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1、西亚非洲(双月刊)1989年第3期论英国在非洲的“间接统治”高晋元,、,19世纪末20世纪初当时的世界第一强头一二十年间接统治才由一种统治方法国英国在短短20多年内夺取了非洲几百万平发展成为一套有特定内涵的殖民统洽制度和,。。方公里土地征服和占领了几十个大大小小政策它的最早的发源地是北尼日利亚有,的非洲国家和政治实体成为非洲最大的殖的西方学者认为间接统治制度初步形成于民帝国。,1902~,即使经过合并以后英国在非洲也1912年之间À这与我国有些作者认。还有约20个殖民地附属国为了治理这么多为它在整个尼日利亚确立于190。~
2、1914年之、¼。分布面广总面积比英国大几十倍而国情大说歧义不大,不相同的附属领地英国在实践中总结出了北尼日利亚因何能成为间接统治制度的一套“”,:间接统治制度也可说是一种政发源地?主要似有三个原因。首先是由于英国。策它是英国在非洲实行的殖民政策的重要位民统治的实际需要,,,组成部分是英国殖民统治的特色对大部19~20世纪之交的几年内英国征服和占领分英属非洲地区的政治社会演变和非洲民族了尼日利亚北部各国,1.8万平总面积约方英。、,。主义运动都有深刻影响本文拟从其起源里居民约1000多万人这是英国在热带非、、、。基本内容传
3、播效果及其终止等方面作一洲占领的地域最大人口最多的地区接着,.。初步论述希望引起同行和读者的兴趣就产生了如何对这一片地区进行统治的问。、题为了达到省钱(节省行政开支)省力间接统治制度的起源(派驻较少行政官员)而有效(维持殖民秩,,顾名思义间接统治是与直接统治相对序)的目的当然以利用当地现成的传统首。,。,而言简言之直接统治是指征服者不顾当领和政治机构为上策事实上当时英国占地传统而直接派遣和任命官员对被征服者或领者没有足够的财力和人力英国在北尼。—,殖民地进行统治的一种行政方法而间接统日利亚的行政官员起初仅n人到1906年也
4、¾,又不了解,治则是指征服者通过当地的传统首领或政治不过75人当地的风俗习惯而,即使机构对被征服者或殖民地实施统治的一种行且交通不便想进行直接统治也难以实.。,“政方法作为一种统治方法间接统治既,”“不新奇也不是英国所特有¹;它像人,:¹吉福德和路易斯《英国和德国在非洲》1967),J,,。类的迁徙和征服史一样古老º从古罗马年耶鲁大学出版社第3兑页·,:《尼日,以及英国º马吉丽佩勒姆利亚的土著政府》到法兰西帝国在它较早占领的亚,,。1937年伦敦第345页,、、、,。洲和非洲一些地方如印度斐济南非À吉福德和路易斯卫引书第3
5、52页、:,、,¼张象姚西伊《英国对尼日利亚的间接统治》苏丹布干达等都有利用当地传统首领和。.载《西亚非洲》1986年第1期。,护。机构进行统治的先例不过只是在本世缉½宵福德和路易斯上引书第3犯页。,施同时间接统治还可为征服者起到防备重要的著作是《政治备忘录》(后又儿经修。。,或减少殖民地反抗的缓冲作用关于这一改)1906年卢加德调离北尼日利亚后他,民主义急先锋、··点英国侵略尼日利亚的悼的两位继任者佩西吉鲁阿特和赫斯克贝·、皇家尼日尔公司老板乔治戈尔迪早在1898“”尔都接受确认并能干地发展了卢加德:“。年就说如果考虑到
6、土著种族的福利和为倡议的统治原则º譬如作为间接统治经济了,避免危险的叛乱目前就必须执行按非洲支柱的土著金库起先只在少数几个艾米尔国人的,原则通过土著统治者实行统治的总政试行在他的继任者任期内才逐步推广到其”。,“”。策¹这里考虑土著种族的福利之他艾米尔国和土邦他们在施政上与卢加德,“”,“说当然纯属虚伪避免危险的叛乱倒是不尽一致有人说他们实行的是非千预。,实”“”话性间接统治而卢加德主张干预性间,。二是北尼日利亚为实行间接统治制度提接统治»但两者同属间接统治。供了客观条件北尼日利亚在19世纪初随着间接统治制度的基木内容伊斯
7、兰教的传播曾经建立了一个以索科托为。,中心的统一强盛的封建国家但到19世纪由于卢加德等人的实践和鼓吹间接统,,末索科托的统治势力已经衰落北尼日利治很快由一种统治方法演化成形为一套有专,‘。它包含了四个要素:亚形成了十多个艾米尔国割据并立的局面门含义的统治制度承,、、但它们仍奉索科托为政教中心每岁向索科认英国的宗主权建立土著当局土著法院。。托素丹纳贡以示臣服这些艾米尔国都建立和土著金库了自己的以艾米尔(政教领袖)为首的行政承认英国的宗主权即最高统治权是间接系统,,。有自己的司法和税收制度很便于征统治的前提卢加德在率领殖民军征
8、服北尼。日利亚各国后,服者改造为殖民统治服务而把这些艾米尔一开始就对当地原统治民,:对索科托素丹的臣服变为对英国的臣服也族富拉尼族的首领们明确宣布英国享。—。极易被前者所接受有对北尼日利亚的征服权他在1902年给英:“三是得力于英国驻湘尼日利亚最早三任国政府的报告中说富拉尼人根据不久前的,高级专员的实践
