银行集中采购实施细则

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1、**银行分行集中采购实施细则（试行）第一章总则第一条为加强我行集中采购管理，规范集中采购行为，节约采购成本支出，降低我行经营成本，提高资金使用效益，根据《**银行集中采购管理办法》、《**银行山东省分行集中采购实施细则》等有关规定，结合我行实际情况，特制定本实施细则。第二条本细则适用于市分行本部、支行、直属分理处。第三条本细则所称集中采购是指我行集中统一以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务（以下统称为商品）的行为。第四条集中采购商品的范围是：除总行、省行集中采购或由总行、省行集中选型后授权我行集中采购的设备，原

2、则上应包含所有资本性支出项目以及物业管理费、房租费、安全保卫费、网络通讯费、电子设备运转费、印刷费、广告费、宣传用品费、网点装修费、车辆租赁费、修理费、大项低值易耗品支出、研究开发费、公务住宿、咨询费、保险费、电话费等费用类支出项目。（一）按项目类别划分1.建设、装修项目：包括装修材料、建设施工队伍等；2.计算机设备耗材；3.安防设施及耗材；4.办公设备及用品；5.宣传及用品；6.印刷品；7.车辆用品及加油；8.招待服务；9.出纳机（器）具；10.其他需要集中采购的事项。（二）按项目金额划分市行本部单笔结算金额超过人民币30

3、00元的采购事项，支行单笔结算金额超过人民币50000元的采购事项。对于常年有需求的项目，如计算机耗材、办公用具等大宗低耗品及招待服务等项目，可采取集中招标、授信采购的方式。严禁化整为零，规避集中采购的行为。第五条集中采购应当遵循公开、公平、公正和经济、适用、高效的原则，确保采购商品的最佳性能价格比，维护建设银行的利益。第六条集中采购范围内的商品不论金额大小原则上均应实行集中采购。第二章集中采购的组织机构和职责权限第七条市分行集中采购管理委员会为集中采购的管理机构。人员组成：由分管计财的行长担任委员会主任，由行长办公室、计划

4、财务部、信息技术部、监察室、后勤服务中心、工会、风险管理部、造价咨询中心等相关部门的负责人任委员。第八条市分行集中采购管理委员会的主要职责是审批集中采购商品目录、确定采购方式和供应商、管理和监督采购活动。第九条集中采购办公室与计划财务部合署办公，负责集中采购的日常管理组织工作，其主要职能是：（一）平衡年度采购计划、落实资金和相关指标；（二）编制、公布集中采购目录；（三）审核集中采购的可行性报告；（四）负责超省行授权额度的采购上报事宜；（五）负责组织实施集中采购活动；（六）完成领导交办的其他任务。在集中采购活动中，业务管理部门

5、的职责划分按照《**银行财务管理暂行办法》归口管理。第十条　同级监察、法律部门承担集中采购的监督职能，以列席集中采购的各种会议和查阅采购计划、合同文件等方式对集中采购的全过程进行监督，并对集中采购结果签字确认。我行的集中采购行为同时接受上级行的指导、检查和监督。第十一条　业务管理部门的主要职责为：（一）负责汇总和审核使用部门（单位）提出的需求和计划并加以调整平衡；（二）编制《集中采购申报书》和可行研究报告，重点对采购数量、方式、质量要求、技术参数、兼容性以及该项采购行为的投入产出进行分析；（三）参与评标或商务谈判；（四）负责

6、对采购商品合同（协议）的合规、合法性进行审查，签订合同（协议），并报集中采购办公室备案；（五）负责对采购商品的质量和技术性能进行验收，合格后索取购货发票，按照《**银行财务管理暂行办法》和《**银行分行报账管理实施细则》的有关规定进行财务处理。（六）牵头组织合同履行及采购后续跟踪管理第十二条评标小组负责招标购买过程中的评标活动。评标小组人数为5人以上单数，小组成员由集中采购办公室提名，报集中采购管理委员会审批通过。评标小组成员原则上由集中采购办公室、相关业务管理部门及其他有关技术、经济、法律方面的专家组成。评标小组不得早于评

7、标活动前一周成立，小组成员不得与投标企业（个人）接触，而且与投标企业（个人）有利益关联的评标小组成员应当主动申请回避，或由评标小组决定其回避。第十三条　谈判小组负责竞争性谈判、询价采购和单一采购过程中的谈判活动，其组织原则、成员结构和回避制度原则上与评标小组相同。第十四条集中采购授权，对于临时发生的、对业务发展或日常工作有重大影响的急需采购且金额小、数量少、时间要求紧的零星商品，根据经济以及可控性和特事特办原则，集中采购办公室可根据情况委托业务管理部门或授权使用单位在预算和近期集中采购价格之内采取询价采购或竞争性谈判方式组织

8、采购，采购单位完成采购后10内将采购情况报集中采购办公室备案。第二章集中采购的程序第十五条集中采购事项进入采购程序前必须具备以下要件：（一）采购项目得到有权部门及行领导（行长办公会议）签批的审批单或上级行批复文件；（二）计财部门认可的财务计划批复通知书；（三）集中采购办公室认为需要补充的其