土地管理复习资料汇总

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1、制作人：阿水阿翡小清慧莹柯超远扬第一章：绪论土地资源与土地资产的区别（P3）土地资源是指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，其有了经济（价值）和法律（独占权）意义。土地的基本特性：（P5）（一）土地是自然的产物（二）土地面积的有限性（三）土地位置的固定性（四）土地质量差异的普遍性（五）土地利用的永续性土地的自然供给，即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全世界来说，是固

2、定不变的，是毫无弹性的；土地的经济供给量是随着经济效益的提高而变化的，因而具有弹性（P7填空）土地管理的含义：土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。（P13）第二章：土地管理原理什么是弹性原理？（P31）有效管理必须做到要依据系统内外条件和环境变化而随机应变，做到以变应变。这就要求管理必须留有余地，保持充分的弹性。例如，国土资源部下达给某省当年建设占用耕地控制指标为1.7万——2.0万hm2，就表现

3、了指标控制的弹性。弹性原理在管理中的重要性在于：管理所面临的问题是多因素，这些因素既存在复杂联系又是经常变化的；事先不能精确估计；因此，管理的计划方案管理的方法都应当有一定弹性，也就是适应性和应变能力。第三章：土地管理的一般过程土地管理的目标设置：（P35填空）宏观土地管理目标指全国的土地管理总目标，中观的土地管理目标指地区的土地管理总目标，微观的土地管理目标指县级的土地管理总目标土地管理的具体任务是：（P37）1.加强耕地保护，实现耕地总量的动态平衡2.加强土地资源的调查评价和科学规划　3.加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化4.深化改革，建立适应社会主义

4、市场经济的管理新体制、新机制5.健全法制，依法行政，实现土地管理秩序的根本好转组织结构的基本形式有：直线制组织结构，职能制组织结构，矩阵制组织结构（P40填空）截至1990年底，全国绝大多数省、自治区、直辖市的地、市、县实现了城乡土地和地政的统一管理，全国初步形成国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县、乡（镇）五级土地管理网络。(P44填空)统一负责全国土地的管理和监督工作，是国土资源部的重要职责。在国土资源部下设有6个司主要职责是土地管理，它们是政策法规司，规划司，耕地保护司，地籍管理司，土地利用管理司，执法监察局（P46填空）简述土地管理的控制职能（包括控制的

5、过程和控制的类型）（P56、57简答）第一，控制的过程包括以下几方面：1、建立标准：实现控制，就要依据一定的标准，去衡量实际工作是否产生了偏差。通常，土地管理的目标是控制的基本标准。2、衡量绩效：标准是衡量绩效的依据，因此，衡量绩效就是将实际工作成果与标准相比较，以衡量其间的差距。3、偏差分析与纠正：当管理工作的实际结果与管理目标不一致时，就可认为该项管理工作出现了偏差。对严重影响管理目标实现的重要偏差挑选出来，作为控制管理的对象。第二，控制的类型有以下方面：1、预先控制：是指先于土地管理计划执行的控制，预先规定计划执行过程中应遵守的规划和规范等。2、过程控制：是指

6、在土地管理计划执行过程中的偏差控制3、后果控制：是指对土地管理计划执行结果的偏差控制。第四章：地籍管理地籍：指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的图、簿、册。（P63名解）地籍管理的内容：（P65填空）1、土地调查2、土地分等定级评估3、土地登记4、土地统计5、地籍档案管理宗地：是指指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。（P67名解）地籍调查的主要内容包括权属调查和地籍测量两个方面。（P67填空）制作人：阿水阿翡小清慧莹柯超远扬土地权属调查：土地权属调查是以一宗地为单位，针对土地使用者的申请，对每宗地的位置、界址、权属

7、、权源、利用类型、有无地权纠纷等进行实地核定、调查、勘丈、记录，并绘制宗地草图，为地籍测量和权属审核发证提供文书凭据。（P68）土地利用现状调查工作程序：内业工作阶段中包括以下四个相继步骤：航片转绘，土地面积测量，编绘图件，编写土地利用现状调查报告或说明书。（P71-72）土地分等定级中等和级的区别：按涉及对象的整体性或局部性分类，土地分等定级可分为土地分等和土地定级两个层次。土地分等以某一区域全部城镇或某一区域农用土地为对象评定各城镇或各片农用地之间整体质量的等次，而土地定级则是对某一个城镇或某一片农用土地内部各局部范围土地质量的评定。（P76和第四章第三节P