牡丹江市人才办就《关于进一步引进和培育

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1、牡丹江市人才办就《关于进一步引进和培育急需紧缺人才激励创新创业的若干意见》答记者问日前，牡丹江市市委、市政府出台了《关于进一步引进和培育急需紧缺人才激励创新创业的若干意见》(以下简称《若干意见》),进一步完善我市人才政策体系，优化人才政策环境。5月29日，市人才工作领导小组办公室和市人社局负责人接受了记者采访，就《若干意见》的出台背景、主要内容、贯彻落实等相关问题，回答了记者提问。（一）问：请您介绍一下《若干意见》的出台背景和重要意义？人才资源是经济社会发展的第一资源，已成为最具活力的发展要素。党的十九大明确提出要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，实

2、行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。中央和省委先后出台《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》等一系列文件政策，为做好人才工作提供了重要遵循。市委市政府高度重视人才工作，提出大力实施人才强市战略。市委书记马志勇在市人才工作领导小组第一次全体会议上强调，要以第一精力抓好第一资源，不断完善“1+N”16人才政策体系，打好开放牌、生态牌、文化牌、乡情牌，充分释放政策效应，形成英才汇聚、人尽其才的良好局面。市长高岩指出，要加大投入力度，全力以赴抓好人才工作。当前，国内省内大中城市竞相出台人才优惠政策

3、，人才竞争愈演愈烈，可以预见新一轮“人才争夺战”将会深刻影响当前发展形势，重塑未来区域经济格局。我市推进现代化牡丹江建设，既处于加快发展的重大机遇期，又面临人才数量质量与经济社会发展不相适应等问题，迫切需要集聚和培养一大批高素质的人才。在这样的形势下，市委市政府审时度势，切实加强人才战略顶层设计，以制定人才政策为突破口，加快推进人才发展体制机制改革。按照市委的部署和要求，我们从3月初开始，启动人才政策研究起草工作，通过认真领会中央和省委政策要求，梳理整合原有政策措施，广泛借鉴各地政策经验，充分听取各方意见建议，组织专业力量反复研究论证，形成了《若干意见

4、》。同时，聚焦重点发展领域、重大产业项目和重要工作任务，同步编制了《牡丹江市2018年度急需紧缺人才需求目录》，与人才政策相配套，实施靶向引才。5月25日，经市委常委会审议通过，《若干意见》正式印发实施。《若干意见》是我市历年来人才政策创新与突破力度最大的一次，向各类英才发出了招贤纳士的“英雄帖”，为加快集聚新时代创新创业人才提供了强有力的制度保障。16（二）问：这次出台的《若干意见》与我市以往的人才政策相比有什么特色亮点？答：《若干意见》立足牡丹江实际，凝聚了各方面的智慧，更加注重人才的获得感和荣誉感，更加注重事业平台、环境文化、制度尊重的营造，更加

5、注重人才链与产业链、创新链的有机衔接。主要有四个方面特点：一是惠及面较广。政策涵盖人才引进、培养、激励、服务、保障、平台搭建等方面，兼顾高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才、高技能人才、柔性引进人才等群体，覆盖事业单位、重点企业和科技创新人才需求，组合运用资金补贴、政治待遇、评优奖励、融资支持、服务保障等多类别政策。二是含金量较高。不惜重金奖补各类人才，真招实策助力创新创业。各类高层次人才和急需紧缺人才可享受连续3至5年、每月1000元到1万元不等的生活补贴和最高100万元的安家费，特别是针对全日制博士研究生、硕士研究生和“双一流”“985工程”“2

6、11工程”高校全日制本科毕业生是各地竞逐焦点，明确了较高标准的资金补贴和安家费，并对事业单位引才明确了身份职级、晋升空间和调任渠道，此项政策纵向看力度空前，横向看省内占优，具有较强的竞争力和吸引力。三是突破性较大。16大胆探索体制机制创新，提出建立事业编制周转使用制度，在市直事业编制总量内调剂一定规模的全额事业编制，实行岗编适度分离、统筹管理使用，用于保障重要领域、关键岗位、重点工作、重大项目引才用才需要。同时，实行“政府给身份、企业给待遇”人才共享机制，对企业引进的优秀人才，满一定年限、特别优秀的可申请全额事业编制，打通企事业人才通道。四是针对性较强

7、。坚持从实立制、因势施策、按需聚才，力求切实可行、务实管用。此次政策充分考虑我市引才实际，普惠到创业大学生、企业引进人才、技能人才为主的基础性人才，特别是针对企业引进人才多为非重点高校本科生、部分行业技能人才短缺的实际，制定专项支持条款，有利于促进企业发展、惠利实体经济。（三）问：请介绍一下制定出台《若干意见》的总体考虑和主要内容？答：《若干意见》是我市“1+N”人才政策体系的核心和总纲。总体遵循是：立足市情实际，增强竞争优势，突出需求导向，找准关键支点，以解决急需紧缺、应对“虹吸效应”、改善人口结构、推动创新创业、促进产业发展、增进城市活力为目标，本

8、着内外着眼、远近兼顾、软硬并重、上下协同原则，坚持政策定位与城市体量相匹配、综合施策与重点突破