化解高校新校区建设债务问题的途径研究——以河南z高校为例

《化解高校新校区建设债务问题的途径研究——以河南z高校为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchmethodofresolvingthedebtproblemoftheconstructionofnewcampusvia______。_-·_______。——ZcollegesanduniversitiesinHenanByFangfangZhangSupervisor：Prof．ZhenqingGuPublicManagementSchoolofPublicAdministration

2、May，2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：豺掳日期：叫宝年Ds月≯日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论

3、文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：同期：如／3年Q生月≥p日摘要自1999年我国普通高校扩招以来，在校大学生人数从1998年的340．9万人扩大到2011年的2308．5万人。招生规模的扩大，使各高校的原有教学资源难以满足急剧增加的教学需求，新校区建设成为必然选择。根据我国

4、法律，教育经费主要来源于财政拨款，但财政拨款的增加速度远低于扩招速度。在此情况下，许多高校纷纷走上举债建设之路。随着贷款规模的扩大，高校贷款风险日益显现，沉重的还本付息负担使不少高校面临十分艰难的资金短缺局面，这严重影响高等教育的健康、持续发展。各种原因，政府、高校和银行都有责任，包括政府投入不足、高校盲目建设、银行把关不严等，教育部的评估也在一定程度上促成了高校举债办学，同时，三者在此过程中均暴露出了制度性缺失。通过对河南z高校的案例分析，表明缓解高校债务危机仍然是政府主导解决，形成了贴息、短期贷款转为长期贷款、协调土

5、地置换等经验。但这些都是短期内的化解方案。必须建立长效机制，防控高校借贷，政府层面：建立现代大学、制定《高校破产法》、完善债务监督、建立教育投资体制、保证教育投入等方式；高校层向：端『F贷款思想、完善贷款管理制度、提高财务人员素质、拓宽融资思路。关键词：高等学校新校区债务AbstractSincechinadecidedtoincreasecollegeenrollmentin1999，thenumberofcollegestudentshadexpandedfrom340．9millionin1998to2，308．5

6、millionin2011．Enrollmentexpansionhadmadetheoriginalteachingresourcesofuniversitiesdifficulttomeetthedramaticincreaseindemandforteaching．Thenconstructionofnewcampusbecometheinevitablechoice．AccordingtoChina'slaws，educationfundingcomesmainlyfromthefinancialallocati

7、on．buttherateofincreaseoffinancialallocationsfarbelowtheenrollmentrate．Inthissituation，manyuniversitieshadtomakeloanstoconstructnewcampus．Withtheexpansionofthescaleofloans，collegeloansbecomemoreandmorerisky．Manyuniversitieswithheavyburdentorepaycapitalwithinteres

8、tarefacingaverydifficultsituationofshortageoffunds，whichhadseriouslyaffectingthesustainabledevelopmentofhighereducation．Variousreasons，government，universitiesa