「震災からみえる政策課題：地域活性化に

《「震災からみえる政策課題：地域活性化に》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、「震災からみえる政策課題：地域活性化に向けたビジョン」法政大学大学院政策創造研究科岡本義行はじめに震災の現状と復旧東北の基幹産業は農林水産業水産業の復興水産業の課題農林水産業クラスターの事例：オランダとノルウェー地域・経済基盤復旧緊急的雇用維持支援・創出策農水漁業者を含む事業者への支援（金融支援を含む）被災地向け公共事業費の大幅増額被災企業の法人税優遇、震災損失の繰戻還付制度、固定資産税減免等なお、今後必要となる補正予算を見据え、財源確保も含め適切に対応できる措置を講ずるべきである。漁業就業者・漁業船体沿岸漁業：471,260人（1975）→214,480

2、人（2001）沖合・遠洋漁業：117,250人（1974）→32,930人（2001）漁業船体：317,512隻（1963）→204,289隻（2001）震災による漁業の被害漁船の被害：山田港では９０％の船が被害漁港の被害：岸壁や隣接市場の被害漁具の被害：養殖漁業者の被害重茂（おもえ）：８００艘→１４艘：漁業協同組合が船や漁具を提供従来からの漁業の課題漁業の趨勢：水揚げの現象、就業者の減少、後継者不足漁業への政策：過剰な漁港建設漁業の課題：乱獲←漁業可能割り当て制度（TAC）←サステイナブルな漁業へ低い生産性遅れた技術都道府県，漁業部門別漁獲量（平成19年

3、）（単位1,000トン）海面漁業　　　　海面養殖業北海道1307156長崎30021宮城266127静岡2133.3茨城197x三重17133千葉17018青森158102岩手15062島根1270.5日本とノルウェーの水産業経営比較日本　　　ノルウェー生産数量（千トン）5,8903,409生産金額（億円）17,1892,660就業人口(万人）34.31.4漁港数2,931500漁業協同組合数1,4806生産コスト（万円/トン）257.8一人当たり生産金額7071,900復興の基本的な方針市場の活用→競争力グローバルな競争力イノベーションの必要性知識や科学

4、の活用クラスターの形成政府の役割の転換→ルールづくり、基本的なインフラ形成、市場の活用：競争政策オランダの食品産業GDPの１０％非雇用者７０万人（オランダ最大の産業）花卉、食肉・肉製品、果実・野菜、ビール、チョコレート、デンプン製品、種苗世界第２位の農産物輸出国（１位アメリカ、３位フランス）輸出先の８０％はEU、２０％はアメリカなどロッテルダムやアムステルダムは食品の中継港オランダのフードバレー東オランダ地域の産業クラスター：フードバレーワーヘニンゲン大学（WageningenUniversity）研究センター、RadboudUniv.,Univ.ofTw

5、ente農業・食品企業：1,440社企業の研究所：70ヵ所研究機関：20拠点研究者：15,000人食品技術の研究開発世界３位の研究拠点：世界から企業と人材フードバレー「知識、企業家精神、イノベーションが成功の鍵である。それを統合する。そのゴールは・・・オランダの農業・食品産業における限りない革新力を迅速に引き出すためである」「オランダの食品研究は世界のどこにもない」「イノベーションは今日の変化の激しい食品市場において本質である」ノルウェー「持続可能な発展のための」養殖漁業戦略１つ目は、安定雇用：5年で最大1万人を目標２つ目は、生産物の安全性：ダイオキシン許

6、容量低減、残留抗生物質管理、等を進める。３つ目は、健全な環境の維持：排水の影響低減、生物種の多様性確保、等を図る。世界の養殖飼料分野のトップメーカー：オランダのNutrecoやフィンランドのEwos→数倍の飼料効率を実現→頭脳・技術集約型産業ノルウェーのNCENCE（ノルウェー専門家センター）１２カ所のNCE：NCEInstrumentationNCEMaritimeNCEMicro-andNanotechnologyNCERaufossNCESystemEngineeringKongsBergNCESubseaNCECulinologyNCEAquacu

7、ltureNCEOsloCancerClusterNCENODENCETourismFjordNorwayNCEEnergyandEmissionsTradingHaldenノルウェーの水産養殖クラスター１９７０年代以来発展→ノルウェー最大の輸出産業：４１億ユーロ（2010）専門家と企業の協業によるクラスター形成→マーケティング、人材→国際市場での競争力５つの優先的な活動：イノベーションのための企業や産業を越えた協力→１．市場と評価、２.生産、魚の幸福、環境、そして技術、３.職能とリクルート、４.外部条件、５.ネットワーキングと企業間の情報共有ノルウェーの

8、水産養殖クラスターNCEAquacultureの目標：ノルウェーの