杭州产权交易所创新情况汇报材料精选

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1、探索产交所运作新模式构筑各类产权交易大平台自评报告市国资委一、项目提出的背景产权交易市场是指产权非标准化交易的有形市场，是适应我国国有企业产权制度改革的需要而产生、随着市场经济的发展而发展的，目前全国各地都在不断探索中，没有统一的模式，更没有相应的法律法规。市国资委开展探索产交所运作新模式、构筑各类产权交易大平台工作，主要基于以下背景：1、各类产权资源对交易流转平台的需要。我国在深化国有企业改革中，探索出了通过建立规范的交易场所，企业国有产权进场交易，统一发布信息，发现价格和投资者，实现企业国有

2、产权“公开、公平、公正”交易和防止国有资产流失的成功做法。2003年12月国务院国资委、财政部令第3号发布《企业国有产权转让管理暂行办法》，从法规层面规定了“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”。随着市场经济体制的不断完善，21行政、事业单位国有资产处置也要通过产权市场进行（2006年财政部令第35号、第36号），公共资源配置同样需要更多地采用市场化方式，民营经济和其他各种经济也需要有利于各类产权要素交易流转的平台。2、市委市政府建立多层次资本市场的战略决策。采用区域有形市场

3、形式的产权交易市场，有利于促进物权、债权、股权、知识产权等各类产权的市场交易，是多层次资本市场的重要组成部分。市委、市政府从杭州区域定位和经济发展状况出发，提出了要打造成长三角南翼金融中心、建立多层次资本市场的战略目标；并明确提出了建设“主导杭州、影响浙江、辐射长三角的区域性产权交易大平台”［市委办发〔2008〕198号《杭州市综合配套改革项目实施计划（2008－2009年）》］，“发展产权交易市场，做大做强杭州产权交易所”［市委办发〔2008〕194号《杭州打造民营经济强市三年行动计划（200

4、8－2010年）》］的工作任务。3、市国资委工作的延伸。我市1999年全面推进以产权制度改革为核心的国企改制时成立的杭州市产权交易中心，先后完成了大量改制企业的国有产权转让包括华侨饭店等企业的整体转让和联合肉类集团等企业的对外招商引进战略投资者等产权交易，有效配合了国企改制和国有经济结构调整、战略性重组。市国资部门特别是市国资委成立以后，作为企业国有产权转让的监管单位，严格执行21国家有关法规政策，不断完善企业国有产权转让的制度和办法，加强企业国有产权交易的监管，有效促进了产权交易市场的规范；杭

5、州市产权交易中心多年来已形成了比较规范的交易办法和规则，培养了一批熟悉法律法规和政策业务的专业人才。为此，市委市政府有关文件明确要求市国资委负责建设产权交易市场的工作，在现有基础上构筑各类产权交易的平台。二、项目实施情况我委由主要领导挂帅、分管领导和责任处室具体负责，有关处室通力合作，开展的工作大体分为以下3个阶段：1、前期调研提出实施方案。2007年下半年到2008年上半年，根据市政府主要领导的意见，市国资委会同市发改委、经委、公共资源交易管委会办公室等部门开展了广泛的调研，多次赴北京、天津、

6、上海等城市进行学习考察，结合我市产权交易市场现状，提出了在杭州市产权交易中心基础上重组杭州产权交易所、构建各类产权交易平台、做大做强杭州产权交易的实施方案，并开展了相关的前期工作。2、按新模式构筑交易平台。2008年6月，市委市政府批准了我委提出的实施方案。2008年6月18日，市国资委、市财开投资集团公司和市工业资产经营投资集团公司3家单位出资组建了杭州产权交易所有限公司（以下简称杭交所），作为市场建设和经营主体；按管理权限经批准，杭交所主要负责人都由我委分管领导和有关处室负责人兼任。21杭交

7、所随之开展了公开招聘员工，建立健全交易制度和规则、程序，发展会员单位，拓展各类交易品种等工作。2008年12月29日，杭交所正式开业，市4套班子主要领导全部为杭交所题词，蔡奇市长和省国资委陈正兴主任等出席了开业仪式并致词和为杭州产权交易所揭牌；届时，杭交所已发展了各类会员单位100余家，制定了各类制度、办法，做好了拓展各类产权交易的准备，基本搭建起了开展各类产权交易的平台。3、探索实践发挥平台作用。2009年，市国资委围绕盘活各种资源要素、促进各类产权交易的目标，重点探索实践杭交所按新模式运行和

8、进一步完善产权交易平台功能，努力拓展了各类交易品种，不断增强了服务功能，运行1年来取得了显著的成效，较好地完成了市委市政府提出的工作任务，得到了市领导的充分肯定。三、项目完成情况我委围绕探索产交所运作新模式、构筑各类产权交易大平台，大胆探索，努力实践，以创新的思路开展工作，全面完成了创新目标。规范统一的产权交易市场基本建立，为交易各方的服务全面加强，市场配置资源的平台功能得以发挥，杭交所已成为我市多层次资本市场的重要组成部分，为打造长三角南翼金融中心、促进经济社会又好又快发展发挥了很大作用、作出