.3投资规模276.1.4投资项目规划286.1.5归口管理286.2投资效益分析286.2.1主要社会效益286.2.2主要经济效益287.保障措施297.1完善管理制度

6、297.2加强组织领导297.3加强科技支持307.4重视人才培养30387.5经费保障307.6加强监督管理307.7基础成果应用安全保障318.附则3138苍山县“十二五”（2011-2015）基础测绘规划文本苍山县国土资源局1.前言基础测绘是为国民经济和社会发展提供基础地理信息而按照国家统一的技术规范标准组织实施的测绘工作的总称，是国民经济和社会发展及国防建设不可缺少的一项基础性、前期性工作，是国家公益性和服务性的事业。基础测绘所提供的空间定位基准和基础地理信息是现代化、信息化建设的基础平台，是各级政府进行宏观决策和各项建设、规划工作的重要依据

7、，其成果广泛应用于城市规划、区域经济规划、国土资源开发利用与保护、土地利用调查、交通建设、环境保护、农业、林业、水利、国防、自然灾害监测、防灾减灾等诸多行业，并日益成为人民生产、生活以及经济社会可持续发展的重要保障条件。为适应全县国民经济建设与社会发展，准确把握各领域对基础测绘成果的需求情况，保障服务全县城市化、工业化、信息化建设进程，在研究全县基础测绘工作现状，分析“十二五”期间全县国民经济建设与社会发展和人民生活的各方面对基础测绘的需求和侧重点的基础上，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《山东省测绘管理条例》等有关规定，按照国家及省

8、、市关于加强测绘工作的意见和国家、省、市基础测绘“十二五”规划以及《苍山县国民经济和社会发展第十二个五年总体