坊子区创业孵化基地和创业园区

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1、坊子区创业孵化基地和创业园区项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步促进劳动者自主创业，加强创业孵化基地和创业园区（以下简称“孵化基地和创业园区”）项目建设管理工作，加快建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，根据《关于印发潍坊市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法的通知》（潍人社〔2014〕75号）和《坊子区人民政府关于进一步鼓励支持全民创业的意见》（坊政发〔2014〕12号），制定本办法。第二条孵化基地和创业园区建设，坚持政府推动、社会支持、市场导向、统筹规划、整合资源、合理布局的原则，积极培育创业主体，促进创

2、业带动就业，不断完善创业服务，在全区培育扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的孵化基地和创业园区，为创业者提供良好的创业环境和创业服务。第三条本办法适用于全区创业孵化基地和创业园区的认定和管理。第四条8区人力资源和社会保障局负责组织实施区级创业孵化示范基地和创业示范园区评估认定工作。各街道人力资源和社会保障工作机构要把孵化基地和创业园区建设，作为促进创业带动就业工作的重要措施，负责对孵化基地和创业园区建设、创业扶持政策落实、开展创业服务等提供有效指导和跟踪服务。各孵化基地和创业园区要结合实际，进一步丰富创业服务内

3、容，健全各项管理制度和运行机制，提高创业孵化和创业服务能力，促进入驻创业实体健康发展。今后，全区每年评估认定不少于1家区级创业孵化示范基地或创业示范园区。第二章设立条件第五条要坚持实事求是、因地制宜的原则，组织专家对设立孵化基地和创业园区的必要性、可行性以及设立运行后的社会经济效益进行严格论证，从源头上确保孵化基地和创业园区建设的科学性。第六条区级孵化基地和创业园区设立的基本条件（一）具有独立的企业或事业法人资格、固定的办公场所、健全的财务制度和具备相应专业知识技能的管理服务人员。（二）有一定规模的生产经营场地、办公场地和共享的服务空间，有相

4、应的道路、停车、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施。（三）有为创业者提供服务的管理服务机构和相关中介服务机构，有条件的可引入风险投资公司或设立小额贷款担保分支机构。（四）有配套的创业服务，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，并建立网络信息服务平台，开展网上咨询、专题讲座、互动交流，为创业者创业提供各项服务。8（五）有健全的管理制度，有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度，能为入驻创业实体降低门槛，简化手续，提供优质服务，提高创业成功率。（六）有

5、相应创业就业政策扶持，设有为入驻孵化实体的创业资助、经营场地费用和水电暖费用补贴或减免等项目以及扶持期限。（七）每年新入驻一定数量创业实体，入驻创业实体数量达到一定规模，每个创业实体能够带动一定数量的人员实现就业，产业特色鲜明，符合当地产业发展方向。第七条孵化基地和创业园区的主要功能（一）提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，指导协助办理开业相关手续。（二）实施创业项目开发、对接和融资服务，指导协助退出孵化基地的企业做好迁址、工商税务登记变更等服务工作。（三）免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，协助开展创业培训。（四）

6、开展法律、会计、审计、评估、专利、金融、企业管理、人才培养、战略设计和市场营销等服务。（五）指导协助落实税费减免、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴等扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围。（六）孵化基地要注重发挥孵化功能，建立创业实体退出机制，企业孵化期不超过3年。孵化期满后创业实体原则上要退出孵化基地，确有特殊原因未退出的，8不再继续享受孵化基地扶持政策。第三章区级创业孵化示范基地和创业示范园区的认定第八条区级创业孵化示范基地认定标准除符合孵化基地和创业园区基本条件外，还需具备下列条件：（一）生产

7、经营厂房面积3000平方米以上(楼宇型基地面积1500平方米以上)，以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽。（二）入驻创业实体40个以上，创业和稳定吸纳就业（签订一年以上劳动合同，下同）150人以上。（三）创业实体有较强的成长性，科技含量高，孵化成功率不低于60％，孵化基地入驻率不低于70%，每年新入驻初创企业5户以上（孵化成功企业是指已办理工商营业执照和税务登记证、现仍在从事经营活动的创业实体；孵化成功率是指孵化成功企业数量占入驻创业实体总数的比率；孵化基地入驻率是指已入驻企业使用厂房楼宇面积占

8、创业孵化基地厂房楼宇总面积的比率；新入驻初创企业是指入驻孵化基地时申领营业执照1年以内的创业实体)。第九条区级创业示范园区认定标准除符合孵化基地和创业园区基本条件外