关于市总工会做好困难职工解困脱困工作的调研报告

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1、关于市总工会做好困难职工解困脱困工作的调研报告　　按照省、州总工会关于开展困难职工解困脱困问题调研工作的要求，市总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会等形式，围绕我市困难职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行了调研。困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落，并且大都年龄

2、偏大。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。现报告如下：　　一、基本情况　　xx市是xx回族自治州州府所在地，全州政治、经济、文化和商旅中心，区域总面积88.6平方公里，辖4个镇、7个街道，30个行政村、43个社区，总人口38万人，境内有汉、回、东乡、保安、撒拉等18个民族，少数民族占总人口的52.9%。全市已建立各类非公企业基层工会330家，会员数19570人、其中农民工16750人。　　二、所做的工作　　深入贯彻落实党中央关于加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的指示精神，把做好困难职工解困脱困工作，融入全市脱贫攻坚的工作

3、大局，认真贯彻落实全国总工会《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》和《关于做好困难职工解困脱困建档立卡工作的通知》的要求，通过健全帮扶机制、完善帮扶方式、拓展帮扶范围、提高帮扶水平，帮助困难职工实现解困脱困，为建设幸福美好xx市作出积极努力。　　（一）提高思想认识，明确目标任务我县城市困难职工解困脱困工作总体情况一是将全县城市困难职工应纳入低保范围的职工家庭已全部纳入了低保范围，全县城市困难职工中有359人纳入低保；有自身具备脱困条件、有自救能力的困难职工269户，经国家制度保障后仍然面临较大脱困压力的职工家庭844户。二是我县困难职工年龄偏大，

4、文化较低，普遍存在再就业难的问题。困难职工群体中的绝大部分人根本不可能在社会的主导产业中实现再就业。有些找到工作或零活的下岗失业人员较多，没有稳定的工作环境和收入，主要是靠打零工和社保生活费来生活。三是我县城市困难职工解困脱困工作目前还未纳入扶贫攻坚工作总体部署；目前在城市困难职工解困脱困方面主要是采取四季送活动和元旦、春节送温暖等帮扶。另外，对于患重大疾病导致家庭生活极其困难的职工进行大病帮扶、及时给予帮助解决。存在的困难和问题：一是困难职工与普通人群相比，由于收入少，生活更加困顿，许多困难职工的收入增长赶不上通胀，他们的实际收入等于在逐年下降，生活质量

5、也在逐年下降。二是在调查中，我们发现困难职工普遍存在四怕心理：一怕下岗失业，失去家中唯一的经济来源；二怕得病，无钱住院；三怕开学，筹不到钱为子女交学杂费；四怕意外，无钱应对。调查结果显示，对摆脱目前的家庭困境有信心的困难职工仅有16.6％，61％的困难职工表示信心不足，22.4％的困难职工则表示无信心。对摆脱家庭困境有信心的困难职工，大都是因为有孩子在上大学，盼望孩子大学毕业后能找到一份好工作高收入，帮助家庭脱困。但是，目前大学毕业生的就业形势也相当严峻，令困难职工十分担忧。三是生活的艰辛没有改变困难职工对美好生活的期望。他们表示一方面要通过自身的努力来改

6、变家庭的困境，另一方面希望党和政府能够提供更多的帮助。三、解决城镇困难职工群体问题的建议一是落实再就业优惠政策。就业是解困的根本途径。要把解决就业问题作为首要的发展目标，制定各项再就业优惠政策。政府要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，就要切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励非正轨就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。二是完善社会保障体系。国家保险政策的重点要由生活保障向就业保障转移。一方面要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对

7、困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。另一方面要对帮助就业的保障进行探索。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。三是完善帮扶制度。帮扶困难职工，解决困难企业的问题党政要负主要责任，帮助困难职工活动应该是党和政府的工作，工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会充其量做些辅助的解困工作。特别是以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对帮扶困难职工活动，主要在于各级党委和政府，这是解决困难职工问题的关键。完善和落实好各项社会政策，是解困的根本所在。在全社会形成扶贫济困的良好风尚，帮助困难职工群体

8、走上共同富裕的道路。（一）科学制定工作规划和措施。1.强化精准识别