绥芬河市房产gis建设规划方案

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1、绥芬河市房地产管理局数字房产GIS建设规划方案一、建设背景、意义随着社会、经济的不断发展，信息化建设已经深入到人们生活的各个领域，我们正迈步进入信息时代。在信息社会中，信息或知识、技术将成为社会发展的动力和经济发展的基础。“数字城市”是人类认识物质城市的又一次飞跃，不仅给城市带来新的发展基于和活力，也为城市、社会、经济、人口等全面、健康、和谐、可持续发展提供了重要的支持。“数字城市”就是信息化、现代化城市，不仅包括数字经济、数字社会、数字生活和数字政府、数字企业、数字社区、数字家庭等，还包括数字地籍、数字规划、数字水利、数字交通、数字电力、数字通讯、数字旅游、数字生态、数字抗灾、

2、数字商务和数字金融等的数字化。在今年的四川省汶川县的8.0级地震的抗震救灾工作，国家地震局的数字影像和卫星图像就起到了关键性的作用。“数字城市”就是人类梦寐以求的理想生活环境。“数字城市”是一个城市发展的战略目标，并有一个逐渐发展的过程，而且在发展过程中将会对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来效益和方便。“数字城市”概念一经提出，迅速成为城市信息化建设的旗帜。绥芬河房地产管理局信息化建设起步较早，即于2004年开始，针对房产产权、产籍、房产市场管理业务量大、压力大的特点，率先采用权属登记软件进行房屋权属信息管理，替代手工操作，提高行政效益。随着经济发展、信息技术的提升，为了更好

3、的进行房屋权属、交易、抵押、司法协助等业务的办理和管理，绥芬河市房地产管理局于2004年至2005年间，与中国建筑科学院合作，先后建设完成了房屋权属与交易管理信息系统、房地产信息网、商品房网上备案系统等房产管理的业务办公及信息发布系统，实现了网络化办公、信息公开发布的目标。到目前为止，已建立起一系列子系统、图文资源及相关的数据库和网络设施，实现了房管局内部信息数据一体化，业务办理流程化、自动化。但是，随着城市经济快速发展和城市建设规模不断扩大，中华人民共和国《物权法》的颁布实施，人们对不动产权利意识也不断增强；随着相关软、硬件技术的发展，以及房产管理业务量的大量增加。原有业务系统

4、在局部功能上不能完全满足今后发展的需要，阻碍房管职能高层次、高水平发挥，不能为绥芬河城市发展提供更高价值的服务，主要矛盾表现在以下几个方面：1．以图管房、图文一体化程度不高，实现了基本的一户一图，2004年后的楼盘实现了具有楼盘详细信息的幢信息，但没有全市的房产信息图，在监控预警、与社会相互交互沟通的效果方面不够直观，网络化程度不高；2．建立房屋编码体系，但没有空间对象的定位，没有对空间对象和各个处理过程建立全面的关联和严格的动作规则，容易导致房产交易过程出现纰漏，出现不符合管理规则的房产业务处理情况，即管理上的漏洞；3．没有按照房产空间对象和档案资料以及业务流程之间的正确内在关

5、系对原有资料（包括电子数据和文字档案数据）进行全面的整理，建立新的房产对象模型和房产数据库；这种情况时间越长，欠帐就会越多，将来再进行处理的难度就会越大。绥芬河市房地产管理局希望通过进一步拓展开发，获得基于GIS的“数字房产”共享平台，并获取基于这一平台的综合信息管理系统，提升原有系统和数据库，用于完成绥芬河市房产各种信息的管理以及实现各职能部门日常业务处理及办公自动化系统，从而满足自身可持续发展的需求。此外，房产GIS系统的作为数字城市的一部分，不但要在功能、性能上满足当地房产管理部门的使用，更重要的是要有合理的数据库、功能设计，以标准化的方式来搭建应用系统，使整个系统不仅满足

6、应用需要，还要满足电子政务，数字城市，以及与其它协同部门进行数据交换的需要。并且充分考虑了与各类系统的结合，为应用单位今后的功能扩展和系统整合预留足够的空间。随着绥芬河市房产管理局“数字房产”共享平台的开发，并可能以“数字房产”平台作为“数字绥芬河”工程中重要的空间数据平台，并通过它将全市人民关联起来，成为绥芬河市重要的空间数据基础。综上所述，必须按照全新的思路和理念来建设新的房地产管理系统，使之达到以下目标。一、建设目标针对以上情况，绥芬河市房产管理必须是基于地理信息系统技术加上电子政务系统相关核心技术，构建先进的房产管理系统，系统主要有以下几大目标：1．构建图属合一的绥芬河市

7、房产空间数据库，达到以GIS技术全面管理以幢为单位的房屋空间地理位置和包括房屋坐落、类别（平房/楼房）、用途、结构、面积、土地性质、管理方式、初始登记产权信息、建设工程规划许可证、建设信息（包括建设单位、竣工日期）等数据信息，从而准确反映全市房产现状；2．在房产数据库建设房产管理业务系统，实现产权登记、交易、拆迁、物业管理、房产开发等高效、互联互动式房产管理业务系统；通过先进的信息系统技术来杜绝传统管理模式上的各种漏洞；3．利用和房产权属交易系统、测绘等业务应用系统建立的数据接口