外商直接投资与管理知识溢出效应来自中国民营企业家的证据

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1、2005年第3期外商直接投资与管理知识溢出效应:3来自中国民营企业家的证据袁诚陆挺(北京大学经济学院100871;加州大学伯克利分校经济系)内容提要:本文从民营企业家的角度对FDI管理知识溢出效应的存在性进行了实证研究。我们运用中国1997、2000、2002年三次全国民营企业抽样调查数据,通过回归分析、TreatmentEffect方法和有限因变量模型,研究了中国民营企业家在“三资”企业工作的经历对其企业的经营业绩和管理方法的影响。本文所得到的经验结果显示,在企业业绩的最终表现上,FDI对中国企业家有一定的培训效果,但效果不十分显著;同时在“三资”企业的工作经历会带

2、给民营企业家某些、而不是全面的先进管理理念。我们认为要获得更加显著的FDI溢出效应,政府应当着眼于制定政策来扶持本地企业,通过公平竞争缩小他们与先进企业的距离,促使FDI在激烈的市场竞争中带来真正先进的管理经验和知识;并通过教育培训投入,提高本地管理者对外来的先进管理方法的学习能力。关键词:FDI管理知识溢出效应民营企业家一、引言现代经济发展的核心问题是知识技术的获取与运用,几乎所有积极引进外国直接投资(FDI)的国家,特别是发展中国家,都对FDI能够带来先进的生产技术和管理经验寄予厚望。为了吸引更多的FDI,许多国家都给外国投资者提供了优惠的投资政策,例如:降低合资

3、或独资企业的所得税,或减少所得税的缴纳年限,进口关税豁免,对基础设施建设进行补贴等等。但是在理论界,FDI究竟会给本国的企业和行业带来“正”的还是“负”的知识溢出效应,却一直有争议。囿于量化的困难和数据可获取性的限制,经济学家在对FDI知识溢出效应进行经验分析的时候,基本上都是在讨论FDI的技术溢出效应。在他们的分析中,通常都是以行业P企业产出水平或劳动生产率作为解释变量,通过该解释变量对于FDI的回归系数的符号、大小以及显著程度,来判断FDI对于引入外资的行业P企业业绩变化的实际影响。越来越多的经验研究(AitkenandHarrison,1999,BlomstrÊ

4、mandSjohÊlm,1998,等)表明,外国投资者对当地企业或行业进行技术转移的①“溢出效应”非常有限,甚至为负。这其中有很多原因,例如,跨国公司很少在东道国进行核心技术的研发并将高端技术扩散给本地的竞争对手;外资企业的高级职位较少聘用本地人才;劳动力在外资和内资企业之间缺乏流动性;同时FDI不可避免地会侵蚀本地企业原有的市场份额,导致本地企业丧失规模经济的效率。除了先进的生产技术,FDI是否给资本引入国带来先进的管理经验和理念,是否促进了本地管理人才的知识更新与进步,却没有得到足够的经验证据分析。而对于发展中国家,企业家才干的缺3作者感谢北京大学中国经济研究中心

5、讨论班、匿名审稿人、印第安那大学陈东对本文所提出的修改意见,特别感谢赵忠博士在TreatmentEffect模型研究和应用中给予的指导和帮助。文中错误均由作者承担。①Keller(2004)指出,FDI与本地企业生产率之间负的相关关系并不一定表明FDI的技术“溢出效应”为负,这是因为FDI的进入会加剧本地企业之间的竞争,竞争带来的效率损失可能超过了正的溢出效应。但是Keller还是承认,一味追求低成本的FDI是不太可能带来显著的技术“溢出效应”。69袁诚、陆挺:外商直接投资与管理知识溢出效应:来自中国民营企业家的证据乏和管理水平的低下,已经成为制约这些国家经济发展的瓶

6、颈。因此,管理知识和经验溢出效应的研究对于发展中国家具有非常重要的意义。Gershenberg(1987)指出,管理技术和知识通过FDI进行传播,取决于以下两个因素:(1)FDI对在本企业工作的本地管理人员的培训效果,培训包括专门的课程培训和一般的在职培训;(2)管理人员从FDI企业到内资企业的流动。而培训效果的好坏又取决于本地管理人才在FDI企业中管理职位的高低。他通过对72位肯尼亚中高层管理经理的访问发现,跨国公司对管理人员的培训时间和方式与国内上市企业并无二致,而且在跨国公司工作过的管理人员较少会流动到其它类型的企业中去工作。DeMattosetal(2001)

7、也在他们的案例分析中发现,合资企业在选择本地的管理人才时,把对本地经济、政治、文化的一般知识作为最重要的选择标准,这是合资企业能否以最快的速度打入本地市场的重要保证;相反,外方管理者的角色则侧重于企业发展战略的制定和技术与产品的研发。这样,本地的管理人员很少有机会承担核心的管理任务并接触到真正先进的管理经验。这些发现表明,欠发达国家通过FDI来得到管理知识的溢出效应,并不是一件容易的事情。本文主要研究FDI对本地管理人才的培训效果。虽然管理知识的溢出效应最终还是反映在行业P企业产出水平或劳动生产率的变化上,但是如果我们能够结合管理者或经营者本身的具体

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