在广东工会城困难职工解困脱困

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1、在广东省工会城市困难职工解困脱困工作推进会议上的讲话省人大常委会副主任，省总工会党组书记、主席吕业升（2018年7月27日）同志们：今天，我们召开全省工会城市困难职工解困脱困工作推进会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困电视电话会议精神，深刻分析我省工会面临的新形势新任务，总结工作，交流经验，凝心聚力，推动全省困难职工解困脱困工作深入开展。刚才，韶关市总工会、中山市总工会、茂名高州市总工会和韶钢工会就开展解困脱困工作的措施和成效，作了交流发言。韶关市总工会在市委市政府的高

2、度重视和大力支持下，把开展“城镇困难职工精准解困脱困奔康工作”作为工会参与、服务脱贫攻坚的重要工作抓紧抓好，在工作中创造了“融入扶贫大局、部门齐抓共管、工会牵头协调、全程精准帮扶”的经验，有效地把党、政、社会各方面的资源运用起来，促使各项帮扶举措落了地、见了效，困难职工解困脱困工作走在全省前列；中山市总工会充分发挥“三工联动”—9—服务机制的优势，提升困难职工精准帮扶服务水平；茂名高州市总工会搭建困难职工解困脱困“六大服务平台”，卓有成效；韶钢工会建立“三位一体”帮扶模型，实现困难职工多维帮扶。这四家工会的经验臻于实践、源于基层、各具特色，希希望各地工会发扬成绩，相互学习，比学赶

3、超，不断开创工作新局面。下面，我就进一步推进城市困难职工解困脱困工作讲几点意见。一、充分肯定各级工会在城市困难职工解困脱困工作上取得的显著成效近年来，全省各级工会组织认真落实党中央关于加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的要求，按照全总的统一部署，把城市困难职工解困脱困工作作为重大政治任务抓紧抓好，精心谋划、扎实推进、成效卓著，帮助了12.8万户全省工会建档立卡的困难职工解困脱困，创造了不少好的做法和经验，在全社会和广大职工群众中引起良好反响。第一，明确任务，统筹部署。2016年，省总出台了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，对全省困难职工解困脱困工作做出全面部署

4、。2017年，印发了四年工作规划和年度任务，明确了解困脱困的标准、时间、进度和路线图，并召开全省会议对解困脱困工作进行再动员、再部署。截至目前为止，全省有17个地市级工会制定了困难职工解困脱困的实施意见，19个地市级工会制定了年度工作任务，20个地市级工会召开专门会议部署推进工作。—9—第二，完善制度，精准施策。省总工会在全国率先出台了《广东省困难职工建档立卡实施细则》，从工作对象、困难认定、困难申报、工作流程等方面规范困难职工建档立卡，并和省民政厅、省信息中心签订信息共享协议，实现数据共享，为困难职工精准识别、精准施策提供了强有力的保障。各级工会坚持把“精准”贯穿于困难职工帮扶

5、和解困脱困全过程，对建档困难职工做到100%入户调查，全面了解困难职工的真实状况，深入分析致困原因，摸清帮扶需求，分类制定帮扶措施，实行动态化管理，推动困难职工家庭基本生活得到切实的保障。第三，积极探索，创新方法。各级工会组织勇于实践探索，发挥社会协同作用，推动政策资源、社会资源和困难职工需求精准对接，创造出很多很好的经验。广州市总工会推出每年投入超过2000万元的“住院关爱计划”，为全市因病住院的工会会员发放慰问金；中山市总工会运用“三工”联动服务模式，打造了“冬日暖阳”、“住院暖心”等服务品牌；佛山、韶关、阳江等市总工会引入社会组织参与困难职工解困脱困工作，解决精准识别人手不

6、足问题；汕头市总工会通过特困证制度，把困难职工纳入政府救助体系。此外，广州、深圳、珠海、佛山、中山、肇庆等市工会大力开展“工伤探视”活动，为工伤职工送上关爱慰问，目前工伤探视活动逐渐形成了一套专项工作制度，受到广大职工的欢迎。—9—总的来看，困难职工解困脱困取得了阶段性成果。但也要看到还有一些制约我们工作的瓶颈。从帮扶格局来看，目前我省城市困难职工解困脱困工作基本上是工会体系自身独立运作和管理，尚未完全纳入大扶贫战略，需要围绕党政工作大局主动谋划、主动作为，赢得党政的高度重视和大力支持。从资源供需来看，需要运用系统集成方法，吸引更多的社会资源精准匹配和对接困难职工的需求，解决帮扶

7、资源不足问题。从工作对象来看，困难职工需求多样化，自主脱困意愿不强，需要提升适应社会和市场的能力。从帮扶手段来看，一些地方的帮扶手段比较单一，职工获得感不强，需要探索更多切合职工需求的帮扶办法。我们要以问题为导向，想方设法解决工作中的问题，有针对性的开展城市困难职工解困脱困工作。二、进一步强化城市困难职工解困脱困工作的责任当前，城市困难职工解困脱困工作进入关键时期。在全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议上，全总已经把困难职工解困脱困工作标准说得很细，措施列得很