岳阳土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）(2016年修订版)岳阳市人民政府二〇一七年七月17岳阳市土地利用总体规划（2006-2020年）(2016年修订版)文本岳阳市人民政府二〇一七年七月17目录第一章总则1第二章规划背景1第三章土地利用战略与目标3第四章土地利用结构调整5第五章土地利用布局6第六章加强耕地保护与基本农田建设8第七章推进建设用地节约集约利用9第八章统筹区域土地利用11第九章中心城区用地规划13第十章土地利用重大工程15第十一章土地整理复垦开发17第十二章压覆矿产资源管理与地质灾害危险性评估17第十三章规

2、划实施保障措施18第十四章附则18附表表1岳阳市土地利用主要调控指标表19表2岳阳市土地利用结构调整表20表3岳阳市各县（市、区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表20表4岳阳市各县（市、区）建设用地指标表21表5岳阳市各县（市、区）新增建设占用耕地及补充耕地表21表6岳阳市重点建设项目用地规划表22表7岳阳市中心城区建设用地管制分区表2517第一章总则第一条规划依据根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号），对岳阳市土地利用总体规划（

3、2006~2020年）进行修订，形成本规划。第二条规划目的落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，确保全市实有耕地数量基本稳定，质量不下降，土地节约集约利用水平明显提高。维护规划的严肃性和可操作性，促进新型城镇化和生态文明建设。促进经济结构调整和经济增长方式转变，提高土地利用统筹管控能力，促进经济平稳运行。加快建设法治国土。第三条规划原则严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用耕地；节约集约利用土地，提高土地利用效率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善土地生态环境，促进土地资源的可持续利用。第四条规划范围岳阳市行政辖

4、区内的全部土地，总面积为14857.79平方公里。第五条规划期限2005年为规划基期年，2014年为规划修改年，2020年为规划目标年。第六条规划效力本规划由岳阳市人民政府组织修订。本规划一经批准，必须严格执行。辖区内各部门、各行业编制的城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等相关规划，应当与本规划相衔接，必须符合本规划确定的用地规模和总体布局安排。涉及本规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变本规划确定的土地用途。第二章规划背景第七条区域概况岳阳市位于湖南省东北部，长江中游南岸，东经112°18′31″～11

5、4°09′06″、北纬28°25′33″～29°51′00″之间，土地总面积1485778.73公顷，辖岳阳楼区、云溪区、君山区、屈原管理区、汨罗市、临湘市、岳阳县、湘阴县、华容县和平江县十个县（市、区）。岳阳市是承接长株潭辐射，促进两型产业发展的重要区域，是支撑全省经济发展的重要区域性中心城市和新型工业化基地。岳阳市自然条件优越。属亚热带季风湿润气候区，气候湿润，雨量充沛。地势东高西低，呈阶梯状向洞庭湖倾斜，地貌类型以丘陵和平原为主。境内蕴藏着丰富的生物资源、矿产资源、水资源与旅游资源，是全国商品粮、棉、油、茶、牲猪、水产品

6、生产基地，集名山、名水、名楼为一体的旅游城市。岳阳市区位优势突出。地处一湖（洞庭湖）、两原（江汉平原、洞庭湖平原）、三省（湘、鄂、赣）、四线（京广铁路、京港澳高速公路、107国道、长江）的多元交汇点上，是湖南省的北大门和长江中游地区的交通枢纽城市。随着城陵矶—松杨湖港区、京广高铁、蒙华铁路、岳长城际铁路、京港澳高速公路复线、杭瑞高速公路、岳阳机场等项目的建设，进一步巩固岳阳市作为长江中下游重要航运物流枢纽和中部地区物流中心的地位。2014年末，全市总人口559.51万人，其中城镇人口292.58万人，常住人口城镇化率52.29

7、%17，实现地区生产总值2669.34亿元，人均地区生产总值达47862元，三次产业结构比为10.8:53.9:35.3。石化、电力、食品、造纸、电磁、建材、纺织等产业高端化、低碳化、智能化改造成效显著，北斗应用、生物医药、新材料、节能环保、文化创意等新兴产业迅速崛起，各类园区创新发展步伐加快，现代服务业实现跨越发展。第八条土地利用现状1.土地利用结构2014年末，全市土地总面积1485778.73公顷。其中：农用地1120028.04公顷，占土地总面积的75.38%。其中耕地353808.58公顷，占土地总面积的23.81%

8、；园地62676.62公顷，占土地总面积的4.22%；林地585557.88公顷，占土地总面积的39.41%；牧草地103.72公顷，占土地总面积的0.01%；其他农用地117881.24公顷，占土地总面积的7.93%。建设用地134633.26公顷，占土地总面积的9.06%